農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《全國(guó)設(shè)施蔬菜重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）》的通知.pdf

中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部公報(bào) 33 行業(yè)規(guī)劃 農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā) 全國(guó)設(shè)施蔬菜 重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃 2015 2020年 的通知 農(nóng)辦農(nóng) 2015 4號(hào) 各省 自治區(qū) 直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè) 農(nóng)牧 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 廳 委 局 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局 黑龍江 省農(nóng)墾總局 為促進(jìn)設(shè)施蔬菜持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展 我部制定了 全國(guó)設(shè)施蔬菜重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃 2015 2020年 現(xiàn)印發(fā)給你們 請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際 認(rèn)真貫徹執(zhí)行 農(nóng)業(yè)部辦公廳 2015年1月30日 全國(guó)設(shè)施蔬菜重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃 2015 2020年 引 言 蔬菜是人類(lèi)日常生活中必不可少的重要食 品 蔬菜以鮮活產(chǎn)品供應(yīng)市場(chǎng) 不耐貯運(yùn) 其周年 供應(yīng)必須靠周年生產(chǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn) 我國(guó)幅員遼闊 人 口眾多 對(duì)蔬菜需求量大 宜采取就地生產(chǎn)就地 供應(yīng)為主 適地生產(chǎn)長(zhǎng)途運(yùn)輸為輔的途徑 來(lái)滿 足全國(guó)各地的蔬菜需求 受北方地區(qū)冬季寒冷干燥 南方地區(qū)夏季高 溫多雨等氣候條件的制約 歷史上北方地區(qū)冬春 季和南方地區(qū)夏秋季蔬菜生產(chǎn)困難 曾長(zhǎng)期困擾 我國(guó)蔬菜的周年均衡供應(yīng) 因此 要實(shí)現(xiàn)就地生 產(chǎn) 需要在不適宜露地蔬菜種植的季節(jié) 利用日光 溫室 塑料拱棚 遮陽(yáng)棚 網(wǎng)棚等設(shè)施 創(chuàng)造適宜 蔬菜生產(chǎn)的環(huán)境條件 進(jìn)行設(shè)施蔬菜生產(chǎn) 改革開(kāi)放 1978年 以來(lái) 特別是農(nóng)業(yè)告別以 統(tǒng) 派 購(gòu)為核心的單一計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制 1985年 之后 我國(guó)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展 20世紀(jì) 80年代以塑料拱棚為主的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)迅速發(fā) 展 使蔬菜周年供應(yīng)狀況得到明顯改善 20世紀(jì) 90年代以來(lái) 大力推廣的節(jié)能日光溫室和遮陽(yáng)棚 蔬菜生產(chǎn)技術(shù) 攻克了北方冬春季和南方夏秋季 兩個(gè)淡季 的蔬菜生產(chǎn)技術(shù)難題 使得全國(guó)廣 大地區(qū)實(shí)現(xiàn)了蔬菜周年生產(chǎn) 設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā) 展 不僅解決了蔬菜周年均衡供應(yīng)的問(wèn)題 也在 促進(jìn)農(nóng)民增收和高效利用農(nóng)業(yè)資源等方面做出了 歷史性貢獻(xiàn) 但是 我國(guó)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)的區(qū)域布 局 結(jié)構(gòu)類(lèi)型 生產(chǎn)技術(shù)等方面也存在著許多問(wèn) 題 影響了一些地區(qū)蔬菜的產(chǎn)量 品質(zhì)和效益 生 產(chǎn)波動(dòng)較大 對(duì)蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)和農(nóng)民增收構(gòu)成威 脅 因此 有必要對(duì)設(shè)施蔬菜重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域進(jìn)行 規(guī)劃 以指導(dǎo)其健康和可持續(xù)發(fā)展 本規(guī)劃期限為2015 2020年 以2013年數(shù)據(jù) 為規(guī)劃基期 其中 所引用數(shù)據(jù)為行業(yè)部門(mén)統(tǒng)計(jì) 中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部公報(bào)3 行業(yè)規(guī)劃 或典型調(diào)查數(shù)據(jù) 一 發(fā)展現(xiàn)狀 經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展 我國(guó)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)取得 了巨大成就 形成了節(jié)能 低碳 低成本的獨(dú)具特 色的發(fā)展道路 同時(shí)也面臨著諸多問(wèn)題 一 發(fā)展成效巨大 1 保障了蔬菜周年供應(yīng) 截至2013年底 我國(guó)設(shè)施蔬菜面積近 70萬(wàn)公 頃 其中日光溫室95萬(wàn)余公頃 塑料大中棚近170萬(wàn) 公頃 日光溫室和塑料大中棚蔬菜面積約占設(shè)施 蔬菜總面積的72 設(shè)施蔬菜產(chǎn)量2 5億噸左右 人均占有量180千克以上 約占當(dāng)年蔬菜總產(chǎn)量的 32 設(shè)施栽培的主要蔬菜種類(lèi)包括茄果類(lèi) 瓜 類(lèi) 豆類(lèi) 甘藍(lán)類(lèi) 白菜類(lèi) 蔥蒜類(lèi) 葉菜類(lèi) 多 年生類(lèi) 食用菌類(lèi)等10余大類(lèi)的上百種 設(shè)施蔬 菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為我國(guó)蔬菜周年均衡供應(yīng)提供了重 要保障 2 促進(jìn)了農(nóng)民增收 設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備水平 集約化程 度 科技含量以及比較效益都很高 目前投入產(chǎn) 出比可達(dá)1 4 5 是一個(gè)高投入 高技術(shù)集成 高 產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè) 設(shè)施蔬菜單位面積產(chǎn)值是大田作物 的25倍以上 是露地蔬菜的10倍以上 因此 從事 