我國農產品質量安全追溯應用展望與對策.pdf

<p>·38· 工 作 研 究 農業(yè)開發(fā)與裝備 &nbsp;2018年第4期 摘要：我國農產品安全質量問題是關乎民生安全的基本問題。至 今，農產品質量安全追溯制度已經發(fā)展成為基于計算機網絡通信 技術，涵括生產銷售全覆蓋，結合自勸化檢測與識別技術的質量 安全監(jiān)控體系。通過分析當前我國我國農產品質量安全追溯的困 境，對農產品質量安全追溯的應用前景和策略進行研究。 關鍵詞：農產品；質量安全；追溯 0 &nbsp;引言 自20世紀90年代瘋牛病在全世界大面積爆發(fā)事件起，歐洲率 先實施了對農產品質量安全的溯源制度，之后該做法在全世界得 到效仿。農產品質量安全追溯體系的建設，對于確保我國城鄉(xiāng)廣 大消費者安全、綠色、放心消費，維護城鄉(xiāng)居民的身心健康，以 及強化農產品風險評估預警防范能力，提升農產品的穩(wěn)定供給能 力，改善人民群眾的生活水平，都具有重要的意義。 1 &nbsp;我國農產品質量安全追溯現狀分析 目前，我國農產品質量安全追溯體系建設情況主要體現在追 溯形式、追溯特點、追溯成效幾方面。 1.1 &nbsp;追溯形式 我國農產品質量安全的追溯形式主要有以下三種形式： 第一，企業(yè)自主建設質量安全追溯系統對農產品進行質量 安全監(jiān)測。這種一般適用于自身具有農場和農產品生產的大型企 業(yè)，企業(yè)通過對農產品生產過程中的施肥、病蟲、品種、技術改 良等方面進行安全監(jiān)測，接受社會監(jiān)督，提升客戶的信任度。以 畜產品畜藥殘留快速檢測為例，畜產品畜藥殘留快速檢測主要使 用鹽酸克倫特羅免疫膠體金快速檢測卡，根據競爭抑制免疫層 析的原理產生顯色反應，對畜產品中的瘦肉精定性檢測。檢測 程序如下：第一步，在畜產品加工經營環(huán)節(jié)隨機抽取樣品，待檢 測。第二步，取樣品4g剪碎，裝入5mL的離心管中，蓋緊管蓋。 90水浴鍋加熱10min，取出冷去至室溫。第三步，吸取5滴（約 100L）煮出的樣品滲出液，再加5滴（約100L），搖勻待測。 第四步，從鋁箔包裝袋中取出鹽酸克倫特羅免疫膠體金快速檢測 卡，進行檢測。如果樣品中鹽酸克倫特羅含量大于5ng/mL，檢測 線不顯示顏色，結果為“陽性”，反之為“陰性”。 第二，企業(yè)委托第三方專業(yè)機構進行追溯。這種情況一般是 企業(yè)作為農產品的大型商貿公司，通過委托專業(yè)監(jiān)測追溯平臺， 對所經銷的農產品安全質量進行控制，增加民眾對其的購買力 度。 第三，相關監(jiān)管部門建立追溯平臺，對企業(yè)進行信息采集 和認證，對號入座，實現監(jiān)管。相關部門對轄區(qū)蔬菜批發(fā)市場、 超市、農產品配送中心等個固定場所建成標準化檢測室，配備先 進的農畜產品快速檢測儀器，在轄區(qū)范圍內主要的農產品批發(fā)市 場、農貿市場、大型超市、配送中心等流通領域對進場交易的蔬 菜、瓜果、食用菌類、畜產品實行企業(yè)自檢、政府抽檢、執(zhí)法人 員復檢，做到逢進必檢，抽檢率達到100%。 1.2 &nbsp;追溯特點 我國農產品質量安全追溯體系依托于互聯網技術和云計算大 數據平臺，這就要求自主追溯的企業(yè)必須投入大量的經費進行運 營和管理?？梢哉f，農產品質量安全追溯體系的建設對企業(yè)的規(guī) 模和發(fā)展有一定的要求，企業(yè)需要設置數據影像、規(guī)程、規(guī)范、 記錄和打碼等，才能確保產品質量追溯效果。同時，對追溯的數 據要求準確性、及時性，這些都無形當中增加了企業(yè)對農產品質 量控制的成本。 1.3 &nbsp;追溯成效 伴隨著科學技術的發(fā)展和信息化建設的進步，農產品質量安 全追溯體系不只在電腦PC端，甚至在手機上安裝APP就能實現即 時查詢。