俄羅斯投資環(huán)境分析及建議.pdf

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息148俄羅斯投資環(huán)境分析及建議韓曉丹  洛陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院摘要：作為全球經(jīng)濟(jì)重要組成部分的俄羅斯，以其豐富的自然資源和開放的資本市場(chǎng)吸引著廣大國(guó)外投資者的目光。2016 年中俄雙邊最高層會(huì)晤頻繁，在兩國(guó)元首的見證下共簽署了約 30 份關(guān)于貿(mào)易、金融、能源、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域國(guó)家間協(xié)議。中俄雙邊貿(mào)易在全球貿(mào)易整體滑坡的背景下，率先實(shí)現(xiàn)止跌回升。自 2016 年 1 月至 11 月，貿(mào)易額同比增長(zhǎng) 1.6%，我國(guó)繼續(xù)保持俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴的地位。同時(shí)隨著我國(guó)著力推進(jìn)“一路一帶”的發(fā)展，中俄雙方將聯(lián)手打造絲路經(jīng)濟(jì)帶，勢(shì)必為雙方的合作提供更有利的空間。本文通過分析俄羅斯的投資環(huán)境及面臨的問題，提出建議，可以為我國(guó)企業(yè)投資俄羅斯市場(chǎng)提供一些參考意見。關(guān)鍵詞：俄羅斯；投資優(yōu)勢(shì)；問題；建議中圖分類號(hào)：F74      文獻(xiàn)識(shí)別碼：A      文章編號(hào)：1001-828X(2017)001-000148-02一、俄羅斯投資優(yōu) 勢(shì)俄羅斯國(guó)土面積1707.54萬平方公里，是世界上地域最遼闊、面積最廣大的國(guó)家，約占世界陸地總面積 11%，海岸線長(zhǎng)達(dá) 3.4 萬公里，農(nóng)產(chǎn)品、淡水產(chǎn)品、海產(chǎn)品、森林等自然資源豐富，地理位置優(yōu)越。能源方面，石油、天然氣、煤炭、礦產(chǎn)品資源豐富，可探明儲(chǔ)量均居世界前列。同時(shí)俄羅斯的自然資源主要分布在遠(yuǎn)東地區(qū)，遠(yuǎn)東地處亞歐大陸的東北部，并且與我國(guó)東北地區(qū)接壤，面積621萬平方公里，占俄國(guó)土面積的36%，因此在投資俄羅斯能源、礦產(chǎn)等方面我國(guó)具有很大的地理位置優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，普京政府?dāng)M定多項(xiàng)優(yōu)惠政策促進(jìn)遠(yuǎn)東發(fā)展，加速中俄合作。在交通運(yùn)輸方面，中俄交通便利，中俄雙方都積極建成航空港、跨境公路、跨境鐵路等，目前正在建設(shè)俄中界河跨境公路大橋布拉戈維申斯克 - 黑河大橋，該項(xiàng)目的建設(shè)將為中俄貿(mào)易發(fā)展提供更有利的保障，同時(shí)在中西部大發(fā)展中，絲路沿線城市積極建設(shè)航空港，自貿(mào)區(qū)，2015年上合會(huì)在中原城市鄭州召開，這使得中俄貿(mào)易不僅在邊境沿線上發(fā)展迅速，同時(shí)俄羅斯與中國(guó)內(nèi)陸城市也發(fā)展密切，這些都促使了中俄貿(mào)易的發(fā)展。俄羅斯承繼了前蘇聯(lián)良好的工業(yè)和科技基礎(chǔ)，在航空航天技術(shù)、石油冶煉、天然氣開采、礦產(chǎn)品冶煉等方面具有很大國(guó)際優(yōu)勢(shì)，2015 年俄羅斯生產(chǎn)總值達(dá) 3725 億美元，其中農(nóng)林業(yè)、石油化工、重工業(yè)比重較高，其次是金融業(yè)、電子通訊業(yè)、交通業(yè)、食品加工及輕工業(yè)比重較低，而我國(guó)自改革開放以來，輕工業(yè)、服務(wù)業(yè)、電子通訊業(yè)發(fā)展迅速，與俄羅斯具有很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性，在近幾年的貿(mào)易數(shù)據(jù)當(dāng)中得出，中俄雙方在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、能源、服務(wù)業(yè)、電子通訊業(yè)、金融業(yè)具有合作的空間，因此我國(guó)在輕工業(yè)、金融通訊業(yè)和服務(wù)業(yè)方面具有很強(qiáng)的投資優(yōu)勢(shì)。受全球金融危機(jī)影響，俄羅斯國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)從2008年開始出現(xiàn)下滑趨勢(shì)，GDP 增速減慢，同時(shí)受烏克蘭克里米亞事件的影響，以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家更是對(duì)俄進(jìn)行了多輪的經(jīng)濟(jì)制裁，迫使俄羅斯資產(chǎn)出現(xiàn)了大幅度的貶值，資產(chǎn)成本降低。