一二三產業(yè)融合的意義是什么.pdf

觀點薈萃 20 農村經營管理 總第 186 期 2018.8 實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的七大任務尹成杰 一是穩(wěn)定和提高糧食綜合生產能力，確保國家糧食 安全，把飯碗牢牢地端在自己手中。我國糧食產量已經 連續(xù)幾年穩(wěn)定在一萬億斤以上，糧食安全是有保證的。 現(xiàn)在的主要問題是要解決糧食發(fā)展的質量和品種結構問 題。 二是建立健全現(xiàn)代農業(yè)的產業(yè)體系、生產體系、經 營體系，加強農業(yè)的現(xiàn)代化經營管理，提高農業(yè)的規(guī)模 化、標準化、品牌化、集約化水平?？茖W管理是農業(yè)現(xiàn) 代化的重要保證和支撐，尤其由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉 變的時期，更應該建立科學的管理制度。 三是推進農村一二三產業(yè)深度融合。過去農業(yè)和農 村產業(yè)發(fā)展不夠，而且有些產業(yè)是初級產業(yè)，并沒有和 第二產業(yè)、第三產業(yè)很好地融合在一起。鄉(xiāng)村振興就是 要抓好產業(yè)的深度融合，并且通過產業(yè)融合將農業(yè)的產 業(yè)鏈、價值鏈、生態(tài)鏈和環(huán)境鏈統(tǒng)一起來。 四是創(chuàng)新和完善農業(yè)農村制度和政策，關鍵是向綠 色化發(fā)展。農業(yè)農村發(fā)展政策強調向新型農業(yè)經營主體 傾斜，支持社會資本和工商資本進入農業(yè)領域、現(xiàn)代農 業(yè)和現(xiàn)代農村的建設領域。 五是深化農村綜合改革，落實承包地和宅基地的 “三權分置”。這兩個“三權分置”制度是農村改革的 突破口。把承包地的所有權、承包權和經營權分開，目 的是促進承包地的規(guī)?；鬓D，讓那些進入農業(yè)的企業(yè) 放心經營。 六是培育新型農業(yè)經營主體，建立現(xiàn)代農業(yè)經營隊 伍，完善農業(yè)社會化服務體系。 七是加強農村社會治理，實行自治、德治、法治三 個治理制度相結合。 （來源:經濟參考報） 一二三產業(yè)融合的意義是什么柯炳生 一二三產業(yè)的融合，就是農產品生產業(yè)、加工業(yè)和 銷售服務業(yè)的融合。融合，就是緊密關聯(lián)，相互依存， 相互促進。一二三產業(yè)融合，與其說是一種政策主張， 不如說是農業(yè)現(xiàn)代化進程中的自發(fā)演化形式之一。這種 演化，主要是市場力量的作用。不過，政府可以通過總 結不同做法和經驗，進行引導和推動。 之所以要倡導和推動一二三產業(yè)的融合，是因為這 種融合有很多好處。人們通常關注的是對農民生產者的 好處，通常認為：僅僅從事農業(yè)生產，所得到的農產品 原料價值比較低；而如果對農產品原料進行加工，就可 以大大增值，增值數(shù)倍或更多；對農產品的銷售服務過 程，也能夠實現(xiàn)增值。通過一二三產業(yè)的融合，農民就 可以參與這種增值的分配，從而增加收入。 這種認識是對的，但還不夠完整。在我國，一二三 產業(yè)融合的重大作用，是解決好小農戶生產與大市場需 求的對接，使得千家萬戶的小規(guī)模生產者，能夠較好地 滿足加工商（進而消費者）對產品的要求。這些要求， 涉及品種、數(shù)量、品質、規(guī)格、品牌、安全性等方面。 一二三產業(yè)的融合，使得生產者、加工者和消費者，都 能夠獲益。生產者能夠種得好、賣得出、賣得好；加工 者能夠獲得所需要的原料，從加工中獲得更大收益；消 費者的食品消費需求能夠更好地得到滿足。一二三產業(yè) 融合發(fā)展，就是質量發(fā)展、綠色發(fā)展和高效益發(fā)展，是 現(xiàn)代農業(yè)的新發(fā)展。 （來源：農民日報） 時刻把農民主體地位放在心上高云才 在實施鄉(xiāng)村振興的過程中，一些地方和個人積極性 很高，但往往事與愿違。農民的意愿，在村里比什么都 重要。解決鄉(xiāng)村的“關鍵小事”，處處都要體現(xiàn)農民的意 愿。鄉(xiāng)村振興措施行不行，關鍵是看農民高興不高興。有 怨氣，就要警惕和整改；高興了，就應堅持和推進。 要防止農民利益被“擠出”。農村土地制度改革 的推進，極大地促進了農村生產要素的流動，激發(fā)了土 地要素的價值潛力，農村土地流轉成了實現(xiàn)產業(yè)振興的 大趨勢。農村土地流轉遇到兩個事關農民切實利益的現(xiàn) 實課題，一是價格，即土地流轉價格是多少和誰來確定 流轉價格，二是規(guī)模，即土地流轉規(guī)模究竟是多大合適 和誰來確定土地流轉規(guī)模。流轉價格過低，農民利益直 接受到“擠出”；規(guī)模過大，農民就業(yè)直接受到“擠 出”。另外，在土地流轉過程中，城市工商和社會資 本下鄉(xiāng)，這些下鄉(xiāng)的資本賺錢了倒好，如果不賺錢，拍 屁股走人，那農民利益咋保障？資本下鄉(xiāng)需要引導和規(guī)