推進(jìn)邢臺(tái)市農(nóng)業(yè)園區(qū)質(zhì)量提升的措施與建議.pdf

現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 現(xiàn) 代 農(nóng) 村 科 技 2 0 2 0 年 第4 期 推 進(jìn) 邢 臺(tái) 市 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 質(zhì) 量 提 升 的 措 施 與 建 議 劉 文 智 河 北 省 邢 臺(tái) 市 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 局 河 北 邢 臺(tái) 0 5 4 0 0 1 建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力抓手 當(dāng)前 我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階 段 推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 就是要在質(zhì)量興農(nóng) 綠色 興農(nóng) 品牌強(qiáng)農(nóng)下 推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向向提質(zhì)導(dǎo)向 轉(zhuǎn)變 近年來 邢臺(tái)市高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè) 培育了一批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園區(qū) 推進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展 水平 邢 臺(tái) 市 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 現(xiàn) 狀 目前 邢臺(tái)市省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)已達(dá)到 2 4 家 省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園區(qū) 7 家 市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū) 4 6 家 省級(jí)園區(qū)實(shí)現(xiàn)了縣市全覆蓋 2 推 進(jìn) 園 區(qū) 質(zhì) 量 提 升 的 措 施 根據(jù)農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的形勢 在農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展到一 定規(guī)模的基礎(chǔ)上 我們注重引導(dǎo)農(nóng)業(yè)園區(qū)從規(guī)模擴(kuò)張 轉(zhuǎn)到質(zhì)量提升上去 邢臺(tái)市制定了 邢臺(tái)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 園區(qū)質(zhì)量提升實(shí)施意見 對標(biāo)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園 創(chuàng)建方向和標(biāo)準(zhǔn) 聚焦做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 壯大新型 經(jīng)營主體 聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素 促進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)提檔升 級(jí) 2 1 明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 結(jié)合糧食生產(chǎn)功能區(qū) 重要農(nóng)產(chǎn) 品保護(hù)區(qū) 特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)三區(qū)劃定 每個(gè)省級(jí)園 區(qū)圍繞優(yōu)質(zhì)小麥 專用玉米 畜禽 蔬菜 林果 食 用菌 中藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè) 集中精力打造特色鮮 明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 如 南和縣園區(qū)的優(yōu)質(zhì)小麥 臨城縣 園區(qū)的核桃產(chǎn)業(yè) 內(nèi)丘縣園區(qū)的蘋果產(chǎn)業(yè) 2 2 延伸產(chǎn)業(yè)鏈 引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)園區(qū)利用農(nóng)業(yè)資源特 色 依托歷史文化和旅游資源 以 鄉(xiāng)村旅游 和 農(nóng)業(yè)觀光旅游 為重點(diǎn) 打造農(nóng)業(yè) 文化 旅游 三位一體 發(fā)展新模式 如 臨城鳳凰嶺農(nóng)業(yè)園區(qū) 以核桃產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn) 在做好精深加工的基礎(chǔ)上 打造 特色核桃小鎮(zhèn) 邢臺(tái)縣抱香谷園區(qū) 圍繞花卉種植 旅游觀光打造邢襄古鎮(zhèn) 2 3 完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制 促進(jìn)農(nóng)民增收 積極指導(dǎo) 各地在完善訂單農(nóng)業(yè) 土地流轉(zhuǎn)利益聯(lián)結(jié)的基礎(chǔ) 上 突出發(fā)展股份合作經(jīng)濟(jì) 推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品由簡單買 賣向契約合作轉(zhuǎn)變 構(gòu)建緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制 讓 農(nóng)民參與分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益 如 沙河市中藥 材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的全民持股模式 欒卸村創(chuàng)新實(shí)施 了集體股份新模式 構(gòu)建了全民持股分紅機(jī)制 銀 杏種植和農(nóng)業(yè)種植 2 家合作社首創(chuàng)了按份額確權(quán) 確股不確地的土地流轉(zhuǎn)模式 吸收全村 9 0 0 多戶 3 5 0 0 多人在園區(qū)和企業(yè)持股 并安排農(nóng)民在園區(qū) 和企業(yè)打工 形成了家家戶戶搞創(chuàng)建 家家戶戶增 收益的新模式 2 4 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 在全市推廣威縣經(jīng)驗(yàn) 各縣 市 區(qū) 農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)建立 園區(qū)一體管理 項(xiàng) 目一體招商 土地一體流轉(zhuǎn) 資源一體整合 科技 一體引進(jìn) 產(chǎn)業(yè)一體發(fā)展 的 六個(gè)一體 新機(jī) 制 實(shí)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)一體化管理 建立 一對 一 服務(wù)機(jī)制 開展 證件手續(xù)全程代辦 解決問 題全程參與 矛盾糾紛全程協(xié)調(diào) 一條龍服務(wù) 為 入園企業(yè)解決項(xiàng)目審批 規(guī)劃選址 土地計(jì)劃 資 金渠道 生產(chǎn)經(jīng)營等各方面困難 用好環(huán)境贏得好 發(fā)展 3 建 議 3 1 進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境 良好的營商環(huán)境會(huì)吸引企 業(yè)聚集 要素聚集 進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)的作 用 提高服務(wù)管理水平 加快園區(qū)內(nèi)水 電 路等基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 從硬件設(shè)施方面保障到位 建立企業(yè)服 務(wù)對接機(jī)制 切實(shí)為入園企業(yè)解決項(xiàng)目審批 規(guī)劃選 址 土地計(jì)劃等方面的問題和困難 加強(qiáng)人員隊(duì)伍培 訓(xùn) 進(jìn)一步解放思想 更新觀念 提高履職能力 進(jìn) 一步推進(jìn)打造公正 開放 透明的營商環(huán)境 支持 協(xié)助和引導(dǎo)企業(yè)搶抓發(fā)展機(jī)遇 充分利用補(bǔ)貼 貸款 等政策紅利 惠及園區(qū)發(fā)展 3 2 推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展 引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)實(shí)施多元 化經(jīng)營 提高農(nóng)業(yè)園區(qū)的輻射帶動(dòng)能力 實(shí)施新型農(nóng) 民科技培訓(xùn)工程 提升農(nóng)民的文化科技素質(zhì) 增加農(nóng) 村人力資本投資 積極發(fā)揮主體企業(yè)致富的帶頭作 用 發(fā)展家庭農(nóng)場 培育新型職業(yè)農(nóng)民 充分發(fā)揮園 區(qū)內(nèi)企業(yè)的資金 技術(shù) 管理 市場 人才優(yōu)勢和帶 動(dòng)作用 促進(jìn)資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢 競爭優(yōu) 勢 3 3 加強(qiáng)樹立品牌意識(shí) 品牌是一個(gè)企業(yè)的靈魂 也 是一個(gè)企業(yè)實(shí)力和信譽(yù)的象征 更是農(nóng)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量 發(fā)展的必需品 要持續(xù)強(qiáng)化品牌意識(shí) 通過鼓勵(lì)企業(yè) 大力發(fā)展科技創(chuàng)新 力爭質(zhì)量體系認(rèn)證 環(huán)境認(rèn)證和 綠色認(rèn)證 爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品等措施 幫助企業(yè)從 商品 經(jīng)營 向 品牌經(jīng)營 轉(zhuǎn)變 提升企業(yè)創(chuàng)建品牌的能 力 充分發(fā)揮品牌效應(yīng) 從而推動(dòng)邢臺(tái)市農(nóng)業(yè)園區(qū)更 好更快的發(fā)展 1 0 3