設(shè)施蔬菜生產(chǎn)的農(nóng)民人均年收入顯著提高 設(shè)施 蔬菜在保證農(nóng)民持續(xù)增收方面發(fā)揮了重要作用 3 帶動(dòng)了城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè) 設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè) 據(jù)調(diào)查 在農(nóng)戶(hù)間互換幫工情況下 每個(gè)勞動(dòng)力可經(jīng)營(yíng) 0 10 0 13公頃設(shè)施蔬菜 全國(guó)近370萬(wàn)公頃設(shè)施 蔬菜至少可解決2700多萬(wàn)人就業(yè) 同時(shí) 帶動(dòng)了農(nóng) 資 建材 溫室制造和商業(yè)物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 創(chuàng)造了1500多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位 為各地妥善緩解城 鄉(xiāng)就業(yè)壓力做出了重要貢獻(xiàn) 4 提高了資源利用效率 我國(guó)南方地區(qū)采用避雨栽培 可以在夏季高 溫 高濕季節(jié)進(jìn)行蔬菜生產(chǎn) 提高了設(shè)施和土地 的利用率 設(shè)施蔬菜使北方冬閑變冬忙 其中日 光溫室可在 28 以上地區(qū)不加溫全季節(jié)生產(chǎn)蔬 菜 充分利用了太陽(yáng)光能和土地 大幅度提高了能 源和土地等資源利用率 特別是設(shè)施蔬菜生產(chǎn)對(duì) 荒坡荒灘等非耕地的開(kāi)發(fā)利用 為我國(guó)解決食品 安全問(wèn)題開(kāi)辟了新的重要途徑 二 發(fā)展特色明顯 1 以低碳節(jié)能生產(chǎn)為主 基于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較弱 消費(fèi)水平偏低 能源短 缺等基本國(guó)情 我國(guó)設(shè)施蔬菜選擇了一條低碳節(jié) 能的發(fā)展道路 獨(dú)創(chuàng)的高效節(jié)能日光溫室蔬菜配 套栽培模式與技術(shù) 在冬春日照百分率 50 最 低溫度 28 以上的地區(qū) 可常年不加溫生產(chǎn)喜 溫蔬菜 這種節(jié)能日光溫室與我國(guó)傳統(tǒng)加溫溫室 相比 平均年節(jié)省標(biāo)準(zhǔn)煤375噸 公頃以上 全國(guó)95 萬(wàn)余公頃節(jié)能日光溫室每年可節(jié)省近36000萬(wàn)噸 標(biāo)準(zhǔn)煤 相當(dāng)于減少了83000余萬(wàn)噸CO 2 270余萬(wàn) 噸SO 2 230余萬(wàn)噸氮氧化物的排放量 與現(xiàn)代化 加溫溫室相比 其節(jié)能減排貢獻(xiàn)額還要提高2 4 倍 在全球攜手應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)的今天 此項(xiàng) 溫室節(jié)能技術(shù) 受到國(guó)際相關(guān)學(xué)者和業(yè)界人士的 高度關(guān)注 2 以低成本簡(jiǎn)易設(shè)施為主 我國(guó)蔬菜價(jià)位偏低 農(nóng)民投資能力弱 蔬菜 設(shè)施多以造價(jià)低的簡(jiǎn)易設(shè)施為主 如目前用于蔬 菜生產(chǎn)的近170萬(wàn)公頃塑料大中棚 竹木骨架結(jié)構(gòu) 約占60 95萬(wàn)余公頃日光溫室 竹木土墻架構(gòu)約 占70 目前 雖然已經(jīng)發(fā)展了部分鋼骨架結(jié)構(gòu)日 光溫室 但墻體仍以土墻為主 3 以多種茬口果菜栽培為主 我國(guó)設(shè)施類(lèi)型多樣 為節(jié)省能源 主要按設(shè) 施結(jié)構(gòu)性能安排適宜茬口和蔬菜種類(lèi) 節(jié)能日光 溫室的溫光性能能夠滿足喜溫果菜安全越冬生 產(chǎn) 多采取一年一大茬的長(zhǎng)季節(jié)栽培 普通日光溫 室的溫光性能難以滿足喜溫果菜安全越冬生產(chǎn) 多采取早春和秋冬兩茬栽培 夏季涼爽和冬季溫 暖地區(qū)多采取日光溫室冬春茬和夏秋茬果菜栽 培 塑料大中棚除華南和江南部分地區(qū)可通過(guò)多 中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部公報(bào) 3 行業(yè)規(guī)劃 層內(nèi)保溫覆蓋進(jìn)行果菜長(zhǎng)季節(jié)栽培外 其他地區(qū) 多實(shí)行春提前和秋延后兩茬栽培 三 發(fā)展中存在的突出問(wèn)題 1 缺乏科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃 設(shè)施蔬菜發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃與科學(xué)引導(dǎo)不足 各地設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的盲目性和隨意性較大 設(shè)施類(lèi)型 栽培制度 作物種類(lèi) 栽培技術(shù)等缺 乏區(qū)域特色 比較優(yōu)勢(shì)不明顯 一些設(shè)施蔬菜生 產(chǎn)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)不科學(xué) 田間布局不合理 水電 路不配套 生產(chǎn)效益不高 設(shè)施設(shè)計(jì)與建造缺乏 標(biāo)準(zhǔn) 同一地區(qū)設(shè)施類(lèi)型和結(jié)構(gòu)五花八門(mén) 一些 地區(qū)盲目照抄照搬其他地區(qū)設(shè)施結(jié)構(gòu)類(lèi)型 未能 按照當(dāng)?shù)氐牡乩砦恢煤铜h(huán)境進(jìn)行設(shè)施結(jié)構(gòu)科學(xué) 設(shè)計(jì) 日光溫室采光 蓄熱和保溫設(shè)計(jì)及建造不合 理 室內(nèi)環(huán)境不理想 2 環(huán)境調(diào)控能力不足 設(shè)施結(jié)構(gòu)普遍比較簡(jiǎn)陋 設(shè)施環(huán)境調(diào)控仍多 以人工為主 缺乏環(huán)境自動(dòng)調(diào)控 總體環(huán)境調(diào)控 能力較差 設(shè)施結(jié)構(gòu)及其環(huán)境調(diào)控的現(xiàn)狀 不僅 制約了設(shè)施蔬菜的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) 而且導(dǎo) 致頻發(fā)的冷 凍 風(fēng) 雪 澇等自然災(zāi)害影響了設(shè) 施蔬菜生產(chǎn)的穩(wěn)定性 3 土壤連作障礙嚴(yán)重 隨著設(shè)施蔬菜連作年限增加 特別是肥水管 理不科學(xué) 導(dǎo)致設(shè)施蔬菜土壤連作障礙越來(lái)越 重 一方面 土壤酸化和次生鹽漬化加重 一些地 區(qū)土壤pH已降至5 0以下 土壤EC值超過(guò)蔬菜發(fā) 生生育障礙臨界值的2倍以上 中微量元素缺乏 生理病害趨重 蔬菜產(chǎn)量和品質(zhì)降低 另一方面 設(shè)施蔬菜病蟲(chóng)種類(lèi)增多 新病蟲(chóng)害或疑難病蟲(chóng)害 不斷出現(xiàn) 加大了蔬菜病蟲(chóng)害安全防控難度 導(dǎo) 致病蟲(chóng)害發(fā)生重 用藥多 防效差 嚴(yán)重影響產(chǎn) 量 品質(zhì)和安全性 4 生產(chǎn)效率普遍較低 一方面 設(shè)施蔬菜專(zhuān)用品種不足 集約化育 苗的供苗率低 優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效栽培技術(shù)體系不完 