企業(yè)可以通過系統對種植過程中的整地、施肥、噴藥、 打叉、長勢、抽樣、檢測、打碼、運輸、銷售等系列農事活動進 行跟蹤，消費者則可以通過掃碼掃描等方式對超市中的農產品進 行追溯，既能對產品的產地、地理標志、安全標準等信息了然于 心。 圖1 &nbsp;農產品質量安全追溯路徑 2 &nbsp;我國農產品質量安全追溯存在的困境分析 由于我國小農經濟還未徹底轉變，農村一家一戶的生產模 式還處處可見，加上農產品質量安全追溯制度尚處在初級發(fā)展階 段，存在著諸多短板和制約因素，實際支撐能力與社會需求存在 較大差距。我國農產品質量安全追溯存在的困境主要如下。 2.1 &nbsp;農業(yè)生產經營方式制約農產品質量安全追溯工作的開展 我國農業(yè)生產經營方式分散，組織化程度不高，給農產品 質量安全追溯工作造成很大困難。雖然近年來在新農村建設指引 下，我國在農業(yè)標準化方面取得了很大進展，但總的看來分散的 農業(yè)生產方式在市域表現依然突出。市場上銷售的農產品從各種 渠道直接進入，以街為市、以路為市的現象依然存在，使農產品 流通渠道及其源頭難以溯及，給農產品質量安全追溯工作造成很 大困難。 我國農產品質量安全追溯應用展望與對策 魏興蕓 （蘭州市城關區(qū)農業(yè)綜合管理服務中心，甘肅蘭州 &nbsp;730030） 圖1 農產品質量安全追溯路徑 2 我國農產品質量安全追溯存在的困境分析 由于我國小農經濟還未徹底轉變，農村一家一戶的生產模式還處處可見，加上農產品質 量安全追溯制度尚處在初級發(fā)展階段，存在著諸多短板和制約因素，實際支撐能力與社會需 求存在較大差距。我國農產品質量安全追溯存在的困境主要如下。 2 1 農業(yè)主產經營方式制約農產品質量安全追溯工作的開展 我國農業(yè)生產經營方式分散，組織化程度不高，給農產品質量安全追溯工作造成很大困 難。雖然近年來在新農村建設指引下，我國在農業(yè)標準化方面取得了很大進展，但總的看來 分散的農業(yè)生產方式在市域表現依然突出。市場上銷售的農產品從各種渠道直接進入，以街 為市、以路為市的現象依然存在，使農產品流通渠道及其源頭難以溯及，給農產品質量安全 追溯工作造成很大困難。 2 2 檢測技術力量薄弱制約農產品質量安全追溯工作的開展 作者簡介：魏興蕓（1979），女，甘肅蘭州人，高級農藝師，研究 方向：農產品質量安全監(jiān)督。 ·39· 工 作 研 究 農業(yè)開發(fā)與裝備 &nbsp;2018年第4期 2.2 &nbsp;檢測技術力量薄弱制約農產品質量安全追溯工作的開展 農產品質量安全檢驗檢測工作面廣、量大、戰(zhàn)線長、環(huán)節(jié) 多、對象復雜，對工作人員和檢測手段要求較高。目前，現有的 檢測手段主要是對農、獸殘的定性速測，尚不能定量。加之檢測 人員不足，專業(yè)技術人員缺乏，檢測操作不規(guī)范、技術不熟練 等，與國際要求的農產品質量安全追溯工作要求極不適應。 2.3 &nbsp;農產品質量監(jiān)管體系不健全制約質量安全追溯工作的開展 我國農產品生產環(huán)節(jié)多、鏈條長，千千萬萬生產者和經營者 很難按照統一的技術標準來生產和經營，需健全和完善農產品質 量安全信息化體系。隨著現代信息技術的發(fā)展和傳播速度的日新 月異，農產品質量安全問題的信息擴散和放大速度極快，如不健 全規(guī)范農產品質量安全信息體系，不僅影響到消費者利益和地方 聲譽，而且還會對整個行業(yè)和產業(yè)構成威脅。 3 &nbsp;我國農產品質量安全追溯應用的前景展望 加強農產品質量安全追溯，是新階段提高農業(yè)綜合生產能 力、增強農產品市場競爭力的必然要求，是加快發(fā)展優(yōu)質、高 產、高效、生態(tài)、安全農產品生產，建設現代農業(yè)的重要舉措， 推動農村經濟又好又快發(fā)展，更是現階段實施農業(yè)和農村經濟結 構戰(zhàn)略性調整，滿足城鄉(xiāng)居民綠色安全消費的需求。