農(nóng)業(yè)園區(qū)科技支撐體系構(gòu)建探討——以南京白馬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為例.pdf

農(nóng)業(yè)園區(qū)科技支撐體系構(gòu)建探討 以南京白馬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為例 張飛1 平英華2 嚴(yán)雪鳳3 劉先才2 蔡靜3 楊揚(yáng)3 1 江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 江蘇南京210036 2 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部南京農(nóng)業(yè)機(jī)械 化研究所 江蘇南京210014 3 南京白馬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū) 江蘇南京211200 摘要 簡(jiǎn)要論述了農(nóng)業(yè)園區(qū)科技支撐體系的構(gòu)成及功能 并以南京白馬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為例 分析了其科技支撐體系建設(shè) 的現(xiàn)狀及存在的問題 針對(duì)科技支撐體系缺乏頂層統(tǒng)籌謀劃 短板明顯 人才缺乏和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需進(jìn)一步凝練的現(xiàn)狀 提出了構(gòu)建結(jié)構(gòu)合 理 前后緊密關(guān)聯(lián)的科技支撐體系的對(duì)策建議 關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)園區(qū) 科技支撐 體系構(gòu)建 中圖分類號(hào) F323 3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 0517 6611 2020 09 0263 04 doi 10 3969 j issn 0517 6611 2020 09 073 開放科學(xué) 資源服務(wù) 標(biāo)識(shí)碼 OSID Discussion on Construction of Science and Technology Support System in Agricultural Park Taking Nanjing Baima Modern Agri cultural High tech Industrial Park as an Example ZHANG Fei1 PING Ying hua2 YAN Xue feng3 et al 1 Department of Agriculture and Rural of Jiangsu Province Nanjing Jiangsu 210036 2 Nanjing Institute of Agricultural Mechanization Ministry of Agriculture and Rural Areas Nanjing Jiangsu 210014 3 Nanjing Baima Modern Agricultural High tech Industrial Park Nanjing Jiangsu 211200 Abstract This paper briefly expounds the composition and function of the science and technology support system of agricultural parks and takes Baima Modern Agricultural High tech Industrial Park in Nanjing as an example to analyze the current situation and existing problems of the construction of the science and technology support system In view of the lack of top level overall planning obvious shortcomings and lack of talents in the science and technology support system the leading industries need to further condense status quo this paper put forward a sug gestion that construct a closely related scientific support susten with reasonable strulture Key words Agricultural park Science and technology support System construction 基金項(xiàng)目 南京科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)2019年度 軟科學(xué)研究 項(xiàng)目 寧科協(xié) 2019 40號(hào) 作者簡(jiǎn)介 張飛 1986 男 江蘇贛榆人 碩士 從事農(nóng)業(yè)機(jī)械科技項(xiàng) 目管理研究 通信作者 研究員 從事農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究 收稿日期 2019 09 01 修回日期 2019 09 18 實(shí)施科技創(chuàng)新是新時(shí)期推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略 舉措 習(xí)近平總書記指出 實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略 必須緊 緊抓住科技創(chuàng)新這個(gè) 牛鼻子 切實(shí)營(yíng)造實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展 戰(zhàn)略的體制機(jī)制和良好環(huán)境 