備 缺乏適合不同地區(qū)和不同設(shè)施類(lèi)型與栽培模 式的蔬菜栽培量化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 設(shè)施蔬菜產(chǎn)前 產(chǎn) 中 產(chǎn)后服務(wù)體系不完善 技術(shù)推廣到位率不高 導(dǎo)致蔬菜產(chǎn)量和品質(zhì)低 另一方面 蔬菜生產(chǎn)機(jī) 械化水平低 勞動(dòng)強(qiáng)度大 經(jīng)營(yíng)規(guī)模小 產(chǎn)業(yè)化程 度低 導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率低 一家一戶(hù)設(shè)施蔬菜生 產(chǎn)與大市場(chǎng)尚未形成有效銜接體系 也導(dǎo)致產(chǎn)品 營(yíng)銷(xiāo)效益低 二 市場(chǎng)分析 一 市場(chǎng)前景分析 我國(guó)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)以滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)為 主 近年來(lái) 國(guó)內(nèi)蔬菜消費(fèi)水平總體穩(wěn)定 生產(chǎn)總 量基本滿足市場(chǎng)需求 個(gè)別蔬菜種類(lèi)周年供應(yīng)不 均衡 總體質(zhì)量有待進(jìn)一步提高 隨著我國(guó)人口的 不斷增長(zhǎng) 城鎮(zhèn)化進(jìn)程的進(jìn)一步推進(jìn)以及人們對(duì) 蔬菜商品質(zhì)量和供應(yīng)均衡度要求的不斷提高 今 后一個(gè)時(shí)期 我國(guó)蔬菜的需求仍將呈剛性增長(zhǎng) 據(jù)預(yù)測(cè) 到2020年 隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加 快 將有1億多農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn) 同時(shí) 新增 人口8000萬(wàn)以上 總計(jì)新增消費(fèi)商品菜人口約2億 人 年需新增商品菜消費(fèi)量3650萬(wàn)噸 加上30 左 右的流通損耗 需增加5200余萬(wàn)噸原菜 按蔬菜 采收環(huán)節(jié)計(jì) 按照2013年全國(guó)設(shè)施蔬菜總產(chǎn)量 約占整個(gè)蔬菜產(chǎn)量32 的比例計(jì)算 新增消費(fèi)商 品菜人口需增加設(shè)施蔬菜1600余萬(wàn)噸 同時(shí) 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活水平提 高 人們對(duì)設(shè)施蔬菜的需求量會(huì)相應(yīng)提高 除了 寒冷季節(jié)設(shè)施蔬菜防寒生產(chǎn)以外 炎熱夏季 多 雨季節(jié)遮陽(yáng)和避雨設(shè)施蔬菜生產(chǎn)將會(huì)進(jìn)一步增 加 以提高逆境條件下的蔬菜產(chǎn)量 按2020年設(shè) 施蔬菜需求量占蔬菜總產(chǎn)量比重由目前的約32 增至40 計(jì)算 則該環(huán)節(jié)設(shè)施蔬菜需求量將增加 6800余萬(wàn)噸 依據(jù)上述新增設(shè)施蔬菜需求總量 并按照 2020年設(shè)施蔬菜單位面積產(chǎn)量提高20 計(jì)算 全 國(guó)需新增設(shè)施蔬菜面積40萬(wàn)公頃以上 另外 隨 著設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 塑料大中棚及日光溫室 蔬菜面積占蔬菜設(shè)施總面積的比重將進(jìn)一步提 中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部公報(bào)3 行業(yè)規(guī)劃 高 塑料小棚的比重將逐漸減少 如果按照塑料大 中棚及日光溫室蔬菜面積占設(shè)施蔬菜總面積比重 再提高10個(gè)百分點(diǎn) 即達(dá)到約82 計(jì)算 則日光溫 室和塑料大中棚面積需增加70余萬(wàn)公頃 即達(dá)到 約336萬(wàn)公頃 二 競(jìng)爭(zhēng)力分析 1 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力分析 設(shè)施蔬菜生產(chǎn)的設(shè)施 人工 種苗 農(nóng)資等 投入均高于露地蔬菜 因此設(shè)施蔬菜生產(chǎn)成本高 于露地蔬菜生產(chǎn)成本 據(jù)調(diào)查 大棚番茄 黃瓜 茄子 青椒等生產(chǎn)成本約為當(dāng)?shù)芈兜厣a(chǎn)的1 5倍 左右 然而 設(shè)施蔬菜主要是在露地不能生產(chǎn)的地 區(qū)和季節(jié)進(jìn)行蔬菜生產(chǎn) 因此設(shè)施蔬菜的產(chǎn)銷(xiāo)成 本需要與外地調(diào)運(yùn)的露地蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)成本比較 據(jù) 調(diào)查 目前我國(guó)每千克蔬菜運(yùn)輸成本約為0 5元 1000公里 按露地蔬菜生產(chǎn)成本低于設(shè)施蔬菜 1 0元 千克計(jì)算 則最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸銷(xiāo)售半徑約為 2000公里 這樣海南瓜菜的最遠(yuǎn)運(yùn)銷(xiāo)區(qū)域?yàn)槿A中 地區(qū) 如果以北京為目標(biāo)消費(fèi)市場(chǎng) 海南到北京 的距離約為3100公里 公路運(yùn)輸時(shí)間大致為5天 瓜菜運(yùn)費(fèi)每千克1 4元左右 這樣海南露地瓜菜運(yùn) 到北京的成本將高于北京本地設(shè)施瓜菜生產(chǎn)成 本 此外 外運(yùn)蔬菜途中損耗嚴(yán)重 鮮活度和營(yíng)養(yǎng) 價(jià)值大幅下降 多數(shù)蔬菜經(jīng)3天貯運(yùn)維生素含量 會(huì)降低一半以上 尤其是當(dāng)遭遇較重自然災(zāi)害導(dǎo) 致交通困難時(shí) 靠遠(yuǎn)途運(yùn)輸難以保障蔬菜市場(chǎng)供 應(yīng) 由此可見(jiàn) 設(shè)施蔬菜的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和保障 作用都十分明顯 2 單產(chǎn)水平競(jìng)爭(zhēng)力分析 設(shè)施蔬菜與露地蔬菜相比 提高了復(fù)種指數(shù) 大棚蔬菜生育期延長(zhǎng)60 90天 節(jié)能日光溫室 延長(zhǎng)半年 增加了土地和光熱資源的利用率 如 南方利用大中棚等設(shè)施可使蔬菜生產(chǎn)的復(fù)種指 數(shù)達(dá)到3 5以上 而露地蔬菜生產(chǎn)的復(fù)種指數(shù)只有 2 7 因此 設(shè)施蔬菜單產(chǎn)一般均高于露地蔬菜單 產(chǎn) 據(jù)調(diào)查 大棚番茄 黃瓜單產(chǎn)約為同地區(qū)露地 單產(chǎn)的1 2倍 1 3倍 設(shè)施蔬菜的單產(chǎn)具有明顯競(jìng) 爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 目前 我國(guó)節(jié)能日光溫室黃瓜 番茄等蔬 菜平均單產(chǎn)僅是全國(guó)高產(chǎn)記錄的1 5 1 4 設(shè)施蔬 菜單產(chǎn)的增長(zhǎng)潛力仍很巨大 3 質(zhì)量安全競(jìng)爭(zhēng)力分析 同露地蔬菜相比 