2025年豐臺區(qū)耕地地力保護補貼實施方案.pdf

1 北 京 市 豐 臺 區(qū) 農 業(yè) 農 村 局 文 件北 京 市 豐 臺 區(qū) 財 政 局豐 政 農 發(fā) 2025 7 號北 京 市 豐 臺 區(qū) 農 業(yè) 農 村 局北 京 市 豐 臺 區(qū) 財 政 局關 于 印 發(fā) 2025年 豐 臺 區(qū) 耕 地 地 力 保 護 補 貼實 施 方 案 的 通 知 各 涉 農 業(yè) 生 產 街 鎮(zhèn) 為 落 實 北 京 市 農 業(yè) 農 村 局 北 京 市 財 政 局 關 于 2025年 北 京市 耕 地 地 力 保 護 補 貼 實 施 方 案 京 政 農 函 2025 9號 有 關 要求 切 實 保 護 耕 地 提 升 地 力 有 力 促 進 農 業(yè) 發(fā) 展 和 農 民 增 收 現(xiàn) 將 2025年 豐 臺 區(qū) 耕 地 地 力 保 護 補 貼 實 施 方 案 印 發(fā) 給 你 們 2 請 按 照 要 求 認 真 組 織 實 施 北 京 市 豐 臺 區(qū) 財 政 局 北 京 市 豐 臺 區(qū) 農 業(yè) 農 村 局2025年 6月 5日 3 2025 年 豐 臺 區(qū) 耕 地 地 力 保 護 補 貼 實 施 方 案根 據(jù) 財 政 部 辦 公 廳 農 業(yè) 農 村 部 辦 公 廳 關 于 進 一 步 做 好 耕地 地 力 保 護 補 貼 工 作 的 通 知 財 辦 農 2021 11號 北 京 市財 政 局 關 于 進 一 步 推 進 提 升 惠 民 惠 農 財 政 補 貼 資 金 一 卡 通 管理 工 作 的 通 知 京 財 監(jiān) 督 2025 123 號 2025 年 北 京 市 耕地 地 力 保 護 補 貼 實 施 方 案 京 政 農 函 2025 9 號 有 關 要 求 切 實 保 護 耕 地 提 升 地 力 有 力 促 進 農 業(yè) 發(fā) 展 和 農 民 增 收 我 局結 合 實 際 制 定 本 方 案 一 總體要求以 保 障 國 家 糧 食 安 全 為 總 目 標 以 嚴 守 耕 地 保 護 紅 線 為 底 線 以 維 護 農 民 群 眾 利 益 為 原 則 充 分 調 動 廣 大 農 民 群 眾 保 護 耕地 提 升 地 力 的 積 極 性 和 主 動 性 有 力 確 保 糧 食 和 重 要 農 產 品 穩(wěn)定 安 全 供 給 我 區(qū) 要 堅 決 落 實 主 體 責 任 堅 持 公 開 公 平 公 正 抓 好 組 織 實 施 規(guī) 范 發(fā) 放 程 序 做 到 應 補 盡 補 貫 徹 落 實 好 黨 中央 強 農 惠 農 政 策 二 補貼對象補 貼 對 象 原 則 上 為 本 區(qū) 擁 有 耕 地 承 包 權 的 種 地 農 民 和 國 有農 場 種 地 職 工 對 于 農 民 耕 種 自 己 承 包 地 的 補 貼 對 象 為 種 地 農民 對 于 農 村 集 體 經 濟 組 織 經 營 自 有 耕 地 的 補 貼 對 象 為 農 村 集體 經 濟 組 織 農 民 或 者 農 村 集 體 經 濟 組 織 向 外 流 轉 或 者 其 他 方 式承 包 的 依 據(jù) 合 同 約 定 確 定 補 貼 對 象 合 同 未 有 約 定 的 補 貼 對 4 象 原 則 上 為 擁 有 耕 地 承 包 權 的 農 民 或 