加快形成我國發(fā)展新動(dòng)源 1 指出農(nóng)業(yè)的出路在現(xiàn)代化 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步和創(chuàng) 新 為了依托科技進(jìn)步促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 2008年中央就提 出要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式 推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新 2012年中央又提出了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的根本出路在科技 2015年 中央再次明確提出強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用 2016年國務(wù) 院指出要強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展 2018 年農(nóng)業(yè)部明確要求 推進(jìn)改革創(chuàng)新 科技創(chuàng)新 工作創(chuàng)新 大 力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系 生產(chǎn)體系 經(jīng)營(yíng)體系 實(shí)施鄉(xiāng)村振 興科技支撐行動(dòng) 大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與體制改革 農(nóng)業(yè)園區(qū)是以現(xiàn)代科技為依托 立足當(dāng)?shù)刭Y源開發(fā)和主 導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要 按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)體系配 置要素和現(xiàn)代企業(yè)制度管理 在特定區(qū)域范圍內(nèi)建立起的農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)區(qū) 作為農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝集成應(yīng)用示范 科技成果轉(zhuǎn)化 推廣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)載體的農(nóng)業(yè)園區(qū) 是新時(shí)期我國實(shí)現(xiàn)由 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的有效途徑 目前國家農(nóng)業(yè)園區(qū) 主要分為兩大類 一類是產(chǎn)業(yè)類園區(qū) 通過聚集生產(chǎn)要素 創(chuàng) 新體制機(jī)制 培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展等方式 在某 空間形成產(chǎn)業(yè)群的集聚區(qū) 2 另一類是科技類園區(qū) 以調(diào)整 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu) 展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技為主要目標(biāo) 利用已有的 農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢(shì) 農(nóng)業(yè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和自然社會(huì)資源優(yōu)勢(shì) 以高新 技術(shù)的集體投入和有效轉(zhuǎn)化為特征 以企業(yè)化管理為手段 進(jìn)行研究 試驗(yàn) 示范 推廣 生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)基 地 3 從上述定義可以看出 無論是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)還是科技 園區(qū) 均代表了現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力 新技術(shù) 新裝備 新 農(nóng)藝及企業(yè)化 規(guī)模化 融合化 三產(chǎn)融合 是農(nóng)業(yè)園區(qū)的基 本特征 應(yīng)用農(nóng)業(yè)高新技術(shù)及裝備 采用現(xiàn)代企業(yè)管理模 式 注重科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 因 此 探討農(nóng)業(yè)園區(qū)科技支撐體系建設(shè) 對(duì)持續(xù)應(yīng)用農(nóng)業(yè)高新 科技成果 實(shí)現(xiàn)其引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義 1 科技支撐體系構(gòu)成及功能 查閱相關(guān)文獻(xiàn) 通常認(rèn)為科技支撐體系是指科技組織通 過對(duì)科技資源的投入的有效運(yùn)作 形成符合經(jīng)濟(jì) 社會(huì) 生態(tài) 發(fā)展需要的科技產(chǎn)品的有機(jī)系統(tǒng) 4 很顯然該定義只是強(qiáng) 調(diào)了 科技成果的供給 而對(duì)農(nóng)業(yè) 科技成果供給 同等重 要的 生產(chǎn)示范 和 推廣擴(kuò)散 強(qiáng)調(diào)不夠 不能夠準(zhǔn)確描述 農(nóng)業(yè)科技支撐體系的內(nèi)涵 并不能完全反映農(nóng)業(yè)園區(qū) 科技 成果的產(chǎn)出 科技成果的應(yīng)用 科技成果的擴(kuò)散 建設(shè)的初 衷 對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)而言 科技成果的 生產(chǎn)示范 和 推廣擴(kuò) 散 