設(shè)施蔬菜可通過(guò)防寒保 溫 遮陽(yáng)降溫 阻隔防蟲(chóng) 避雨控濕防病等措施 抑制病蟲(chóng)害發(fā)生 實(shí)現(xiàn)不用或少用農(nóng)藥 保障蔬 菜質(zhì)量安全 南方高溫暴雨夏季 推廣葉菜防蟲(chóng) 網(wǎng)覆蓋栽培技術(shù) 從播種到葉菜上市全程覆蓋 避免害蟲(chóng)進(jìn)入 可最大限度減少農(nóng)藥用量 同時(shí) 可避免高溫暴雨等災(zāi)害天氣的不利影響 產(chǎn)品 品質(zhì)優(yōu)良 北方推廣多功能防霧無(wú)滴棚膜和膜 下滴灌 暗灌 配套技術(shù) 設(shè)施內(nèi)空氣濕度降低 20 30 能有效抑制病害發(fā)生 農(nóng)藥用量減少 30 以上 4 資源利用和應(yīng)急能力競(jìng)爭(zhēng)力分析 我國(guó)荒山荒坡 灘涂湖泊 沙漠溝坡區(qū)域較 多 大約占我國(guó)國(guó)土面積的1 3 大部分荒廢不可 利用 設(shè)施蔬菜可以在這些區(qū)域通過(guò)無(wú)土栽培 有機(jī)栽培 生態(tài)環(huán)境調(diào)控等技術(shù) 較好地有效利 用并創(chuàng)造效益 在自然資源利用上 通過(guò)設(shè)施蔬 菜栽培可以提高光 熱 水 氣 肥等利用率50 以上 可以生產(chǎn)出更多的綠色植物產(chǎn)品 同時(shí) 設(shè) 施蔬菜不僅抗災(zāi)減災(zāi)功能突出 而且能在災(zāi)后 快速恢復(fù)生產(chǎn)和抗災(zāi)育苗自救中發(fā)揮關(guān)鍵作用 2008年初南方冰雪災(zāi)害 2009年秋末冬初北方雨 雪災(zāi)時(shí) 設(shè)施蔬菜生產(chǎn)都發(fā)揮了不可替代的抗災(zāi) 保供作用 三 指導(dǎo)思想 基本原則和任 務(wù)目標(biāo) 一 指導(dǎo)思想 以確保城鄉(xiāng)蔬菜市場(chǎng)安全供應(yīng)和農(nóng)民增收 為目標(biāo) 按照發(fā)展 高產(chǎn) 優(yōu)質(zhì) 高效 生態(tài) 安 全 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求 立足現(xiàn)有設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的 區(qū)域優(yōu)勢(shì) 以科學(xué)高效利用農(nóng)業(yè)自然資源和提高 設(shè)施蔬菜整體生產(chǎn)能力為核心 以提升設(shè)施蔬菜 中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部公報(bào) 3 行業(yè)規(guī)劃 生產(chǎn)區(qū)域化 規(guī)模化 標(biāo)準(zhǔn)化 集約化 機(jī)械化 產(chǎn)業(yè)化 信息化為重點(diǎn) 積極推進(jìn)現(xiàn)有設(shè)施升級(jí) 換代和提質(zhì)增產(chǎn)增效 科學(xué)規(guī)劃溫室 塑料大中 棚 遮陽(yáng)棚和防雨棚為主體的設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)布 局 為科學(xué)制定設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)扶持政策 確保設(shè) 施蔬菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ) 二 基本原則 1 因地制宜原則 根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂驐l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 按照低 成本 節(jié)能和高效的生產(chǎn)模式 冬季以充分利用日 光和節(jié)能保溫為主 夏季以遮陽(yáng)降溫為主 多雨季 節(jié)以避雨 通風(fēng) 降濕為主 經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā) 展低成本的竹木 水泥混合結(jié)構(gòu)設(shè)施 經(jīng)濟(jì)條件 較好地區(qū)發(fā)展鋼架結(jié)構(gòu)設(shè)施 適度發(fā)展先進(jìn)高端 的現(xiàn)代生產(chǎn)設(shè)施 設(shè)施蔬菜的發(fā)展規(guī)模和速度要 與人才 技術(shù) 資金等要素條件相適宜 避免盲目 超前發(fā)展 2 尊重市場(chǎng)需求原則 堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向 以保障市場(chǎng)供應(yīng)和滿足 城鄉(xiāng)就業(yè) 促進(jìn)農(nóng)民增收為核心 分區(qū)域合理確定 設(shè)施類(lèi)型 種植面積 栽培品種 種植茬口 上市 時(shí)間及合理運(yùn)輸距離 以適應(yīng)人們對(duì)設(shè)施蔬菜均 衡優(yōu)質(zhì)多樣的市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)要求 3 合理利用資源原則 根據(jù)區(qū)域氣候 生產(chǎn)資源 生產(chǎn)方式 種植傳 統(tǒng)等特點(diǎn) 堅(jiān)持效益優(yōu)先和自然資源合理利用 選擇基礎(chǔ)條件好 資源優(yōu)勢(shì)強(qiáng)的區(qū)域 充分挖掘 設(shè)施蔬菜生產(chǎn)潛能 形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì) 4 注重糧菜統(tǒng)籌原則 在保障糧食安全 不與糧爭(zhēng)地的前提下 充分 利用中低產(chǎn)田 冬閑田 非耕地 丘陵山地等發(fā)展 設(shè)施蔬菜生產(chǎn) 科學(xué)合理利用土壤肥力 栽培季 節(jié) 栽培模式和病蟲(chóng)控制等綜合功效 發(fā)揮穩(wěn)糧 增效的設(shè)施蔬菜生產(chǎn) 5 依靠科技支撐原則 要廣泛應(yīng)用具有現(xiàn)代科技水平的設(shè)施蔬菜 生產(chǎn)新裝備 新材料 新品種 新肥藥 新種苗和 新模式 著力提高設(shè)施裝備水平 機(jī)械化作業(yè)水平 和生產(chǎn)管理水平 提高農(nóng)民科技素質(zhì) 提升設(shè)施 蔬菜的科技含量及單產(chǎn)水平 降低用工成本 增 強(qiáng)設(shè)施蔬菜產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力 三 任務(wù)目標(biāo) 1 總體任務(wù)目標(biāo) 按照節(jié)能 低成本 高產(chǎn) 優(yōu)質(zhì) 高效 生態(tài) 安全的設(shè)施蔬菜發(fā)展道路 以生產(chǎn)設(shè)施合理 蔬 菜種類(lèi)多樣 生產(chǎn)手段先進(jìn) 生產(chǎn)過(guò)程規(guī)范 產(chǎn) 品供應(yīng)均衡為總目標(biāo) 加快溫室 塑料大中棚 遮 陽(yáng)棚和防雨棚蔬菜產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展 提升產(chǎn)業(yè)化水 平 完善設(shè)施蔬菜基礎(chǔ)設(shè)施 推進(jìn)設(shè)施裝備規(guī)范 及配套 加快科技創(chuàng)新和科技成果普及推廣 強(qiáng) 化工程 環(huán)境 生物及信息技術(shù)集成 拓展設(shè)施 蔬菜生產(chǎn)領(lǐng)域 挖掘生產(chǎn)潛能 提高設(shè)施蔬菜技 術(shù)管理水平 