者 發(fā) 包 耕 地 的 農 村 集 體 經濟 組 織 三 補貼范圍2024 年 8 月 至 2025 年 7 月 本 區(qū) 種 植 糧 食 作 物 經 濟 作 物的 現(xiàn) 狀 耕 地 依 據(jù) 2023 年 度 國 土 變 更 調 查 成 果 確 定 對 存 在 以下 情 形 的 耕 地 不 予 補 貼 一 已 批 準 轉 為 建 設 用 地 未 按 規(guī) 劃 實 施 或 移 交 已 作 為 畜牧 養(yǎng) 殖 場 使 用 轉 為 設 施 農 業(yè) 用 地 非 農 業(yè) 征 占 用 退 耕 還林 與 果 林 間 作 等 改 變 用 途 或 性 質 的 耕 地 二 占 補 平 衡 中 補 的 面 積 和 質 量 達 不 到 耕 種 條 件 的 耕地 三 存 在 故 意 毀 壞 種 植 的 糧 食 作 物 青 苗 發(fā) 生 農 產 品 質 量安 全 事 故 露 天 焚 燒 秸 稈 未 按 規(guī) 定 及 時 回 收 農 用 薄 膜 非 農化 非 糧 化 撂 荒 一 年 以 上 等 違 法 違 規(guī) 行 為 的 耕 地 四 因 生 產 管 理 不 到 位 造 成 糧 食 作 物 或 經 濟 作 物 絕 產 絕收 的 耕 地 四 補貼標準補 貼 標 準 為 每 畝 300 元 同 一 地 塊 按 種 植 糧 食 作 物 經 濟 作物 的 占 地 面 積 申 報 耕 地 地 力 保 護 補 貼 不 能 按 照 不 同 農 作 物 播 種面 積 核 算 同 一 地 塊 種 植 季 節(jié) 性 蔬 菜 并 申 報 市 級 蔬 菜 生 產 補 貼的 不 可 再 申 報 耕 地 地 力 保 護 補 貼 五 申報和發(fā)放 5 一 如 實 申 報 補 貼在 北 京 市 農 業(yè) 農 村 綜 合 管 理 平 臺 的 種 植 業(yè) 信 息 管 理 系 統(tǒng) 上 完 成 補 貼 申 報 本 年 度 申 報 面 積 相 較 上 一 年 度 無 變 化 或 已 全 部種 植 的 直 接 在 系 統(tǒng) 上 確 認 信 息 完 成 申 報 如 有 變 化 或 在 申 報 時還 未 種 植 的 須 按 系 統(tǒng) 要 求 如 實 填 報 后 完 成 申 報 無 法 確 定 的 不 列 入 補 貼 范 圍 6 月 12日 前 各 街 鎮(zhèn) 完 成 審 核 程 序 并 上 報 6月 20 日 前 區(qū) 農 業(yè) 農 村 局 完 成 審 核 批 準 程 序 并 報 送 市 農 業(yè) 農村 局 區(qū) 級 認 可 匯 總 表 二 及 時 發(fā) 放 補 貼按 照 北 京 市 耕 地 地 力 保 護 補 貼 資 金 發(fā) 放 管 理 辦 法 見 附件 有 關 要 求 推 進 種 植 業(yè) 信 息 管 理 補 貼 對 象 基 礎 信 息 管 理 國 土 變 更 調 查 成 果 等 數(shù) 據(jù) 比 對 核 驗 精 準 識 別 補 貼 對 象 做 好 工作 溝 通 銜 接 暢 通 補 貼 發(fā) 放 渠 道 提 高 補 貼 發(fā) 放 效 率 確 保 補 貼資 金 在 6 月 30 日 前 發(fā) 放 到 位 三 規(guī) 范 補 貼 程 序按 照 將 一 卡 通 補 貼 項 目 資 金 發(fā) 放 環(huán) 節(jié) 統(tǒng) 一 整 合 至 監(jiān) 管服 務 