對(duì)于科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力具有十分重要的作用 而另一些專家學(xué)者認(rèn)為 科技支撐體系是以可持續(xù)發(fā)展為目 標(biāo)的科技資源投入 科技組織運(yùn)作和科研成果轉(zhuǎn)化的系 統(tǒng) 5 該定義對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)來說較為準(zhǔn)確 筆者認(rèn)為 農(nóng)業(yè)園 區(qū)科技支撐體系是通過科技資源的有效投入 構(gòu)建較完善 安徽農(nóng)業(yè)科學(xué) J Anhui Agric Sci 2020 48 9 263 266 271 的 相互關(guān)聯(lián)的科技研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái) 生產(chǎn)示范平臺(tái)以及推廣 擴(kuò)散平臺(tái)體系 形成持續(xù)產(chǎn)出符合園區(qū)發(fā)展需要并在生產(chǎn)中 應(yīng)用推廣和擴(kuò)散的科技產(chǎn)品的有機(jī)系統(tǒng) 1 1 研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)及其功能 研發(fā)創(chuàng)新在科技支撐體系中 處于核心地位 是科技產(chǎn)品供給的 源頭 農(nóng)業(yè)園區(qū)科技研 發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)主體一般由3部分組成 科研院所 大專院校和 農(nóng)業(yè)園區(qū)業(yè)主 其主要功能是對(duì)影響園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或特色 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和裝備進(jìn)行集成研究創(chuàng)新 引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)科 技發(fā)展 對(duì)于不同類型或不同級(jí)別的國家級(jí) 省級(jí)和市縣級(jí)園區(qū) 來說 構(gòu)成平臺(tái)的主體是相同的 但要求有差異 對(duì)于科技 類農(nóng)業(yè)園區(qū) 必須要構(gòu)建科技研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái) 特別是國家級(jí) 和省部級(jí)科技園區(qū) 而對(duì)于產(chǎn)業(yè)類園區(qū) 應(yīng)有合作緊密的科 技依托單位 保障為園區(qū)提供科技服務(wù) 1 2 生產(chǎn)示范平臺(tái) 生產(chǎn)示范平臺(tái)在科技支撐體系中處于 展示傳導(dǎo) 地位 是科技產(chǎn)品 源頭 和廣闊應(yīng)用市場(chǎng)的 橋 梁 生產(chǎn)示范平臺(tái)主體以農(nóng)業(yè)園區(qū) 業(yè)主 為主 以研發(fā)創(chuàng) 新科技成果提供者為技術(shù)依托 其主要功能是引進(jìn)符合產(chǎn) 業(yè)發(fā)展需求的 高新尖 科技成果進(jìn)行技術(shù)集成及生產(chǎn)示范 檢驗(yàn)該科技成果是否適宜在生產(chǎn)中應(yīng)用 產(chǎn)出品是否具有市 場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力 另一功能是對(duì)現(xiàn)有的技術(shù)裝備進(jìn)行集成示范創(chuàng) 新 顯著提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力 提供一個(gè) 眼見為實(shí) 的可供農(nóng)民 真實(shí)看到的實(shí)際生產(chǎn)樣板 生產(chǎn)示范功能是各類 各級(jí)園區(qū)均應(yīng)具備的功能 是我 國新時(shí)期發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的途徑和展示樣板 示范科技成果 的來源是研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)提供的適宜園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)后特色產(chǎn) 業(yè)發(fā)展的科技研發(fā)創(chuàng)新成果 1 3 推廣擴(kuò)散平臺(tái) 推廣擴(kuò)散平臺(tái)在科技支撐體系中 吸 收接納 地位 是科技產(chǎn)品應(yīng)用的 廣闊天地 科技推廣擴(kuò) 散平臺(tái)主體主要是農(nóng)業(yè)園區(qū)的科技成果提供者 科技成果應(yīng) 用的 業(yè)主 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門 技術(shù)中介機(jī)構(gòu)和農(nóng)民 根 據(jù)科技成果擁有主體 可以組成不同的推廣擴(kuò)散模式 其主 要功能是對(duì)經(jīng)過園區(qū)生產(chǎn)實(shí)踐檢驗(yàn)的 適宜當(dāng)?shù)厣a(chǎn)條件 具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的科技成果在生產(chǎn)中得到大范圍應(yīng)用 不斷推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 推廣擴(kuò)散功能亦是各類 各級(jí)園區(qū)均應(yīng)具備的功能 是 園區(qū)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要作用的體現(xiàn) 推廣擴(kuò)散的科 技成果來源于經(jīng)過園區(qū)生產(chǎn)示范驗(yàn)證適宜當(dāng)?shù)厣a(chǎn)環(huán)境 具 有較好市場(chǎng)前景的現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 