實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模 質(zhì)量和效益的協(xié)調(diào) 發(fā)展 2 具體任務(wù)目標(biāo) 重點(diǎn)區(qū)域適度擴(kuò)大規(guī)模 按照國(guó)家發(fā)改 委 農(nóng)業(yè)部2011年發(fā)布的 全國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī) 劃 2011 2020年 重點(diǎn)在黃淮海 環(huán)渤海 長(zhǎng) 江中下游及西北等設(shè)施蔬菜重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展設(shè)施 蔬菜生產(chǎn) 到2020年 全國(guó)新增日光溫室 塑料 大中棚 遮陽(yáng)棚和防雨棚蔬菜面積70萬(wàn)公頃以 上 改造日光溫室 塑料大中棚 遮陽(yáng)棚和防雨 棚蔬菜面積70萬(wàn)公頃 日光溫室 塑料大中棚 遮陽(yáng)棚和防雨棚蔬菜總面積達(dá)336萬(wàn)公頃 產(chǎn)量 28650萬(wàn)噸 提高勞動(dòng)生產(chǎn)率 大力推行設(shè)施標(biāo)準(zhǔn) 化 積極推進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施環(huán)境調(diào)控技術(shù)應(yīng)用 提高 生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化水平 設(shè)施蔬菜勞動(dòng)生產(chǎn)率提高 50 以上 提升產(chǎn)品質(zhì)量 大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) 積 極發(fā)展特色設(shè)施蔬菜產(chǎn)品 全面推廣病蟲(chóng)害綠色 防控技術(shù) 減少化學(xué)農(nóng)藥用量 降低農(nóng)藥殘留 全 面提高設(shè)施蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和商品檔次 產(chǎn)品檢測(cè)合格率達(dá)到98 以上 產(chǎn)品均勻一致 形 態(tài)美觀 新鮮潔凈 均衡市場(chǎng)供應(yīng) 根據(jù)市場(chǎng)需求科學(xué)配置 中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部公報(bào)3 行業(yè)規(guī)劃 日光溫室 塑料大中棚 遮陽(yáng)棚等設(shè)施 合理安排 種植品種和茬口 構(gòu)建設(shè)施蔬菜周年生產(chǎn)體系 協(xié)調(diào)區(qū)域間 季節(jié)間各品種淡旺季上市量差 主要 蔬菜淡旺季平均價(jià)差穩(wěn)定在2倍以?xún)?nèi) 增加農(nóng)民收入 切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 走 集約化發(fā)展道路 大力探索設(shè)施蔬菜園區(qū)化 產(chǎn) 業(yè)化高效經(jīng)營(yíng)管理模式 到2020年 力爭(zhēng)全國(guó)設(shè) 施蔬菜總產(chǎn)值超過(guò)10000億元 占農(nóng)民人均純收 入10 以上 提高資源利用率 太陽(yáng)能利用率提高 10 以上 土地利用率提高20 以上 水資源利用 率提高30 以上 農(nóng)業(yè)廢棄物得到有效處理和利 用 四 生產(chǎn)區(qū)域布局 一 東北溫帶區(qū) 1 基本情況 1 地理位置 本區(qū)域地處北緯42 48 東經(jīng)112 134 包括遼 中北部 吉 黑 中南 部 蒙 東部 等4省 區(qū) 可分為3個(gè)亞區(qū) 東 北溫帶亞區(qū) 北緯42 44 東經(jīng)112 131 包括遼寧中北部 吉林東南部和內(nèi)蒙古東南部 等地區(qū) 東北冷溫帶亞區(qū) 北緯44 46 東 經(jīng)117 132 包括內(nèi)蒙古東中部 吉林西北部 和黑龍江南部等地區(qū) 東北寒溫帶亞區(qū) 北緯 46 48 東經(jīng)115 134 包括內(nèi)蒙古東北部 和黑龍江中部等地區(qū) 2 氣候特點(diǎn) 本區(qū)域無(wú)霜期120 155天 光資源充足 年日照時(shí)數(shù)2500 3000小時(shí) 年日 照百分率56 70 熱資源豐富 年太陽(yáng)總輻射 4800 5800MJ m 2 年平均氣溫1 8 1月平均氣 溫 20 10 極端最低氣溫 41 26 極端最 高氣溫32 42 降水量350 800mm 4 9月占 80 屬次大風(fēng)壓區(qū) 最大風(fēng)速20 23m s 和大雪 壓區(qū) 最大積雪深度0 1 0 5m 主要?dú)庀鬄?zāi)害為 干旱 風(fēng)害 雪害 低溫冷害 夏季高溫高濕等 本區(qū)域光熱自然資源狀況見(jiàn)表1 表1 東北溫帶區(qū)光熱自然資源狀況 區(qū)域 地理位置 N E 無(wú)霜期 d 全年日照時(shí) 數(shù) h 全年日照百 分率 冬季日照百 分率 太陽(yáng)總輻射 MJ m 2 年平均氣 溫 極端最低氣 溫 極端最高 氣溫 東北 溫帶 亞區(qū) 42 44 112 131 遼中北 吉東南和內(nèi)蒙 古東南部 140 155 2500 3000 56 70 56 80 5000 5800 5 8 36 0 26 4 35 7 42 8 東北 冷溫帶 亞區(qū) 44 6 117 132 內(nèi)蒙古東中部 吉西北 和黑南部 130 140 2500 3000 58 70 65 82 4800 5400 3 5 41 4 36 0 35 9 41 0 東北 寒溫帶 亞區(qū) 46 48 115 134 內(nèi)蒙古東北部和黑中 部 120 130 2600 2850 59 64 60 68 4800 5000 1 3 39 0 34 0 38 1 41 6 3 市場(chǎng)容量 本區(qū)域人口近8000萬(wàn) 城市 人口3000余萬(wàn) 冬半年有6到7個(gè)月不能露地生 產(chǎn)蔬菜 需蔬菜約800萬(wàn)噸 按損耗30 計(jì)算 需蔬菜1100萬(wàn)噸左右 如果其中30 需當(dāng)?shù)禺?dāng) 時(shí)生產(chǎn) 則需冬半年蔬菜生產(chǎn)用高效節(jié)能型日 光溫室6萬(wàn)余公頃 凈面積 占地面積約13萬(wàn)公 頃 如果夏半年90 其中70 為設(shè)施蔬菜 需 當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)生產(chǎn) 還需塑料大中棚7萬(wàn)公頃左右 此 外 本區(qū)域蔬菜還銷(xiāo)往東歐及東北亞地區(qū) 市場(chǎng) 需求量大 本區(qū)域發(fā)展設(shè)施蔬菜具備市場(chǎng)運(yùn)距 短 供應(yīng)及時(shí) 產(chǎn)品新鮮 經(jīng)濟(jì)效益好 可利用 冬閑農(nóng)村勞動(dòng)力資源等優(yōu)勢(shì) 但一次性投入大 生產(chǎn)成本高 技術(shù)難度大 逆境生育障礙易發(fā) 生 4 發(fā)展基礎(chǔ) 本區(qū)域2013年日光溫室 塑料 大中棚蔬菜種植面積12 7萬(wàn)公頃 產(chǎn)量880萬(wàn)噸 其中 日光溫室面積3 9萬(wàn)公頃 產(chǎn)量270萬(wàn)噸 塑 料大中棚面積8 8萬(wàn)公頃 產(chǎn)量610萬(wàn)噸 重點(diǎn)縣 中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部公報(bào) 3 行業(yè)規(guī)劃 市 區(qū) 33個(gè) 2 