平 臺 綜 合 管 理 在 監(jiān) 管 服 務 平 臺 增 設 業(yè) 務 主 管 部 門 數(shù) 據(jù) 錄入 審 核 崗 市 級 業(yè) 務 主 管 部 門 復 核 崗 和 業(yè) 務 主 管 部 門 資 金確 認 崗 三 個 崗 位 以 強 化 發(fā) 放 數(shù) 據(jù) 的 錄 入 審 核 監(jiān) 督 和 資 金 確認 流 程 的 規(guī) 定 規(guī) 范 補 貼 發(fā) 放 程 序 并 對 錄 入 監(jiān) 管 服 務 平 臺 的申 報 數(shù) 據(jù) 完 整 性 真 實 性 準 確 性 負 責 六 工作要求 6 一 加 強 組 織 領 導壓 實 耕 地 保 護 和 糧 食 安 全 責 任 探 索 耕 地 地 力 保 護 補 貼 發(fā) 放與 耕 地 地 力 保 護 行 為 糧 食 生 產 責 任 相 掛 鉤 的 有 效 機 制 全 面 提升 耕 地 質 量 提 高 糧 食 單 產 在 補 貼 申 報 過 程 中 各 街 鎮(zhèn) 應 對 轄區(qū) 耕 地 地 力 保 護 補 貼 申 報 信 息 實 際 生 產 數(shù) 據(jù) 和 相 關 證 明 材 料 嚴格 審 核 把 關 組 織 轄 區(qū) 村 委 會 逐 一 核 實 申 報 地 塊 面 積 和 生 產 情況 負 責 轄 區(qū) 耕 地 地 力 保 護 補 貼 工 作 所 有 相 關 紙 質 或 照 片 等 檔 案材 料 的 收 集 整 理 保 管 等 以 備 查 驗 區(qū) 農 業(yè) 農 村 局 強 化 監(jiān) 督管 理 指 導 各 街 鎮(zhèn) 開 展 耕 地 地 力 保 護 補 貼 申 報 數(shù) 據(jù) 審 核 并 嚴 格審 核 批 準 街 鎮(zhèn) 申 報 補 貼 情 況 二 加 強 資 金 管 理 補 貼 資 金 支 付 按 照 國 庫 集 中 支 付 制 度 有 關 規(guī) 定 執(zhí) 行 確 保 資金 足 額 及 時 準 確 使 用 不 得 以 任 何 理 由 滯 撥 滯 留 資 金 發(fā) 放失 敗 的 補 貼 資 金 由 區(qū) 農 業(yè) 農 村 局 核 實 修 正 數(shù) 據(jù) 后 對 接 代 發(fā) 金 融機 構 再 次 發(fā) 放 需 要 退 回 的 補 貼 資 金 按 原 渠 道 返 還 結 存 的 補 貼資 金 統(tǒng) 籌 用 于 下 一 年 度 發(fā) 放 補 貼 申 報 截 止 時 存 在 權 屬 糾 紛 涉 法 涉 訴 等 爭 議 或 不 確 定 問 題 的 地 塊 暫 時 不 列 入 補 貼 范 圍 待問 題 解 決 后 可 予 以 補 發(fā) 補 貼 資 金 發(fā) 放 到 位 后 及 時 填 報 農 業(yè) 農村 部 轉 移 支 付 管 理 平 臺 三 加 強 監(jiān) 督 檢 查區(qū) 農 業(yè) 農 村 局 組 織 街 鎮(zhèn) 建 立 自 查 機 制 在 補 貼 發(fā) 放 后 及 時 組織 街 鎮(zhèn) 自 查 全 面 排 查 補 貼 政 策 實 施 過 程 中 存 在 的 問 題 不 定 期 7 對 補 貼 政 策 實 施 情 況 開 展 監(jiān) 督 抽 查 糾 正 補 貼 政 策 實 施 過 程 中 出現(xiàn) 的 申 報 不 準 確 不 真 實 等 問 題 