高新尖 科技成果 2 白馬園區(qū)科技支撐體系建設(shè)狀況 2 1 園區(qū)概況 位于南京市溧水區(qū)白馬鎮(zhèn)的南京白馬現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū) 于2009年開始進(jìn)行規(guī)劃建設(shè) 同年 被江蘇省科技廳認(rèn)定為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū) 并經(jīng)江蘇省 政府批準(zhǔn)建立江蘇南京白馬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū) 翌 年被科技部批準(zhǔn)為國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū) 2013年先后被農(nóng)業(yè)部 認(rèn)定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地 被科技部批準(zhǔn)為第一批科技特 派員創(chuàng)業(yè)基地 2016年被江蘇省政府批準(zhǔn)為省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn) 業(yè)開發(fā)區(qū) 同年通過科技部驗(yàn)收并被批準(zhǔn)備案第一批星創(chuàng)天 地 2017年被評(píng)為蘇南自創(chuàng)區(qū)優(yōu)秀科技園區(qū) 目前 作為江 蘇省唯一的農(nóng)業(yè)產(chǎn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在積極升建國家級(jí)農(nóng) 業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū) 2 1 1 園區(qū)功能區(qū)劃分 園區(qū)規(guī)劃布局由核心區(qū)和輻射帶 動(dòng)區(qū)兩部分組成 核心區(qū)由科技創(chuàng)新區(qū) 21 79 km2 高效 生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū) 11 13 km2 高新技術(shù)企業(yè)集聚區(qū) 4 07 km2 及綜合配套服務(wù)區(qū) 11 80 km2 4個(gè)部分組成 2 1 2 園區(qū)功能定位 1 園區(qū)定位 建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心 農(nóng) 業(yè)人才教育培訓(xùn)中心 高層次人才集聚高地 農(nóng)業(yè)高新技術(shù) 成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化基地 新農(nóng)村建設(shè)示范基地 農(nóng)業(yè)科普教 育基地和農(nóng)業(yè)觀光旅游新景點(diǎn) 成為探索解決江蘇 華東乃 至我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展后 三農(nóng) 問題的農(nóng)村改革綜合實(shí)驗(yàn)區(qū) 2 園區(qū)功能 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新功能 成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化 功能 成果展示與推廣功能 培訓(xùn)與科普教育功能 農(nóng)業(yè)休閑 觀光功能 新農(nóng)村建設(shè)帶動(dòng)功能 2 2 園區(qū)科技支撐體系 江蘇省是農(nóng)業(yè)科技強(qiáng)省 特別是 南京市科研力量雄厚 擁有市級(jí)以上農(nóng)業(yè)高等院校 科研院 所22家 科研人員超6 000人 其中高級(jí)科技人員3 000多 名 兩院院士16名 博士生導(dǎo)師達(dá)400多名 國家與省級(jí)重 點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與工程中心多達(dá)40余個(gè) 目前南京在生物技術(shù) 設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù) 農(nóng)業(yè)信息技術(shù) 農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)等多個(gè)農(nóng)業(yè)高 新技術(shù)領(lǐng)域形成了較大優(yōu)勢(shì) 6 這為白馬農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè) 與發(fā)展提供了強(qiáng)有力的科技支撐環(huán)境 2 2 1 研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè) 從規(guī)劃建設(shè)之初 園區(qū)就把科 技研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)作為重中之重給予高度重視 高等院 校和科研院所紛紛入駐園區(qū) 已經(jīng)建立了江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué) 院溧水植物科學(xué)基地 南京農(nóng)業(yè)大學(xué)白馬教學(xué)科研基地 南 京林業(yè)大學(xué)白馬教學(xué)科研基地 江蘇省中國科學(xué)院植物研 究所基地 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部南京農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究所農(nóng)業(yè)試驗(yàn)創(chuàng) 新基地 江蘇現(xiàn)代農(nóng)機(jī)科技示范園等 并建立了中國科協(xié)海 智基地 園區(qū)內(nèi)共建有各類科技平臺(tái)80個(gè) 其中國家級(jí)35個(gè) 