發(fā)展目標(biāo) 到2020年 日光溫室 塑料大中棚蔬菜種植 面積14 7萬(wàn)公頃 占地面積26 7萬(wàn)公頃 播種面積 26 7萬(wàn)公頃 產(chǎn)量1300萬(wàn)噸 按地區(qū)布局 東北溫 帶亞區(qū)8 7萬(wàn)公頃 產(chǎn)量800萬(wàn)噸 東北冷溫帶亞區(qū) 4 7萬(wàn)公頃 產(chǎn)量400萬(wàn)噸 東北寒溫帶亞區(qū)1 3萬(wàn)公 頃 產(chǎn)量100萬(wàn)噸 按設(shè)施類(lèi)型布局 日光溫室5 7 萬(wàn)公頃 產(chǎn)量700萬(wàn)噸 冬半年產(chǎn)量400萬(wàn)噸 塑 料大中棚9萬(wàn)公頃 產(chǎn)量600萬(wàn)噸 需新增設(shè)施2萬(wàn) 公頃 其中日光溫室1 8萬(wàn)公頃 另需改造日光溫室 2萬(wàn)公頃 3 主攻方向 1 設(shè)施類(lèi)型 本區(qū)域以第三代節(jié)能型日光 溫室為主 兼顧塑料大中棚 東北溫帶亞區(qū)以高 效節(jié)能型日光溫室果菜全季節(jié)生產(chǎn)為主 東北冷 溫帶亞區(qū)以高效節(jié)能型日光溫室冬季葉菜 春夏 秋果菜生產(chǎn)為主 東北寒溫帶亞區(qū)以高效節(jié)能型 日光溫室春夏秋果菜生產(chǎn)為主 2 主要措施 冬季加強(qiáng)蓄熱增溫和保溫防 寒 日光溫室內(nèi)設(shè)熱風(fēng)爐等臨時(shí)加溫設(shè)施 盡量 增加光照強(qiáng)度和時(shí)間 采用地膜覆蓋栽培 推廣 高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù) 發(fā)展南北雙向日光 溫室或日光溫室間建塑料大中棚 提高土地利用 率 3 目標(biāo)市場(chǎng) 以東北地區(qū)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)為主 兼 顧發(fā)展東歐和東北亞市場(chǎng) 4 主栽種類(lèi) 日光溫室種植茄果類(lèi) 瓜類(lèi) 豆類(lèi)等喜溫果菜及芹菜 韭菜等喜涼蔬菜 塑 料大中棚種植茄果類(lèi) 瓜類(lèi) 豆類(lèi) 葉菜類(lèi)等蔬 菜 5 供應(yīng)期 東北溫帶亞區(qū)日光溫室9月至翌 年7月 塑料大中棚5月中旬至7月下旬 9月中旬至 10月下旬 東北冷溫帶亞區(qū)日光溫室2月下旬至7月 下旬 9月上旬至12月上旬 塑料大中棚5月中旬至 7月下旬 9月中旬至10月中旬 東北寒溫帶亞區(qū)日 光溫室3月中旬至11月下旬 塑料大中棚5月下旬至 7月下旬 9月中旬至10月中旬 二 黃淮海與環(huán)渤海暖溫區(qū) 1 基本情況 1 地理位置 本區(qū)域地處北緯32 42 東經(jīng)112 126 包括遼 東西南部 京 津 蒙 赤峰和烏蘭察布地區(qū) 晉 冀 魯 豫 皖 中 北部 蘇 中北部 等10省 市 區(qū) 可分為3 個(gè)亞區(qū) 環(huán)渤海溫帶亞區(qū) 北緯38 42 東經(jīng) 112 126 包括遼寧東西南部 北京 天津 河北中北部和內(nèi)蒙古赤峰及烏蘭察布等地區(qū) 黃 河中下游流域暖溫帶亞區(qū) 北緯35 38 東經(jīng) 112 122 包括山西 河北南部 山東 河南北 部等地區(qū) 淮河流域暖溫帶亞區(qū) 北緯32 35 東經(jīng)112 120 包括河南中南部 安徽中北部 江蘇中北部等地區(qū) 2 氣候特點(diǎn) 本區(qū)域無(wú)霜期155 220天 光資源豐富 多數(shù)地區(qū)年日照時(shí)數(shù)2000 2800 小時(shí) 部分地區(qū)最低年日照時(shí)數(shù)1550小時(shí) 熱資 源充足 全年太陽(yáng)總輻射3100 6100MJ m 2 年 平均氣溫8 15 1月平均氣溫 10 2 極端 最低氣溫 34 11 極端最高氣溫34 44 其中 環(huán)渤海溫帶亞區(qū)1月平均氣溫 10 7 7月平均氣溫22 24 0 天數(shù)220 260天 起于3月中下旬 止于10月下旬至11月中旬 10 積溫2500 3500 日平均氣溫 10 天 數(shù)180天以上 黃河中下游流域暖溫帶亞區(qū)1 月平均氣溫 10 0 7月平均氣溫21 28 0 天數(shù)220 310天 起于2月中旬至3月中 下旬 止于11月中旬至12月中旬 日平均氣溫 10 積溫3000 4500 日平均氣溫 10 天 數(shù)近170天 淮河流域暖溫帶亞區(qū)1月平均氣溫 0 2 7月平均氣溫27 日平均氣溫 25 天 數(shù)57 81天 0 起于2月上中旬 止于12月中 旬至1月上旬 0 積溫4390 5627 降水量 400 1200mm 4 9月占90 屬次大風(fēng)壓區(qū) 最 大風(fēng)速22 24m s 和次大雪壓區(qū) 最大積雪深度 0 2 0 5m 主要?dú)庀鬄?zāi)害為干旱 風(fēng)害 低溫 冷害 夏季高溫高濕等 本區(qū)域光熱自然資源狀 況見(jiàn)表2 中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部公報(bào) 0 行業(yè)規(guī)劃 表2 黃淮海與環(huán)渤海暖溫區(qū)光熱自然資源狀況 區(qū)域 地理位置 N E 無(wú)霜期 d 全年日照時(shí) 數(shù) h 全年日照 百分率 冬季日照 百分率 太陽(yáng)總輻射 MJ m 2 年平均 氣溫 極端最低氣 溫 極端最高 氣溫 環(huán)渤海 溫帶 亞區(qū) 38 42 112 126 遼東西南 京 津 冀中北 和內(nèi)蒙古赤峰等地區(qū) 155 180 2400 2800 51 74 60 70 4800 5200 8 12 35 0 28 6 33 7 43 3 黃河中下游流 域暖溫帶亞區(qū) 35 38 112 122 晉 冀南 魯 豫北 180 200 1800 2800 50 60 45 70 3169 6069 12 14 33 6 14 9 36 4 44 0 淮河流域暖溫 帶亞區(qū) 32 35 112 120 豫中南 皖中北 蘇中北 200 220 1550 2500 35 56 42 4800 5200 14 15 18 11 38 5 41 3 3 市場(chǎng)容量 本區(qū)域人口近5 0億 城市人口 2 5億 冬半年有4到6個(gè)月不能露地生產(chǎn)蔬菜 需 蔬菜約3700萬(wàn)噸 按損耗30 計(jì)算 需蔬菜5200 萬(wàn)噸左右 如果其中50 需當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)生產(chǎn) 則需 冬半年蔬菜生產(chǎn)用高效節(jié)能日光溫室53萬(wàn)余公頃 凈面積 占地面積約113萬(wàn)公頃 如果夏半年 90 其中70 為設(shè)施蔬菜 需當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)生產(chǎn) 還 需大中棚67萬(wàn)公頃左右 此外 本區(qū)域蔬菜還銷(xiāo)往 我國(guó)三北地區(qū)及東歐 東北亞等地區(qū) 市場(chǎng)需求 量大 本區(qū)域發(fā)展設(shè)施蔬菜具備市場(chǎng)運(yùn)距短 供 應(yīng)及時(shí) 產(chǎn)品新鮮 經(jīng)濟(jì)效益好 可利用冬閑農(nóng)村 勞動(dòng)力資源等優(yōu)勢(shì) 4 發(fā)展基礎(chǔ) 本區(qū)域2013年日光溫室 塑料 大中棚蔬菜種植面積153 3萬(wàn)公頃 產(chǎn)量15700萬(wàn) 噸 其中 日光溫室面積73 3萬(wàn)公頃 產(chǎn)量8600多 萬(wàn)噸 塑料大中棚面積80萬(wàn)公頃 產(chǎn)量7100多萬(wàn) 噸 