而我國(guó)近兩年，在大數(shù)據(jù)發(fā)展的背景下，電子商務(wù)平臺(tái)不斷發(fā)展完善中及在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的再次調(diào)整，許多企業(yè)面臨發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展機(jī)遇與危機(jī)共存，許多國(guó)內(nèi)企業(yè)需要轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，與國(guó)際接軌，要走出去，開辟新的經(jīng)營(yíng)路徑，那么在這一情況下，我國(guó)與俄羅斯具有巨大的合作潛力，2016 年中國(guó)企業(yè)對(duì)俄非金融類直接投資已達(dá) 140.2 億美元。在俄創(chuàng)辦新企業(yè)、建立新廠礦、子公司和分支機(jī)構(gòu)，以及收購(gòu)俄現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)企業(yè)，從事生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)熱情較高。人文合作方面，漢語進(jìn)入俄國(guó)家統(tǒng)一考試的問題在2016年得到了研究，俄聯(lián)邦教育科學(xué)監(jiān)督局的數(shù)據(jù)顯示，目前俄34個(gè)聯(lián)邦主體有 123 家教育機(jī)構(gòu)教授漢語，學(xué)習(xí)漢語的學(xué)生總數(shù)超過 1.7 萬人。中俄在教育、文化、藝術(shù)領(lǐng)域都有很廣闊的合作空間，在漢語學(xué)習(xí)制度的推行下，中俄人文合作領(lǐng)域呈現(xiàn)出積極態(tài)勢(shì)。合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，文學(xué)藝術(shù)的深入交流，改善了投資環(huán)境，更有利于對(duì)俄投資。二、俄羅斯投資面臨問題1. 法律體系不完善、執(zhí)法不嚴(yán)格自1991年轉(zhuǎn)型以來，俄羅斯制定了一系列調(diào)節(jié)外國(guó)投資的法律法規(guī)。例如礦產(chǎn)法、外國(guó)在俄羅斯投資法、關(guān)稅法、稅法典、產(chǎn)品分成協(xié)議法、外國(guó)在俄投資法等，在財(cái)稅、礦產(chǎn)開采范圍、海關(guān)等方面制定法律法規(guī)，優(yōu)化投資環(huán)境、降低賦稅、外國(guó)投資者可享受國(guó)民待遇、外國(guó)投資者的資產(chǎn)或合資企業(yè)的資產(chǎn)在國(guó)有化和被征用時(shí)有權(quán)得到補(bǔ)償?shù)榷囗?xiàng)優(yōu)惠政策吸引外資，調(diào)節(jié)國(guó)外對(duì)俄投資導(dǎo)向。但是在相關(guān)法律、法規(guī)體系的細(xì)化和健全上，仍然存在著十分嚴(yán)重的問題。社會(huì)環(huán)境不穩(wěn)定、政策多變、法律修改頻繁、執(zhí)法不嚴(yán)格、貪污腐敗情況依然嚴(yán)重，在一定程度上制約了海外投資者的熱情。例如2009年莫斯科政府以商品質(zhì)量安全為名下令關(guān)閉切爾佐夫斯基大市場(chǎng)的事件，查扣中國(guó)商人價(jià)值約二十億美元的商品，使在俄投資商人受到重創(chuàng)，中俄貿(mào)易一度陷入危機(jī)。但是在相關(guān)法律上并沒有明確指出商品安全監(jiān)測(cè)依據(jù)的準(zhǔn)則，以及在事件處理過程中所依據(jù)的行為規(guī)章，因此使大量中國(guó)、越南投資者蒙受巨大損失。2. 治安環(huán)境欠佳俄羅斯社會(huì)中仍有一部分排外團(tuán)體，同時(shí)俄執(zhí)法人員的不作為，使中國(guó)投資者及商人的人身安全缺乏可靠保障，經(jīng)營(yíng)安全受到威脅。治安環(huán)境同樣制約了投資者的熱情。3. 勞動(dòng)力缺乏、成本較高俄羅斯地廣人稀，人口增長(zhǎng)速度始終處于緩慢的狀態(tài)，特別是到2009年人口出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。例如遠(yuǎn)東地區(qū)雖自然資源豐富，但是由于氣候條件惡劣，使勞動(dòng)力大量流失，人均壽命較短，造成勞動(dòng)力缺乏使勞動(dòng)成本增高，增加了中國(guó)商人到遠(yuǎn)東地區(qū)投資建廠的成本。