加大對農產 品質量安全追溯體系和基礎設施建設的投入力度，為人民群眾消 費安全、餐桌安全提供了保障，維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。 4 &nbsp;我國農產品質量安全追溯體系的建設對策 將農產品質量安全與互聯網技術相結合，以大數據云計算作 為依托，實現農產品質量安全追溯體系的建設，是創(chuàng)新性的監(jiān)管 模式。其發(fā)展應該從以下幾方面來思考。 4.1 &nbsp;實現生產到銷售的全業(yè)鏈追溯 農產品質量安全的追溯其實質是依托于互聯網技術，通過 對農產品種植栽培、加工生產、技術研發(fā)到市場營銷全業(yè)鏈的跟 蹤和管理，進而實現對農產品整體品質情況的有效監(jiān)督和改進管 理。因此，不管是企業(yè)還是消費者，均應明確農產品質量安全追 溯體系的重點是品質安全的監(jiān)管，進而實現品質的改進。 圖2 &nbsp;生產到銷售的全業(yè)鏈追溯信息體系 4.2 &nbsp;構建6122質量安全監(jiān)管創(chuàng)新模式 我國對農產品質量安全監(jiān)管應遵循“全覆蓋、零盲點、高 標準”的原則，及時處理突發(fā)農產品質量安全事故，有效預防不 合格的食品流入百姓餐桌，確保人民群眾吃上“放心菜、放心 肉”。 1）6大監(jiān)管智能管理系統指農產品質量安全監(jiān)管體系軟件研 發(fā)。包括農產品價格走勢分析系統、農產品質量安全追溯系統、 風險評估預警預報系統、農產品質量安全監(jiān)管后臺管理系統、語 音聯網實時對話系統、農產品質量安全手機短信平臺。 圖3 &nbsp;農產品質量安全手機短信平臺工作模式 圖4 &nbsp;農產品質量安全手機短信平臺功能模塊構建 2）1個監(jiān)管平臺指建成一個農產品質量安全監(jiān)督管理指揮中 心，構建農產品安全監(jiān)測數字化管理基礎數據和數字化管理平 臺，建立農產品質量安全監(jiān)測數字化管理基礎數據，形成數據、 信息傳遞網絡。 3）2類監(jiān)管模式指推行固定和流動2類雙向監(jiān)管模式。對轄區(qū) 蔬菜批發(fā)市場、超市、農產品配送中心等做到逢進必檢，農產品 監(jiān)督檢測覆蓋面積達到100%。有效提高了農產品的安全性。 4）2個監(jiān)管覆蓋指市場、基地監(jiān)管雙覆蓋。在我國實現農產 品市場和農產品生產基地的蔬菜、瓜果、食用菌類、畜產品監(jiān)管 雙覆蓋。 4.3 &nbsp;各級農業(yè)監(jiān)管部門合力推進 農產品質量安全的追溯不是企業(yè)的事，也不是政府相關農業(yè) 管理部門的事，而是一件關乎民生的，匹夫有責的大事。農產品 質量安全追溯工作的推進需要各級管理部門開展企業(yè)主體信息采 集，建立生產生產檔案制度，建設GAP良好生產規(guī)范。同時，政 府部門通過對地方平臺進行升級完善，對追溯管理信息采集要求 及數據管理流程作進一步細化補充。 5 &nbsp;結論 加強農產品質量安全追溯體系的建設，強化對監(jiān)管員隊伍的 建設和業(yè)務指導工作，實現農產品質量安全監(jiān)管監(jiān)測信息共享， 對我國農產品生產經營實施風險分析與評估預警，對推進我國各 省、各縣市農村產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，實施農業(yè)標準化生產，提 農產品質量安全監(jiān)管技 術體系 生產源頭管 專業(yè)化檢測 銷售安全監(jiān) 管 產地環(huán)境 投入品 