省級(jí)20個(gè) 如江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院溧水植物科學(xué)基地建立了 國家水稻產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗(yàn)站等7個(gè)研發(fā)平臺(tái) 南京農(nóng) 業(yè)大學(xué)教學(xué)科研基地建立了國家梨產(chǎn)業(yè)工程中心等2個(gè)國 家級(jí)科研平臺(tái) 南京林業(yè)大學(xué)教學(xué)科研基地建立了亞熱帶地 區(qū)優(yōu)質(zhì)林木種質(zhì)資源保存中心等2個(gè)國家級(jí)平臺(tái) 7 與日本 簽約成立了日中產(chǎn)學(xué)官研究所 園區(qū)承擔(dān)市級(jí)以上各類科 技項(xiàng)目350項(xiàng)以上 擁有有效發(fā)明專利579件 認(rèn)定高新技術(shù) 企業(yè)7家 同時(shí) 園區(qū)積極引進(jìn)高層次領(lǐng)軍人才入園創(chuàng)新創(chuàng) 業(yè) 引進(jìn)南京農(nóng)業(yè)大學(xué) 東南大學(xué) 南京林業(yè)大學(xué) 江蘇省農(nóng) 業(yè)科學(xué)院和江南大學(xué)等高等院校 科研院所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才50 余名 其中中央千人計(jì)劃人才1名 國家萬人計(jì)劃創(chuàng)新類人 才2名 創(chuàng)業(yè)類人才1名 創(chuàng)業(yè)南京高層次創(chuàng)業(yè)人才28名 此外 高新技術(shù)企業(yè)集聚區(qū)初具規(guī)模 圍繞發(fā)展食品加 工 生物農(nóng)業(yè) 農(nóng)機(jī)裝備等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 集聚了天津沃德綠集 團(tuán) 南京金萬辰 黃教授食品 常力蜂業(yè) 澤朗生物 奧邁生 462 安徽農(nóng)業(yè)科學(xué) 2020年 物 正源搪瓷 蒙福液壓 凱泉泵業(yè)等100多家高新技術(shù) 企業(yè) 2015年底白馬農(nóng)業(yè)園區(qū)成立了協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟 旨在 整合園區(qū)科技 人才 平臺(tái)等創(chuàng)新資源 發(fā)揮政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng) 新優(yōu)勢(shì) 深度推動(dòng)園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展 園區(qū)科技創(chuàng)新 體系已經(jīng)搭建了較好的研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái) 這將對(duì)園區(qū)的可持續(xù) 發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐 實(shí)施典型案例工程 海智計(jì)劃 海外智力為國服務(wù)行動(dòng) 計(jì)劃 講比活動(dòng)等 2 2 2 生產(chǎn)示范平臺(tái)建設(shè) 無論是產(chǎn)業(yè)類園區(qū)還是科技類 園區(qū) 最終的落腳點(diǎn)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步 提高農(nóng)業(yè)綜合效 益 促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 因此 建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)的目標(biāo)之一就 是產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn) 白馬園區(qū)規(guī)劃建設(shè)之初確定的功能之一就 是 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化功能 建設(shè)的四大區(qū)域之一 高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū) 就是對(duì)農(nóng)業(yè) 高新尖 科技成果進(jìn)行 高效生態(tài)生產(chǎn)示范 目前 示范區(qū)內(nèi)已集聚了南京白龍有 機(jī) 綠自然 中山園林 河西園林等大型高效種植企業(yè) 建立 了近1 333 33 hm2的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地 可通過農(nóng)業(yè)科 技新成果的示范 轉(zhuǎn)化 培植優(yōu)質(zhì)水稻 有機(jī)蔬菜 特色林果 花卉苗木等高效農(nóng)業(yè) 園區(qū)的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)生產(chǎn)示 范平臺(tái)基本滿足了 高新尖 農(nóng)業(yè)科技成果的生產(chǎn)示范需要 實(shí)施典型案例工程 雙百工程 金橋工程等 2 2 3 推廣擴(kuò)散平臺(tái)建設(shè) 建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)既是農(nóng)業(yè)高新技 術(shù)集成應(yīng)用示范區(qū) 也是向輻射區(qū)農(nóng)民推廣擴(kuò)散經(jīng)過園區(qū)生 產(chǎn)驗(yàn)證適宜在當(dāng)?shù)赝茝V應(yīng)用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)及裝備的平臺(tái) 白馬園區(qū)中規(guī)劃建設(shè)之初就明確了園區(qū)具有 農(nóng)業(yè)科技成果 展示 推廣功能 農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)與科普教育功能 目前園區(qū) 初步形成了松散型的以園區(qū) 園區(qū)科協(xié) 協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián) 盟 業(yè)主 園區(qū)高新技術(shù)企業(yè) 入駐園區(qū)的高等院?？