重點(diǎn)縣 市 區(qū) 245個(gè) 2 發(fā)展目標(biāo) 到2020年 日光溫室 塑料大中棚蔬菜種植 面積186 3萬(wàn)公頃 占地面積 20萬(wàn)公頃 播種面 積367萬(wàn)公頃 產(chǎn)量18000萬(wàn)噸 按地區(qū)布局 環(huán) 渤海溫帶亞區(qū)87萬(wàn)公頃 產(chǎn)量9000萬(wàn)噸 黃河中 下游流域暖溫帶亞區(qū)67萬(wàn)公頃 產(chǎn)量6500萬(wàn)噸 淮河流域暖溫帶亞區(qū)32 3萬(wàn)公頃 產(chǎn)量2500萬(wàn) 噸 按設(shè)施類(lèi)型布局 日光溫室86 3萬(wàn)公頃 產(chǎn)量 9500萬(wàn)噸 塑料大中棚100萬(wàn)公頃 產(chǎn)量8500萬(wàn) 噸 設(shè)施蔬菜生產(chǎn)新技術(shù) 新材料和新品種綜合 應(yīng)用率達(dá)到90 以上 基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) 產(chǎn) 品全面達(dá)到無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn) 部分實(shí)現(xiàn)綠色食品和有 機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn) 部分產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)包裝 分級(jí) 滿足市 場(chǎng)供應(yīng)和質(zhì)量安全需求 需新增設(shè)施33萬(wàn)公頃 其中日光溫室13 7萬(wàn)公頃 另需改造日光溫室33 萬(wàn)公頃 3 主攻方向 1 設(shè)施類(lèi)型 環(huán)渤海溫帶亞區(qū)以第三代高 效節(jié)能型日光溫室為主 塑料大中棚為輔 黃河中 下游流域暖溫帶亞區(qū)高效節(jié)能型日光溫室與塑料 大中棚并重 淮河流域暖溫帶亞區(qū)以塑料大中棚 為主 高效節(jié)能型日光溫室為輔 日光溫室結(jié)構(gòu)標(biāo) 準(zhǔn)應(yīng)與當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境相適應(yīng) 避免盲目照搬 2 主要措施 冬季加強(qiáng)蓄熱增溫和保溫 防寒 盡量增加光照強(qiáng)度和時(shí)間 采用地膜覆 蓋栽培 夏季采取短期遮陽(yáng)降溫栽培 推廣高產(chǎn) 優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù) 提升機(jī)械化水平 提高勞 動(dòng)效率 開(kāi)發(fā)應(yīng)用新材料 新棚型 發(fā)展雙屋面 日光溫室或日光溫室間建塑料大中棚 提高土地 利用率 3 目標(biāo)市場(chǎng) 內(nèi)銷(xiāo) 外銷(xiāo)相結(jié)合 逐步擴(kuò)大 外銷(xiāo)量 以當(dāng)?shù)丶叭钡貐^(qū) 長(zhǎng)江流域冬春淡季 市場(chǎng)為主 逐步擴(kuò)大東歐和東北亞市場(chǎng) 4 主栽種類(lèi) 日光溫室種植茄果類(lèi) 瓜類(lèi) 豆類(lèi)等喜溫果菜及芹菜 韭菜等喜涼葉菜 塑料 大中棚種植茄果類(lèi) 瓜類(lèi) 豆類(lèi)等喜溫果菜及油 菜 茼蒿等葉菜類(lèi)蔬菜 外銷(xiāo)蔬菜以耐貯運(yùn)的番 茄 辣椒 茄子 黃瓜 菜豆等果菜及韭菜 芹菜 等葉菜類(lèi)蔬菜為主 5 供應(yīng)期 日光溫室9月至翌年7月 塑料大 中棚4月至6月 9月至11月 中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部公報(bào) 1 行業(yè)規(guī)劃 三 西北溫帶干旱及青藏高寒區(qū) 1 基本情況 1 地理位置 本區(qū)域包括新 甘 寧 陜 青 藏及蒙 中西部 等7省 區(qū) 可分為3個(gè)亞 區(qū) 青藏高寒亞區(qū) 包括西藏東中部 青海東中部 等地區(qū) 新疆冷溫帶干旱亞區(qū) 包括新疆等地區(qū) 陜甘寧蒙溫帶半干旱亞區(qū) 包括陜西 寧夏 甘肅 及內(nèi)蒙古中西部等地區(qū) 2 氣候特點(diǎn) 本區(qū)域南北跨度較大 地形復(fù) 雜 氣候變化大 無(wú)霜期50 260天 光資源豐富 年 日照時(shí)數(shù)2000 3300小時(shí) 年日照百分率48 80 熱資源充足 年太陽(yáng)總輻射4200 8400MJ m 2 年平 均溫度5 14 降水量30 590mm 屬次大風(fēng)壓區(qū) 和局部大雪壓區(qū) 最大積雪深度0 5m以上 其中 青藏高寒亞區(qū)為高原寒冷區(qū) 新疆冷溫帶干旱亞區(qū) 太陽(yáng)能豐富 屬次大風(fēng)壓區(qū)和大雪壓及次大雪壓 區(qū) 陜甘寧蒙溫帶半干旱亞區(qū)大部地區(qū)太陽(yáng)能豐富 為次大風(fēng)區(qū)和低雪壓區(qū) 主要?dú)庀鬄?zāi)害為干旱 風(fēng) 害 沙暴 低溫冷害 冰雹 夏季高溫 暴雨等 本區(qū) 域光熱自然資源狀況見(jiàn)表3 表3 西北溫帶干旱及青藏高寒區(qū)光熱自然資源狀況 區(qū)域 地理位置 N E 無(wú)霜期 d 全年日照時(shí) 數(shù) h 全年日照百 分率 冬季日照百 分率 太陽(yáng)總輻射 MJ m 2 年平均氣 溫 1月份平均氣 溫 7月份平均 氣溫 青藏 高寒 亞區(qū) 西藏東中部 青 海東中部地區(qū) 50 90 2500 3200 58 80 40 90 8160 5 0 8 0 9 0 9 0 16 26 新疆冷溫帶干 旱亞區(qū) 新疆地區(qū) 100 240 2550 3500 60 80 68 92 5000 6400 5 7 13 9 4 0 18 0 16 33 陜甘寧蒙溫帶 半干旱亞區(qū) 陜 寧 甘及內(nèi)蒙 古中西部地區(qū) 130 260 2000 3100 48 75 55 75 4200 8400 6 7 14 0 0 5 9 0 18 27 3 市場(chǎng)容量 本區(qū)域人口近1 0億 城市 人口3000余萬(wàn) 冬半年有3到7個(gè)月不能露地生 產(chǎn)蔬菜 需蔬菜約700萬(wàn)噸 按損耗30 計(jì)算 需蔬菜1000萬(wàn)噸左右 如果其中60 需當(dāng)?shù)禺?dāng) 時(shí)生產(chǎn) 則需要冬半年蔬菜生產(chǎn)用高效節(jié)能型 日光溫室13 3萬(wàn)公頃 凈面積 本區(qū)域地廣人 稀 運(yùn)距較大 宜發(fā)展耐貯運(yùn)設(shè)施蔬菜 發(fā)展 設(shè)施蔬菜具備市場(chǎng)需求量大 可利用冬閑農(nóng)村 勞動(dòng)力資源 經(jīng)濟(jì)效益較好等優(yōu)勢(shì) 但一次性 投入大 生產(chǎn)成本高 技術(shù)難度大 逆境生育 障礙易發(fā)生 4 發(fā)展基礎(chǔ) 本區(qū)域2013年日光溫室 塑料 大中棚蔬菜種植面積30 7萬(wàn)公頃 產(chǎn)量1690萬(wàn)噸 其中 日光溫室面積12 7萬(wàn)公頃 產(chǎn)量900萬(wàn)噸 塑 料大中棚面積18萬(wàn)公頃 產(chǎn)量790萬(wàn)噸 不同亞區(qū) 中 青藏高寒亞區(qū)日光溫室 塑料大中棚蔬菜種植 面積0 9萬(wàn)公頃 新疆冷溫帶干旱亞區(qū)4 8萬(wàn)公頃 陜甘寧蒙溫帶半干旱亞區(qū)25萬(wàn)公頃 重點(diǎn)縣 市 區(qū) 57個(gè) 2 發(fā)展目標(biāo) 到2020年 日光溫室 塑料大中棚蔬菜種植 面積39 3萬(wàn)公頃 占地面積54 7萬(wàn)公頃 播種面積 66 7萬(wàn)公頃 產(chǎn)量2700萬(wàn)噸 