種植過程 采收 蔬菜 瓜果 食用菌 畜禽產品 銷售監(jiān)管職 能管理系統 銷售監(jiān)管平 臺 檢測全覆蓋 追溯 系統技術 農產品質量 安全監(jiān)管智 能系統技術 數據分析處 理系統技術 檢測系統技 術 圖2 主產到銷售的全業(yè)鏈追溯信息體系 4 2 構建6122質量安全監(jiān)管創(chuàng)新模式 我國對農產品質量安全監(jiān)管應遵循“全覆蓋、零盲點、高標準”的原則，及時處理突發(fā) 農產品質量安全事故，有效預防不合格的食品流入百姓餐桌，確保人民群眾吃上“放心菜、 放心肉” 。 1）6大監(jiān)管智能管理系統指農產品質量安全監(jiān)管體系軟件研發(fā)。包括農產品價格走勢 分析系統、農產品質量安全追溯系統、風險評估預警預報系統、農產品質量安全監(jiān)管后臺管 理系統、語音聯網實時對話系統、農產品質量安全手機短信平臺。 2）1個監(jiān)管平臺指建成一個農產品質量安全監(jiān)督管理指揮中心，構建農產品安全監(jiān)測 數字化管理基礎數據和數字化管理平臺，建立農產品質量安全監(jiān)測數字化管理基礎數據，形 成數據、信息傳遞網絡。 3）2類監(jiān)管模式指推行固定和流動2類雙向監(jiān)管模式。對轄區(qū)蔬菜批發(fā)市場、超市、 農產品配送中心等做到逢進必檢，農產品監(jiān)督檢測覆蓋面積達到100。有效提高了農產品 的安全性。 4）2個監(jiān)管覆蓋指市場、基地監(jiān)管雙覆蓋。在我國實現農產品市場和農產品生產基地 的蔬菜、瓜果、食用菌類、畜產品監(jiān)管雙覆蓋。 2）1個監(jiān)管平臺指建成一個農產品質量安全監(jiān)督管理指揮中心，構建農產品安全監(jiān)測 數字化管理基礎數據和數字化管理平臺，建立農產品質量安全監(jiān)測數字化管理基礎數據，形 成數據、信息傳遞網絡。 3）2類監(jiān)管模式指推行固定和流動2類雙向監(jiān)管模式。對轄區(qū)蔬菜批發(fā)市場、超市、 農產品配送中心等做到逢進必檢，農產品監(jiān)督檢測覆蓋面積達到100。有效提高了農產品 的安全性。 4）2個監(jiān)管覆蓋指市場、基地監(jiān)管雙覆蓋。在我國實現農產品市場和農產品生產基地 的蔬菜、瓜果、食用菌類、畜產品監(jiān)管雙覆蓋。 ·40· 工 作 研 究 農業(yè)開發(fā)與裝備 &nbsp;2018年第4期 高農民生產的積極性，保障農產品質量安全，增強農產品的市場 競爭力具有重要的意義。 參考文獻 1 王東亭， 饒秀勤， 應義斌.世界主要農業(yè)發(fā)達地區(qū)農產品追溯 體系發(fā)展現狀J.農業(yè)工程學報，2014， （8）： 236-250. 2 周潔紅， 姜勵卿.農產品質量安全追溯體系中的農戶行為分 析以蔬菜種植戶為例J.浙江大學學報，2014， （2）： 4-6. 3 喬娟， 曹蕾.基于食品質量安全的農戶認知、 行為、 態(tài)度和意愿 分析以江蘇省如東縣長沙鎮(zhèn)水產養(yǎng)殖為例J.中國畜牧雜 志，2013， （14）： 12-14. 4 李世盛， 李鋒， 付祥.基于企業(yè)視角的農產品質量追溯新模式 研究以 “北京鴨” 為例J.農產品質量與安全，2015（01） ： 65-68. 農產品質量安全監(jiān)管“6122”模式 6大監(jiān)管智能 管理系統 2類監(jiān)管 模式 2個監(jiān)管 覆蓋 1個監(jiān)管 平臺 農產品價 格走勢分 析系統 農產品質 量安全追 溯系統 風險評估 預警預報 系統 農產品質 量安全監(jiān) 管后臺管 理系統 語音聯網 實時對話 系統 農產品質 量安全手 機短信平 臺 1個指揮 中心 數字化平 臺 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; 圖5 農產品質量安全監(jiān)管“6122”模式 圖5 &nbsp;農產品質量安全監(jiān)管“6122”模式 學校增大了投入力度，特別是在專業(yè)實訓設備的投入更是達到前 所未有的力度。