蒲性?所為框架結(jié)構(gòu)的科技成果推廣擴(kuò)散平臺(tái) 實(shí)施典型案例工程 科協(xié)大講堂 科普講座 大型廣場(chǎng)科 普咨詢服務(wù)活動(dòng) 新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等各類科技培訓(xùn)等 3 農(nóng)業(yè)園區(qū)科技支撐體系構(gòu)建存在的問題 目前 白馬農(nóng)業(yè)園區(qū)的科技創(chuàng)新體系已經(jīng)基本成型 特 別是研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)創(chuàng)新能力較強(qiáng) 但生產(chǎn)示范和推廣擴(kuò)散平臺(tái) 尚待進(jìn)一步加強(qiáng) 園區(qū)科技支撐主要存在以下幾方面問題 3 1 缺乏頂層統(tǒng)籌謀劃 雖然目前園區(qū)已經(jīng)搭建了科技支 撐體系 但頂層統(tǒng)籌運(yùn)作明顯不足 構(gòu)成支撐體系的三大組 成平臺(tái)缺乏內(nèi)在有機(jī)聯(lián)系 存在著 各搭各的臺(tái) 各唱各的 戲 現(xiàn)象 尚未形成真正共同推進(jìn)園區(qū)科技進(jìn)步的合力 由 于缺乏針對(duì)影響園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)及裝備的瓶頸的 梳理 導(dǎo)致研發(fā)創(chuàng)新的技術(shù)與裝備同生產(chǎn)示范的技術(shù)與裝 備 以及推廣擴(kuò)散的技術(shù)與裝備項(xiàng)目缺乏有效關(guān)聯(lián)性 未能 形成前后呼應(yīng)的事半功倍的效果 支撐體系效能沒有充分發(fā) 揮 做好頂層統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)是園區(qū)支撐體系發(fā)揮整體效能 迫切需要加強(qiáng)的環(huán)節(jié) 3 2 支撐體系短板明顯 從建成的科技支撐體系三大平臺(tái) 的構(gòu)成主體看 研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)組成的主體最為全面 基本囊 括了南京市內(nèi)涉農(nóng)的高等院校 科研院所 園區(qū)內(nèi)集聚的高 新技術(shù)企業(yè)亦具有較強(qiáng)的研發(fā)創(chuàng)新能力 無論是園區(qū) 還是 平臺(tái)建設(shè)主體 均對(duì)研發(fā)創(chuàng)新給予了高度重視 生產(chǎn)示范平 臺(tái)的主要構(gòu)成主體是園區(qū)的業(yè)主或農(nóng)業(yè)合作社 生產(chǎn)示范關(guān) 系到他們的切身利益 因此他們會(huì)非常謹(jǐn)慎地選擇生產(chǎn)示范 的科技成果 只有在完全了解了科技成果能夠帶來切實(shí)效益 或政府的支持下 他們才會(huì)選擇進(jìn)行生產(chǎn)示范 生產(chǎn)示范的 積極主動(dòng)性尚顯欠缺 此外 推廣擴(kuò)散平臺(tái)亦需強(qiáng)化 由于 種種原因 事實(shí)上對(duì)科技成果的推廣擴(kuò)散重視并不夠 還處 在一種無序的狀況中 缺乏專門負(fù)責(zé)科技成果推廣擴(kuò)散的主 體 顯然是很難適應(yīng) 量大 面廣 分散 的推廣擴(kuò)散的對(duì)象的 狀況 發(fā)揮生產(chǎn)示范平臺(tái)的主觀能動(dòng)性和強(qiáng)化推廣擴(kuò)散平 臺(tái)主體責(zé)任建設(shè)是園區(qū)科技支撐體系建設(shè)需要著重解決的 問題 3 3 關(guān)鍵要素缺乏保障 人才和資金是科技支撐體系的兩 個(gè)關(guān)鍵要素 雖然目前園區(qū)已經(jīng)建立80個(gè)科技平臺(tái) 入駐 了100多家高新技術(shù)企業(yè) 但專業(yè)技術(shù)人才缺乏仍是園區(qū)面 臨的棘手問題 2018年園區(qū)集聚高端人才10名 高素質(zhì)人 口470人 園區(qū)產(chǎn)業(yè)人員1 99萬 高端人才資源占人力資源 比為0 05 高素質(zhì)人力資源占人力資源比例為2 37 中 組部會(huì)同人社部 國家統(tǒng)計(jì)局組織開展的2015年度全國人 才資源統(tǒng)計(jì)顯示 全國人才資源總量占人力資源總量的比例 達(dá)15 5 相比可見 園區(qū)人才資源占人力資源的比例仍顯 很低 2018年園區(qū)年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入R二是要為科技 人員提供良好的工作條件 使入園的科技人才有發(fā)揮用武之 地 以良好的工作環(huán)境吸引人才 三是應(yīng)保障科技人員的收 入 在薪酬方面應(yīng)不低于當(dāng)?shù)仄骄?同時(shí)建立報(bào)酬與貢 獻(xiàn)掛鉤的激勵(lì)機(jī)制 并制定詳細(xì)的可操作的實(shí)施細(xì)則 以合 理的收入吸引人才 四是在職稱晉升方面應(yīng)建立正常的晉升 渠道 制定出切實(shí)可行的政策措施 以正常的職稱晉升吸引 人才 只要能引進(jìn)人才 留住人才 發(fā)揮人才的作用 園區(qū)的 科技支撐體系發(fā)揮作用就有了基本保障 4 4 進(jìn)一步凝練主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 針對(duì)目前白馬園區(qū)的 四大主 導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 本著 有所為而有所不為 的原則 應(yīng)進(jìn)一步在 生 物農(nóng)業(yè) 領(lǐng)域凝練適宜當(dāng)?shù)赝茝V應(yīng)用的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 