按地區(qū)布局 青藏高 寒亞區(qū)2萬(wàn)公頃 新疆冷溫帶干旱亞區(qū)5 3萬(wàn)公頃 陜甘寧蒙溫帶半干旱亞區(qū)32萬(wàn)公頃 按設(shè)施類(lèi)型 布局 日光溫室20萬(wàn)公頃 產(chǎn)量1800萬(wàn)噸 塑料大 中棚19 3萬(wàn)公頃 產(chǎn)量900萬(wàn)噸 設(shè)施蔬菜生產(chǎn)新 技術(shù) 新材料 新品種綜合應(yīng)用率達(dá)90 以上 采用節(jié)水灌溉和無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù) 產(chǎn)品質(zhì)量全面 達(dá)到無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn) 部分實(shí)現(xiàn)綠色食品和有機(jī)食品 標(biāo)準(zhǔn) 部分產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)包裝 分級(jí) 產(chǎn)品滿足市場(chǎng)數(shù) 量 質(zhì)量需求 需新增設(shè)施8 6萬(wàn)公頃 其中日光溫 室7 3萬(wàn)公頃 另需改造日光溫室6 7萬(wàn)公頃 3 主攻方向 1 設(shè)施類(lèi)型 本區(qū)域以高效節(jié)能型日光溫 室為主 塑料大中棚為輔 日光溫室結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與 當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境相適應(yīng) 避免盲目照搬 2 主要措施 冬季加強(qiáng)蓄熱增溫和保溫防 中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部公報(bào) 2 行業(yè)規(guī)劃 寒 日光溫室內(nèi)設(shè)熱風(fēng)爐等臨時(shí)加溫設(shè)施 盡量 增加光照強(qiáng)度和時(shí)間 采用地膜覆蓋栽培 陜甘 寧蒙溫帶半干旱亞區(qū)夏季采取短期遮陽(yáng)降溫栽 培 推廣無(wú)害化高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)規(guī)范栽培技術(shù) 提高土 地利用率 發(fā)展南北雙向日光溫室或日光溫室間 建塑料大中棚 3 目標(biāo)市場(chǎng) 以本區(qū)域當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)為主 兼顧 發(fā)展獨(dú)聯(lián)體國(guó)家市場(chǎng) 4 主栽種類(lèi) 日光溫室種植茄果類(lèi) 瓜類(lèi) 豆類(lèi)等喜溫瓜菜及芹菜 韭菜 萵苣等喜涼蔬 菜 塑料大中棚種植茄果類(lèi) 瓜類(lèi) 豆類(lèi)等喜溫 果菜及花椰菜 油菜 茼蒿等蔬菜 外銷(xiāo)蔬菜以 耐貯運(yùn)的番茄 辣椒 茄子 菜豆等果菜及韭菜 芹菜等葉菜類(lèi)蔬菜為主 5 供應(yīng)期 日光溫室9月至翌年7月 塑料大 中棚3月至6月 9月至11月 四 長(zhǎng)江流域亞熱帶多雨區(qū) 1 基本情況 1 區(qū)域 地 理位 置 本區(qū)域 地 處 北緯 27 32 東經(jīng)98 122 秦嶺 淮河以南 南 嶺 武夷山以北 四川西部 云貴高原以東的長(zhǎng)江 流域各地 包括川 渝 滇 北部 黔 鄂 湘 贛 滬 浙 蘇 南部 皖 南部 閩 北部 等 12個(gè)省 市 可分為3個(gè)亞區(qū) 長(zhǎng)江上游流域亞熱 帶亞區(qū) 東經(jīng)98 109 包括四川 重慶 云南北 部 貴州4省 市 等地區(qū) 長(zhǎng)江中游流域亞熱帶亞 區(qū) 地處東經(jīng)109 117 包括湖北 湖南 江西 3省等地區(qū) 長(zhǎng)江下游流域亞熱帶亞區(qū) 地處東經(jīng) 117 122 包括上海 浙江 江蘇南部 安徽南 部 福建北部5省 市 等地區(qū) 2 氣候特點(diǎn) 本區(qū)域范圍廣 地理地貌 復(fù)雜 無(wú)霜期200 320天 光資源較為豐富 但不均勻 日照時(shí)數(shù)差異較大 大部地區(qū)冬季 寡照 年日照時(shí)數(shù)1000 2300小時(shí) 年日照百 分率30 65 熱資源豐富 年太陽(yáng)總輻射 3350 5020MJ m 2 年平均氣溫10 20 降水量 800 2000mm 屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū) 大部地區(qū) 地處0 等溫線以南 5 等溫線以北 主要?dú)庀?災(zāi)害為冬春季陰雨寡照 夏季高溫高濕等 本區(qū) 域光熱自然資源狀況見(jiàn)表4 表4 長(zhǎng)江流域亞熱帶多雨區(qū)光熱自然資源狀況 區(qū)域 地理位置 N E 無(wú)霜期 d 全年日照時(shí) 數(shù) h 全年日 照百分率 冬季日 照百分率 太陽(yáng)總 輻射 MJ m 2 年平均氣 溫 1月份平 均氣溫 7月份平 均氣溫 長(zhǎng)江上游流域 亞熱帶亞區(qū) 27 32 98 109 川 渝 滇北 黔 200 320 1000 2300 30 65 18 75 3350 4190 10 20 0 12 19 29 長(zhǎng)江中游流域 亞熱帶亞區(qū) 27 32 109 117 鄂 湘 贛 200 300 1450 2150 35 55 20 85 4190 5020 15 5 19 0 0 12 24 30 長(zhǎng)江下游流域 亞熱帶亞區(qū) 27 32 117 122 滬 浙 蘇南 皖南 閩 北 200 270 1700 2150 40 55 30 80 4190 5020 15 5 18 5 2 5 8 2 27 29 3 市場(chǎng)容量 本區(qū)域人口近5億 城市人口2 億 冬半年需蔬菜約5000萬(wàn)噸 按損耗30 計(jì)算 需蔬菜7000萬(wàn)噸左右 如果其中50 需當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí) 生產(chǎn) 需冬半年蔬菜生產(chǎn)用塑料大中棚80萬(wàn)公頃 凈面積 占地面積約100萬(wàn)公頃 如果夏半年 90 其中70 為設(shè)施蔬菜 則需遮陽(yáng) 避雨塑 料大中棚86 7萬(wàn)公頃 凈面積 占地面積約106 7 萬(wàn)公頃 本區(qū)域冬季設(shè)施蔬菜可銷(xiāo)往三北和東南 亞地區(qū) 具備市場(chǎng)需求量大 經(jīng)濟(jì)效益好 可利用 冬閑農(nóng)村勞動(dòng)力資源和冬閑田等優(yōu)勢(shì) 4 發(fā)展基礎(chǔ) 本區(qū)域2013年塑料大中棚 遮陽(yáng)棚和防雨棚蔬菜種植面積73 3萬(wàn)公頃 產(chǎn)量 3550萬(wàn)噸 重點(diǎn)縣 市 區(qū) 89個(gè) 2 發(fā)展目標(biāo) 到2020年 塑料大中棚 遮陽(yáng)棚和防雨棚蔬 菜種植面積86 7萬(wàn)公頃 占地面積106 7萬(wàn)公頃 播種面積146 7萬(wàn)公頃 產(chǎn)量6500萬(wàn)噸 按地區(qū)分 布 長(zhǎng)江上游亞熱帶亞區(qū)23 3萬(wàn)公頃 長(zhǎng)江中游亞 中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部公報(bào) 3 行業(yè)規(guī)劃 熱帶亞區(qū)30萬(wàn)公頃 長(zhǎng)江下游亞熱帶亞區(qū)33 4萬(wàn)公 頃 產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到無(wú)公害