專家解讀《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024－2027年）》.pdf

專家解讀 鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃 2024 2027 年 農民日報 2025 年 01 月 23 日近日 中共中央 國務院印發(fā) 鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃 2024 2027年 科學謀劃 系統(tǒng)部署今后一段時間鄉(xiāng)村全面振興重點工作 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 是新時代新征程 三農 工作的總抓手 這份文件有哪些重點 亮點 記者 22 日采訪了業(yè)內專家進行解讀 城鄉(xiāng)融合發(fā)展 分類有序推進鄉(xiāng)村全面振興 規(guī)劃明確 堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展 對優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展格局 分類有序推進鄉(xiāng)村全面振興作出部署 城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求 中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任高國力認為 我國人口眾多 城鄉(xiāng)將長期共生并存 這是客觀規(guī)律 當前 走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路 推進鄉(xiāng)村全面振興 意義十分重大 高國力指出 要從全局和戰(zhàn)略的高度把握和處理城鄉(xiāng)關系 統(tǒng)籌新型工業(yè)化 新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興 落實落細目標任務 促進城鄉(xiāng)要素平等交換 雙向流動 縮小城鄉(xiāng)差別 推 動城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展 專家表示 要暢通城鄉(xiāng)人口流動渠道 實施新一輪農業(yè)轉移人口市民化行動 推行由常住地登記戶口提供基本公共服務制度 完善 人地錢掛鉤 政策 推動城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋全部常住人口 并保障進城落戶農民合法土地權益 依法維護進城落戶農民的土地承包權 宅基地使用權 集體收益分配權 高國力表示 要推動城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務統(tǒng)籌發(fā)展 加快縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展 率先在縣域內破除城鄉(xiāng)二元結構 推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設 提升縣城市政 公用設施建設水平和基本公共服務 產業(yè)配套功能 增強對鄉(xiāng)村的輻射和帶動能力 建設農業(yè)強國 全方位夯實糧食安全根基14 億多人口要吃飯 這是中國最大的國情 確保國家糧食安全 全方位夯實糧食安全根基 等內容 被寫入規(guī)劃 國家發(fā)展改革委宏觀經濟研究院院長黃漢權表示 近年來我國深入實施藏糧于地 藏糧于技戰(zhàn)略 農業(yè)綜合生產能力穩(wěn)步提高 2024 年 我國糧食產量首次邁上 1 4 萬億斤新臺階 人均糧食占有量 500 公斤左右 遠超國際公認的 400公斤安全線 14 億多中國人的飯碗越端越穩(wěn) 吃得越來越好 專家指出 各地要始終把保障糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給擺在首要位置 堅持穩(wěn)面積 增單產兩手發(fā)力 深入實施新一輪千億斤糧食產能提升行動和糧食單產提升工程 優(yōu)化農業(yè)生產結構 穩(wěn)步擴大大豆油料等短缺農產品生產 加強農業(yè)基礎設施建設 逐步把具備條件的永久基本農田建成高標準農田 加快農業(yè)關鍵核心技術攻關 強化良種良法良機集成 配套和推廣應用 南京農業(yè)大學教授朱晶注意到 在加大糧食生產支持力度方面 文件提出完善糧食主產區(qū)利益補償機制 統(tǒng)籌建立糧食產銷區(qū)省際橫向利益補償機制等 這些舉措將更加有利于激勵糧食主產區(qū)重農抓糧 讓主產區(qū)抓糧得實惠 不吃虧 進一步激發(fā)地方發(fā)展糧食生產的積極性 同時有利于構建飯碗一起端 責任一起扛的糧食安全格局 規(guī)劃提出 樹立大農業(yè)觀 大食物觀 農林牧漁并舉 構建多元化食物供給體系 對此 朱晶表示 我國有著廣闊的林地 草地 江河湖海等 資源 要打破食物主要來源于耕地的傳統(tǒng)觀念 在保護好生態(tài)環(huán)境前提 下 向森林草原江河湖海 向植物動物微生物要熱量 要蛋白 全方位挖掘食物供給潛力 多途徑開發(fā)豐富食物品種 豐富百姓的 糧倉 拓寬增收渠道 促進農民收入增長檢驗農村工作實效的一個重要尺度 就是看農民的錢袋子鼓起來沒有 專家表示 保持農村居民收入增速持續(xù)高于城鎮(zhèn)居民 高于 GDP增速 迫切需要千方百計拓寬農民增收渠道 不斷提高低收入群體特別是脫貧群眾收入水平 產業(yè)興旺是農民增收的堅實基礎 當前 農業(yè) 文化 教育 旅游 康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn) 農村電子商務快速發(fā)展 一大批小而精 特而美的優(yōu)勢特色農業(yè)品牌打響 鄉(xiāng)村產業(yè)日漸紅火 黃漢權表示 鄉(xiāng)村產業(yè)振興 要把 土特產 三個字琢磨透 立足鄉(xiāng)土資源 大力發(fā)展地域特征鮮明 鄉(xiāng)土氣息濃厚的多樣化特色種養(yǎng)業(yè) 開發(fā)農業(yè)多種功能 挖掘鄉(xiāng)村多元價值 推進農村產業(yè)融合發(fā)展 創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài) 同時 強化就業(yè)服務 多措并舉促進農民工穩(wěn)崗就業(yè) 引導和規(guī)范以出租 合作開發(fā) 入股經營等方式盤活利用農村資源 資產 增加農民財產性收入 規(guī)劃明確 確保農村人口不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧 專家表示 要強化監(jiān)測和幫扶舉措 完善覆蓋農村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機制 突出產業(yè)幫扶 做好就業(yè)幫扶等 提升和增強脫貧群眾和脫貧地區(qū) 造血 能力 要建立農村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)分層分類幫扶制度 推動幫扶政策體系向推進鄉(xiāng)村全面振興轉換 加快補上脫貧地區(qū)農村基礎設施短板 增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內生發(fā)展動力 建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村 增進農民福祉 鄉(xiāng)風文明 人居環(huán)境 鄉(xiāng)村人才 農村基層組織建設 規(guī)劃作出多項部署 提升鄉(xiāng)村建設水平 鄉(xiāng)村治理水平 受訪專家指出 近年來 我國農村人口分布 年齡結構出現(xiàn)明顯變化 這就要求在鄉(xiāng)村建設方面 更加注重適度有效 在公共服務均等化供給的基礎上 更加注重提升效率 在城鄉(xiāng)一體化治理中 更加注重增強效能 黃漢權表示 鄉(xiāng)村建設要學習運用 千萬工程 經驗 不斷提高鄉(xiāng)村基礎設施完備度 公共服務便利度 人居環(huán)境舒適度 逐步使農村基本具備現(xiàn)代生活條件 在黃漢 權看來 提升鄉(xiāng)村治理水平 要建立健全黨委領導 政府負責 民主協(xié)商 社會協(xié)同 公眾參與 法治保障 科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制和自治 法治 德治相結合的鄉(xiāng)村社會治理體系 深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村全面振興 提升農村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力 堅持和發(fā)展新時代 楓橋經驗 夯實平安鄉(xiāng)村建設根基 推進鄉(xiāng)村治理數(shù)字化 加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設 改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶 專家指出 推進鄉(xiāng)村全面振興 要全面深化農村改革 讓農村資源要素活化起來 讓廣大農民積極 性和創(chuàng)造性迸發(fā)出來 原標題 繪就鄉(xiāng)村全面振興新畫卷 專家解讀 鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃 2024 2027年 來源 新華社