應(yīng)圍繞著 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的上中下游相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)一步完善科技支撐體系建 設(shè) 凝心聚力促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 規(guī)劃的園區(qū)高效生態(tài)農(nóng)業(yè) 示范區(qū)主要培植優(yōu)質(zhì)水稻 有機(jī)蔬菜 特色林果 花卉苗木 等 而在溧水區(qū)官方網(wǎng)站介紹白馬鎮(zhèn) 建有藍(lán)莓 黑莓 茶葉 食用菌 有機(jī)農(nóng)業(yè) 景觀苗木等規(guī)模農(nóng)業(yè)基地4 000 hm2 黑 莓 藍(lán)莓 綠茶被認(rèn)定為省級(jí)無公害標(biāo)準(zhǔn)化示范基地 黑莓為 國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品 12 應(yīng)該說特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還是比較明 確的 基于白馬鎮(zhèn)典型的低丘陵山區(qū)的地形特點(diǎn)以及位于 長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)帶中心城市南京市的區(qū)域位置 筆者認(rèn)為 白馬農(nóng)業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 生物農(nóng)業(yè) 應(yīng)以 高效生態(tài)果品和 蔬菜 為主要發(fā)展方向 科技支撐體系應(yīng)緊緊圍繞 生態(tài)果品 和蔬菜種植 加工 構(gòu)建 力爭(zhēng)建成南方果品和蔬菜生產(chǎn)加工 技術(shù)高地 真正成為國內(nèi)果品和蔬菜高新技術(shù)及裝備的 硅谷 5 結(jié)語 構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理 前后緊密關(guān)聯(lián)的科技支撐體系 是促進(jìn) 科技成果有效轉(zhuǎn)化 推動(dòng)農(nóng)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展的有力保障 白馬農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)以來 緊緊依托毗鄰的高等院校和科研 院所 著力打造完善的科技支撐體系 推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果有 效轉(zhuǎn)化 園區(qū)引進(jìn)新品種 新技術(shù)和新設(shè)施數(shù)達(dá)704項(xiàng) 推 廣新品種 新技術(shù)和新設(shè)施數(shù)578項(xiàng) 2018年全年園區(qū)農(nóng) 民人均可支配收入達(dá)27 503元 高于所在地區(qū)當(dāng)年農(nóng)民人 均可支配收入2 802元 高于南京市人均水平2 240元 園 區(qū)科技支撐體系的建設(shè)為促進(jìn)園區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 實(shí)施鄉(xiāng) 村振興戰(zhàn)略 促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn) 進(jìn)一步完善和強(qiáng)化科技支撐體系建設(shè) 全面發(fā)揮其作用 對(duì) 于江蘇省委省政府提出的基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將發(fā)揮重要 的作用 下轉(zhuǎn)第271頁 662 安徽農(nóng)業(yè)科學(xué) 2020年 文化名鎮(zhèn)在復(fù)原和建設(shè)過程中需要大量古建 園林景觀方面 的專業(yè)人才 在生態(tài)修復(fù)方面更是需要專業(yè)人員來指導(dǎo) 建 立完備的人才培養(yǎng)體系 保障培養(yǎng)資金 以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展 5 5 提升公民參與歷史文化名鎮(zhèn)創(chuàng)建的積極性 坪壩歷史 文化名鎮(zhèn)的創(chuàng)建不僅是坪壩鎮(zhèn)黨委和政府的事情 更關(guān)乎整 個(gè)坪壩鎮(zhèn)民眾的切身利益 在歷史文化傳承 物質(zhì)與非物質(zhì) 文化遺產(chǎn)要素的保護(hù)中需要公民主動(dòng)參與其中 積極建言 形成文保意識(shí) 強(qiáng)化公民參與 必須做到 建立歷史文化 名鎮(zhèn)創(chuàng)建信息公開制度 信息公開的程度如何在很大程度 上決定了公民的參與度 坪壩鎮(zhèn)政府要積極利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng) 技術(shù) 構(gòu)建 互聯(lián)網(wǎng) 歷史文化名鎮(zhèn) 的信息公開模式 將不涉 密的相關(guān)信息通過相關(guān)平臺(tái)向公眾開放 保證公眾的知情 權(quán) 拓寬公民參與渠道 積極接受公民監(jiān)督 坪壩鎮(zhèn)政府 要積極拓寬公眾參與渠道 利用傳統(tǒng)與現(xiàn)代政務(wù)平臺(tái) 讓公 民有更多的渠道來參與 同時(shí) 根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī) 積極 接受公民監(jiān)督 將聽證會(huì) 民主評(píng)議政府等方式制度化 根據(jù) 公民建議 積極進(jìn)行相關(guān)工作的整改 引導(dǎo)公民意愿 讓 民眾自愿參與 坪壩鎮(zhèn)政府需要加大宣傳力度 通過鎮(zhèn) 村 社區(qū) 兩級(jí)組織來引導(dǎo)公民意愿 使其認(rèn)識(shí)到 創(chuàng)建坪壩歷 史文化名鎮(zhèn) 