對 虛 報 冒 領 騙 取 套 取 補 貼 資金 等 行 為 上 報 區(qū) 紀 委 依 法 依 規(guī) 依 紀 追 究 相 應 責 任 四 加 強 政 策 宣 傳利 用 多 種 媒 體 渠 道 廣 泛 宣 傳 耕 地 地 力 保 護 補 貼 政 策 向 廣 大生 產 經 營 主 體 和 基 層 干 部 做 好 政 策 解 讀 工 作 公 開 本 區(qū) 實 施 方 案及 補 貼 發(fā) 放 結 果 主 動 接 受 人 民 群 眾 和 社 會 各 界 監(jiān) 督 附 件 北 京 市 耕 地 地 力 保 護 補 貼 資 金 發(fā) 放 管 理 辦 法 8 附件北 京 市 耕 地 地 力 保 護 補 貼 資 金 發(fā) 放 管 理 辦 法為 切 實 落 實 耕 地 地 力 保 護 補 貼 政 策 確 保 補 貼 程 序 公 開 透明 補 貼 資 金 按 時 發(fā) 放 到 位 結 合 實 際 制 定 本 辦 法 一 補貼程序 一 補 貼 對 象 自 愿 申 請耕 地 地 力 保 護 補 貼 采 取 自 愿 申 請 的 方 式 補 貼 對 象 登 錄 北京 市 農 業(yè) 農 村 綜 合 管 理 平 臺 進 行 申 報 由 所 在 村 村 委 會 核 實 后 導 出 并 打 印 北 京 市 耕 地 地 力 保 護 補 貼 申 請 表 一 式 三 份 經 本 人 簽 字 確 認 報 送 村 委 會 兩 份 本 人 留 存 一 份 二 村 委 會 股 份 經 濟 合 作 社 等 公 示 確 認村 委 會 股 份 經 濟 合 作 社 等 確 認 填 報 信 息 真 實 有 效 張 榜公 布 補 貼 申 請 者 姓 名 補 貼 面 積 補 貼 金 額 等 公 示 期 為 7 天 公 示 內 容 須 留 檔 復 印 件 或 影 像 資 料 出 現(xiàn) 爭 議 的 由 村 委 會 股 份 經 濟 合 作 社 等 負 責 協(xié) 調 解 決 公 示 結 束 村 委 會 股 份 經濟 合 作 社 等 確 認 無 異 議 后 導 出 并 打 印 北 京 市 耕 地 地 力 保 護補 貼 村 級 匯 總 確 認 表 一 式 三 份 村 委 會 股 份 經 濟 合 作 社 等 存 檔 一 份 上 報 所 在 鎮(zhèn) 鄉(xiāng) 政 府 兩 份 同 時 上 報 所 在 鎮(zhèn) 鄉(xiāng) 政 府 北 京 市 耕 地 地 力 保 護 補 貼 申 請 表 和 公 示 留 檔 資 料 各 一 套 三 鎮(zhèn) 鄉(xiāng) 政 府 審 核 9 鎮(zhèn) 鄉(xiāng) 政 府 負 責 審 核 工 作 鎮(zhèn) 鄉(xiāng) 農 業(yè) 部 門 逐 村 審 核 申報 資 料 無 誤 后 導 出 并 打 印 北 京 市 耕 地 地 力 保 護 補 貼 鎮(zhèn) 鄉(xiāng) 級 匯 總 審 核 表 一 式 三 份 報 區(qū) 農 業(yè) 農 村 部 門 兩 份 鎮(zhèn) 鄉(xiāng) 農 業(yè) 部 門 存 檔 一 份 同 時 上 報 區(qū) 農 業(yè) 農 村 部 門 北 京 市 耕 地 地 力保 護 補 貼 村 級 匯 總 確 認 表 一 套 四 區(qū) 政 府 批 準區(qū) 農 業(yè) 農 村 部 門 逐 鎮(zhèn) 鄉(xiāng) 核 實 申 報 資 料 無 誤 后 導 出 并 打印 北 京 市 耕 