以廣西玉林農業(yè)學校為例，經過國家和學校這幾 年的不斷投入，現在擁有中央與自治區(qū)兩級財政支持建設校內實 訓基地7個，校內實訓基地18個、校內實訓工位數達到4 600個， 設備總價值達6 250萬元；校企合作建成“農產品推廣中心”、 “農產品電子商務公共服務中心”、“現代化3D導游培訓中心” 及“現代化生態(tài)養(yǎng)殖中心”；學校還建有特色農產品組培中心， 培育鐵皮石斛、金線蓮等名貴中藥材，助力特色種植業(yè)的發(fā)展； 學校成立有職業(yè)技能鑒定所、電子商務師培訓考核站等職業(yè)技能 資格考試站。這些實訓實習設備能完全能滿足服務“三農”專業(yè) 實習實訓要求，這是其他培育機構完全不能比擬優(yōu)勢。 2.5 農類職業(yè)學校進行職業(yè)農民培育具有校外實訓基地共享優(yōu)勢 農類職業(yè)學校為自身發(fā)展需要，與當地企業(yè)建立了長效的合 作機制，如：廣西玉林農業(yè)學校由于教學實習的需要，與當地知 名企業(yè)合作建立了校外實訓基地100多個，其中，如畜牧獸醫(yī)專業(yè) 與101公司共建了玉農101動物醫(yī)院，以養(yǎng)豬場、獸醫(yī)門診、飼料 廠及疾病防控中心等校外實訓基地為依托，在企業(yè)主要工作崗位 之間進行輪動教學，培養(yǎng)獸藥營銷員、飼養(yǎng)員、禽病防治技術員 動物防疫員等；園藝專業(yè)以玉林市五彩田園、農民專業(yè)合作社示 范區(qū)、育秧工廠、大米加工廠、淮山加工廠、蔬菜種植園、果樹 種植園、鐵皮石斛種植園及專業(yè)種植大戶等場所作為校外實訓基 地，培養(yǎng)農業(yè)技術員、園藝工等；旅游服務與管理（觀光農業(yè)經 營方向）專業(yè)以廣西北流大容山旅游發(fā)展有限公司、玉林市五彩 田園、玉林市園博園、大型農家樂為實訓基地，培養(yǎng)講解員、導 游員、接待員、酒店服務員等。 在新型職業(yè)農民培育過程中經常需要進行基地田間教學實 訓，在培訓教學中，根據各產業(yè)培育規(guī)范，室內教學與室外教學 比例為1：2，組織學員到利用理實一體化的教學方式來開展實訓 基地田間教學，使學員能更直觀地掌握相應產業(yè)科學的養(yǎng)殖技 術、栽培技術、農產品加工技術以及農產品營銷技術等，農類職 業(yè)學校的校外實訓基地成為培育職業(yè)農民的優(yōu)勢資源。 3 &nbsp;結語 大力培育適應現代農業(yè)發(fā)展和新農村建設要求的新型職業(yè)農 民是解決“三農”問題，發(fā)展現代農業(yè)的時代要求，在眾多培育 新型職業(yè)農民的單位或機構中，農類職業(yè)學校在培養(yǎng)目標、專業(yè) 設置、培養(yǎng)層次、師資力量、校內實訓基地、校外實習基地等方 面具有獨特的優(yōu)勢，因此，農類職業(yè)學校應當發(fā)揮它的優(yōu)勢，成 為職業(yè)農民培育中主力軍，為區(qū)域經濟發(fā)展提供社會服務。 參考文獻 1 夏慧敏.中等職業(yè)學校培育新型職業(yè)農民的優(yōu)勢及意義J. 職教通訊，2015， （28）： 65-68. 2 徐涌， 戴國寶.我國新型職業(yè)農民培育問題與對策研究J.成 人教育，2013，33（5）： 77-79. 3 黃麗薇.淺談新型職業(yè)農民培育的主要問題及對策J.西部 皮革，2016，38（12）： 96-97. （上接第17頁）</p>