一二三產(chǎn)業(yè)融合的意義是什么.pdf

觀點薈萃 20 農(nóng)村經(jīng)營管理 總第 186 期 2018.8 實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的七大任務(wù)尹成杰 一是穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食 安全，把飯碗牢牢地端在自己手中。我國糧食產(chǎn)量已經(jīng) 連續(xù)幾年穩(wěn)定在一萬億斤以上，糧食安全是有保證的。 現(xiàn)在的主要問題是要解決糧食發(fā)展的質(zhì)量和品種結(jié)構(gòu)問 題。 二是建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng) 營體系，加強農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化經(jīng)營管理，提高農(nóng)業(yè)的規(guī)模 化、標準化、品牌化、集約化水平。科學(xué)管理是農(nóng)業(yè)現(xiàn) 代化的重要保證和支撐，尤其由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn) 變的時期，更應(yīng)該建立科學(xué)的管理制度。 三是推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。過去農(nóng)業(yè)和農(nóng) 村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠，而且有些產(chǎn)業(yè)是初級產(chǎn)業(yè)，并沒有和 第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)很好地融合在一起。鄉(xiāng)村振興就是 要抓好產(chǎn)業(yè)的深度融合，并且通過產(chǎn)業(yè)融合將農(nóng)業(yè)的產(chǎn) 業(yè)鏈、價值鏈、生態(tài)鏈和環(huán)境鏈統(tǒng)一起來。 四是創(chuàng)新和完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村制度和政策，關(guān)鍵是向綠 色化發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展政策強調(diào)向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 傾斜，支持社會資本和工商資本進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)村的建設(shè)領(lǐng)域。 五是深化農(nóng)村綜合改革，落實承包地和宅基地的 “三權(quán)分置”。這兩個“三權(quán)分置”制度是農(nóng)村改革的 突破口。把承包地的所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分開，目 的是促進承包地的規(guī)?；鬓D(zhuǎn)，讓那些進入農(nóng)業(yè)的企業(yè) 放心經(jīng)營。 六是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營隊 伍，完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。 七是加強農(nóng)村社會治理，實行自治、德治、法治三 個治理制度相結(jié)合。 （來源:經(jīng)濟參考報） 一二三產(chǎn)業(yè)融合的意義是什么柯炳生 一二三產(chǎn)業(yè)的融合，就是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)業(yè)、加工業(yè)和 銷售服務(wù)業(yè)的融合。融合，就是緊密關(guān)聯(lián)，相互依存， 相互促進。一二三產(chǎn)業(yè)融合，與其說是一種政策主張， 不如說是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中的自發(fā)演化形式之一。這種 演化，主要是市場力量的作用。不過，政府可以通過總 結(jié)不同做法和經(jīng)驗，進行引導(dǎo)和推動。 之所以要倡導(dǎo)和推動一二三產(chǎn)業(yè)的融合，是因為這 種融合有很多好處。人們通常關(guān)注的是對農(nóng)民生產(chǎn)者的 好處，通常認為：僅僅從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，所得到的農(nóng)產(chǎn)品 原料價值比較低；而如果對農(nóng)產(chǎn)品原料進行加工，就可 以大大增值，增值數(shù)倍或更多；對農(nóng)產(chǎn)品的銷售服務(wù)過 程，也能夠?qū)崿F(xiàn)增值。通過一二三產(chǎn)業(yè)的融合，農(nóng)民就 可以參與這種增值的分配，從而增加收入。 這種認識是對的，但還不夠完整。在我國，一二三 產(chǎn)業(yè)融合的重大作用，是解決好小農(nóng)戶生產(chǎn)與大市場需 求的對接，使得千家萬戶的小規(guī)模生產(chǎn)者，能夠較好地 滿足加工商（進而消費者）對產(chǎn)品的要求。這些要求， 涉及品種、數(shù)量、品質(zhì)、規(guī)格、品牌、安全性等方面。 一二三產(chǎn)業(yè)的融合，使得生產(chǎn)者、加工者和消費者，都 能夠獲益。生產(chǎn)者能夠種得好、賣得出、賣得好；加工 者能夠獲得所需要的原料，從加工中獲得更大收益；消 費者的食品消費需求能夠更好地得到滿足。一二三產(chǎn)業(yè) 融合發(fā)展，就是質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展和高效益發(fā)展，是 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新發(fā)展。 （來源：農(nóng)民日報） 時刻把農(nóng)民主體地位放在心上高云才 在實施鄉(xiāng)村振興的過程中，一些地方和個人積極性 很高，但往往事與愿違。農(nóng)民的意愿，在村里比什么都 重要。解決鄉(xiāng)村的“關(guān)鍵小事”，處處都要體現(xiàn)農(nóng)民的意 愿。鄉(xiāng)村振興措施行不行，關(guān)鍵是看農(nóng)民高興不高興。有 怨氣，就要警惕和整改；高興了，就應(yīng)堅持和推進。 要防止農(nóng)民利益被“擠出”。農(nóng)村土地制度改革 的推進，極大地促進了農(nóng)村生產(chǎn)要素的流動，激發(fā)了土 地要素的價值潛力，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)成了實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興的 大趨勢。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)遇到兩個事關(guān)農(nóng)民切實利益的現(xiàn) 實課題，一是價格，即土地流轉(zhuǎn)價格是多少和誰來確定 流轉(zhuǎn)價格，二是規(guī)模，即土地流轉(zhuǎn)規(guī)模究竟是多大合適 和誰來確定土地流轉(zhuǎn)規(guī)模。流轉(zhuǎn)價格過低，農(nóng)民利益直 接受到“擠出”；規(guī)模過大，農(nóng)民就業(yè)直接受到“擠 出”。另外，在土地流轉(zhuǎn)過程中，城市工商和社會資 本下鄉(xiāng)，這些下鄉(xiāng)的資本賺錢了倒好，如果不賺錢，拍 屁股走人，那農(nóng)民利益咋保障？資本下鄉(xiāng)需要引導(dǎo)和規(guī)