地 地 力 保 護 補 貼 區(qū) 級 認 可 匯 總 表 報 區(qū) 政 府 批 準 區(qū) 政 府 批 復 同 意 后 由 區(qū) 農 業(yè) 農 村 部 門 將 批 復 的 北 京 市 耕 地 地力 保 護 補 貼 區(qū) 級 認 可 匯 總 表 報 送 市 農 業(yè) 農 村 局 五 補 貼 資 金 發(fā) 放 根 據(jù) 國 庫 集 中 支 付 制 度 有 關 規(guī) 定 補 貼 資 金 由 市 級 財 政 轉 移支 付 區(qū) 級 財 政 后 撥 付 至 區(qū) 級 農 業(yè) 農 村 部 門 在 北 京 市 惠 民 惠農 財 政 補 貼 一 卡 通 發(fā) 放 監(jiān) 管 服 務 平 臺 上 完 成 區(qū) 級 農 業(yè) 農村 部 門 數(shù) 據(jù) 錄 入 審 核 市 級 農 業(yè) 農 村 部 門 復 核 區(qū) 級 農 業(yè) 農 村 部門 資 金 確 認 等 流 程 代 發(fā) 金 融 機 構 在 收 到 區(qū) 級 農 業(yè) 農 村 部 門 確 認數(shù) 據(jù) 后 將 補 貼 資 金 直 接 發(fā) 放 到 補 貼 對 象 指 定 的 銀 行 賬 戶 中 二 職責分工耕 地 地 力 保 護 補 貼 工 作 落 實 屬 地 管 理 責 任 各 區(qū) 及 首 農 食 品集 團 負 責 耕 地 地 力 保 護 補 貼 的 組 織 實 施 要 建 立 健 全 工 作 機 制 做 好 審 核 監(jiān) 督 和 檢 查 工 作 確 保 補 貼 政 策 落 到 實 處 對 于 政 策執(zhí) 行 中 出 現(xiàn) 的 問 題 要 及 時 向 市 有 關 部 門 報 告 鎮(zhèn) 鄉(xiāng) 政 府 負 10 責 耕 地 地 力 保 護 補 貼 的 審 核 工 作 逐 村 審 核 申 請 資 料 監(jiān) 督 檢 查村 委 會 嚴 格 執(zhí) 行 申 請 程 序 補 貼 申 報 截 止 時 存 在 權 屬 糾 紛 涉法 涉 訴 等 爭 議 或 不 確 定 問 題 的 地 塊 暫 時 不 列 入 補 貼 范 圍 待 問題 解 決 后 可 予 以 補 發(fā) 村 委 會 股 份 經 濟 合 作 社 等 負 責 耕 地 地力 保 護 補 貼 的 申 請 確 認 工 作 做 好 公 示 留 檔 等 接 受 群 眾 的監(jiān) 督 檢 查 三 資金管理補 貼 資 金 支 付 按 照 國 庫 集 中 支 付 制 度 有 關 規(guī) 定 執(zhí) 行 確 保 資金 足 額 及 時 準 確 不 得 以 任 何 理 由 滯 撥 滯 留 資 金 發(fā) 放 失 敗的 補 貼 資 金 由 區(qū) 級 農 業(yè) 農 村 部 門 核 實 修 正 數(shù) 據(jù) 后 對 接 代 發(fā) 金 融機 構 再 次 發(fā) 放 需 要 退 回 的 補 貼 資 金 按 原 渠 道 返 還 結 存 的 補 貼 資 金 統(tǒng) 籌 用 于 下 一 年 度 發(fā) 放 四 面積核算同 一 地 塊 按 種 植 糧 食 作 物 經 濟 作 物 的 占 地 面 積 進 行 補 貼 不 能 按 照 不 同 農 作 物 播 種 面 積 核 算 北 京 市 豐 臺 區(qū) 農 業(yè) 農 村 局 辦 公 室 2025年 6月 5日 印 發(fā)