中俄雙方雖然在勞務(wù)合作上存在巨大的空間，但是由于派出勞務(wù)人員違反俄法律、護(hù)照超期造成滯留、中介機(jī)構(gòu)不規(guī)范等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，引起大量糾紛，使勞務(wù)派遣人員的個(gè)人利益蒙受損失，造成勞動(dòng)力流失嚴(yán)重，在俄企業(yè)勞動(dòng)力缺乏、勞務(wù)人員素質(zhì)不高，企業(yè)勞務(wù)成本過高。三、結(jié)論和建議中俄在自然資源、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、金融、文化藝術(shù)、通經(jīng)貿(mào)論壇149注釋：由于文萊數(shù)據(jù)的缺失，實(shí)際模擬中的 TPP 為除去文萊的 11 國(guó)情景。只有兩個(gè)地方存在特例 ( 以下劃線標(biāo)出 )，馬來西亞和越南這兩國(guó)既是 TPP 成員國(guó)也是 RCEP 成員國(guó)，但是疊加了 RCEP 之后，兩國(guó)福利反而略低于只有 TPP 的情形。參考文獻(xiàn)：1 彭支偉 , 張伯偉 . TPP 和亞太自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)及中國(guó)的對(duì)策 J. 國(guó)際貿(mào)易問題 ,2013,04:83-95.2 彭支偉 , 張伯偉 .TPP 對(duì)東亞區(qū)域 FTA 經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的影響 J. 國(guó)際貿(mào)易法論叢 ,2014,00:99-113.3 馬劍虹 , 張伯偉 , 張子平 .  東北亞自由貿(mào)易區(qū)三方博弈的納什均衡解 J. 現(xiàn)代財(cái)經(jīng) - 天津財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào) ,2008,07:57-61.4 劉瀾飚 , 陳明瑋 .  TPP 對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響 J. 亞太經(jīng)濟(jì) ,2016,01:29-36.5 萬璐 . 美國(guó) TPP 戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)研究基于 GTAP 模擬的分析 J. 當(dāng)代亞太 ,2011,04:60-73+59.作者簡(jiǎn)介： 馬駱茹 ( 通訊作者 )，女，南開大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系，博士在讀，主要從事世界經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)研究。朱博恩，男，南開大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系，博士在讀，主要從事世界經(jīng)濟(jì)、國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作研究。訊方面等合作空間巨大，雙邊高層會(huì)晤頻繁，國(guó)家間簽署多項(xiàng)涉及貿(mào)易、金融、能源、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的協(xié)議。在上合會(huì)中，中俄就貨幣流通和交換方面達(dá)成協(xié)議，加速兩國(guó)貨幣流通。同時(shí)中國(guó)繼續(xù)保持俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴的地位。當(dāng)前中國(guó)著力打造“絲路經(jīng)濟(jì)帶”，與絲路沿線各國(guó)，消除貿(mào)易壁壘、建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)，降低貿(mào)易和投資成本，提高經(jīng)濟(jì)循環(huán)速度和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)合作互利共贏。作為我國(guó)的投資者應(yīng)看到合作優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，注意在對(duì)俄投資中可能遇見的困難及問題，積極應(yīng)對(duì)。