人人有責(zé) 15 6 結(jié)語 以歷史文化名鎮(zhèn)名村為代表的特色村鎮(zhèn)發(fā)展模式 是實(shí) 施 鄉(xiāng)村振興 戰(zhàn)略的重要抓手 以獨(dú)具地方特色的歷史文化 為基底 結(jié)合 鄉(xiāng)村振興 戰(zhàn)略的發(fā)展要求 構(gòu)建地區(qū)完備的 三產(chǎn)融合體系 推動(dòng)新型城市化的有序發(fā)展 有望走出一條 高效科學(xué)的 鄉(xiāng)村振興 之路 參考文獻(xiàn) 1 路璐 李嫣紅 留住鄉(xiāng)愁 記憶理論視域下特色村鎮(zhèn)保護(hù)與發(fā)展研究 J 中國農(nóng)史 2018 1 122 130 2 曹昌智 邱躍 歷史文化名城名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)法律法規(guī)文件 選編 M 北京 中國建筑工業(yè)出版社 2015 3 陳艷 古鎮(zhèn)遺產(chǎn)研究 回顧與反思 兼論中國 名城名鎮(zhèn)名村 保護(hù) 與研究 J 東南文化 2013 5 26 33 4 何峰 楊燕 易偉建 歷史文化名村旅游開發(fā)的SWOT分析 以湖南張 谷英村為例 J 熱帶地理 2010 30 5 564 569 5 周乾松 徐連林 歷史文化名鎮(zhèn)的保護(hù)與開發(fā) 基于中國 四大名鎮(zhèn) 的 經(jīng)驗(yàn)啟示 J 中共浙江省委黨校學(xué)報(bào) 2013 3 118 124 6 胡燕 陳晟 曹瑋 等 傳統(tǒng)村落的概念和文化內(nèi)涵 J 城市發(fā)展研究 2014 1 10 13 7 徐曼 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下傳統(tǒng)村落活態(tài)保護(hù)與策略研究 基于河南X縣 的實(shí)證分析 J 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 2019 1 49 51 8 唐承財(cái) 鄭倩倩 王曉迪 等 基于兩山理論的傳統(tǒng)村落旅游業(yè)綠色發(fā) 展模式探討 J 干旱區(qū)資源與環(huán)境 2019 33 2 203 208 9 趙勇 中國歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)理論與方法 M 北京 中國建筑工 業(yè)出版社 2008 10 周建明 張高攀 旅游小城鎮(zhèn)旅游資源開發(fā)與保護(hù) M 北京 中國建 筑工業(yè)出版社 2009 11 吳良鏞 發(fā)達(dá)地區(qū)城市化進(jìn)程中建筑環(huán)境的保護(hù)與發(fā)展 M 北京 中 國建筑工業(yè)出版社 1999 12 張興國 冷婕 文物古建筑保護(hù)原則中 原真性 的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐 以重 慶湖廣會(huì)館修復(fù)工程為例 J 重慶建筑大學(xué)學(xué)報(bào) 2005 27 2 1 4 13 魯莉 政府工作報(bào)告 2018年12月29日在坪壩鎮(zhèn)第十屆人民代表大 會(huì)第五次會(huì)議上 R 2018 12 29 14 崔璨 發(fā)揮PPP模式在非遺保護(hù)與傳承中的積極作用 J 人民論壇 2019 8 140 141 15 李輝 蔡靜 公民參與社會(huì)治理的能力亟待提升 J 人民論壇 2017 5 76 77 上接第266頁 參考文獻(xiàn) 1 習(xí)近平 習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編 M 北京 中共文獻(xiàn)出版社 2016 2 穆文龍 把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的突破口 N 河南日 報(bào) 2019 07 25 010 3 蔣和平 高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè) M 北京 中國農(nóng)業(yè)出版社 1997 23 4 屈大磊 特色小鎮(zhèn)科技支撐體系的作用機(jī)制與發(fā)展策略 J 現(xiàn)代營(yíng) 銷 2019 3 111 112 5 周志田 楊多貴 康大臣 中國可持續(xù)發(fā)展科技支撐體系建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu) 想 J 科學(xué)學(xué)研究 2005 23 S1 78 80 6 蔣萍 南京白馬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)問題研究 D 南京 南 京農(nóng)業(yè)大學(xué) 2016 7 王武強(qiáng) 南京白馬園區(qū)的農(nóng)業(yè) 硅谷 之路 J 中國農(nóng)村科技 2016 11 50 51 8 國家統(tǒng)計(jì)局 科學(xué)技術(shù)部 財(cái)政部 我國研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度創(chuàng)歷史新高 J 河南科技 2018 29 5 9 張繪 美國研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入及戰(zhàn)略調(diào)整的啟示與借鑒 J 財(cái)會(huì)研究 2018 2 5 10 10 日本發(fā)布2017年度科學(xué)技術(shù)研究調(diào)查結(jié)果 J 石河子科技 2018 1 41 11 全球企業(yè)研發(fā)投入榜 中國僅華為上榜BAT全軍覆滅 EB OL 2019 01 02 2019 06 08 http www zghxkb com news 43132 html 12 白馬鎮(zhèn) EB OL 2019 06 08 http www njls gov cn zjs jdgk bmyq 17248卷9期 唐寶等 鄉(xiāng)村振興視域下京山市坪壩鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)查與思考