作為政府方面，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)兩國(guó)政府之間的互動(dòng)，從政策層面優(yōu)化投資環(huán)境，在財(cái)稅上對(duì)投資企業(yè)進(jìn)行優(yōu)惠，在金融方面予以支持，從宏觀的層面上對(duì)投資活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理，對(duì)投資活動(dòng)的事前調(diào)研予以在資料上的幫助，事中幫助投資企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)性協(xié)調(diào)，事后對(duì)投資企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，使投資活動(dòng)有序進(jìn)行的加強(qiáng)對(duì)我國(guó)企業(yè)在俄投資的保護(hù)，對(duì)于產(chǎn)生的司法糾紛等問題積極干預(yù)；作為民間組織方面，應(yīng)發(fā)揮商會(huì)的積極作用，將對(duì)俄投資的信息及時(shí)的傳遞給我國(guó)投資者，及時(shí)的與俄當(dāng)?shù)孛耖g商業(yè)組織聯(lián)系，定期召開貿(mào)易洽談會(huì)和商貿(mào)合作會(huì)，促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作；對(duì)國(guó)內(nèi)投資企業(yè)方面，在對(duì)俄投資前，應(yīng)充分對(duì)俄羅斯市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，了解其政治、經(jīng)濟(jì)、金融政策、貿(mào)易環(huán)境、貿(mào)易習(xí)慣及偏好、人文環(huán)境謹(jǐn)慎制定投資計(jì)劃。參考文獻(xiàn)：1 李福川 . 俄羅斯外資環(huán)境分析 J. 俄羅斯中亞東歐市場(chǎng) ,2012.2 2015.3. , . ,   / , 5, 2013, C. 4-39.4 俄羅斯投資環(huán)境今非昔比 . 中華工商時(shí)報(bào) ,2012.作者簡(jiǎn)介： 韓曉丹 (1984-)，女，河南洛陽人，就職于洛陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院，助教，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位，主要從事經(jīng)濟(jì)，貿(mào)易研究。上接(第147頁)上接(第77頁)也同樣必須是以市場(chǎng)機(jī)會(huì)條件下集中土地來生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所能具有的更好的經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)勢(shì)作為推進(jìn)力?？傊?，英國(guó)圈地運(yùn)動(dòng)不是政府行政命令的產(chǎn)物，而是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。它成功地將英國(guó)傳統(tǒng)的小農(nóng)業(yè)改造為市場(chǎng)化的資本主義大農(nóng)業(yè)。其興起、發(fā)展和成功的歷史，無論在近代，還是在當(dāng)代，對(duì)于任何國(guó)家進(jìn)行市場(chǎng)化的農(nóng)業(yè)變革，包括我國(guó)正在進(jìn)行的土地流轉(zhuǎn)在內(nèi)，都有著值得借鑒的歷史價(jià)值。當(dāng)然，前提是我們必須革除圈地運(yùn)動(dòng)的消極因素。參考文獻(xiàn)：1 肯尼思O摩根 . 牛津英國(guó)通史 M. 王覺非 , 等譯 . 北京 : 商務(wù)印書館 ,1993.2 漢斯豪斯赫爾 . 近代經(jīng)濟(jì)史：從十四世紀(jì)末至十九世紀(jì)下半葉M. 王慶余 , 吳衡康 , 等譯 . 北京 : 商務(wù)印書館 ,1987.3 蔣孟引 . 英國(guó)史 M. 北京 : 中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社 ,1988.4 馬洪 , 孫尚清 . 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 300 年 M. 北京 : 中國(guó)發(fā)展出版社 ,1995.5徐正林,郭豫慶.近代英國(guó)“大農(nóng)業(yè)”體制新論J.歷史研究 ,1995(3).6D.M. Palliser. The Age of ElizabethM. London: Longman Publishing Group，1983.7Joan Thirsk. The Agrarian History of England and Wales:  Volume 4M. Cambridge：Cambridge University Press，1967.8Mark OvertonAgricultural  Revolution in England：the  Transformation of the Agricultural Economy M.Cambridge：Cambridge  University Press，1996作者簡(jiǎn)介： 鄧俊康 (1963-)，男，漢族，四川仁壽人，本科，內(nèi)江師范學(xué)院政治與公共管理學(xué)院歷史學(xué)副教授，講師，主要從事世界近代史的教學(xué)與科研工作。