推動(dòng)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展——以河北雄安新區(qū)為例.pdf

Investigation 調(diào) 查 42 2024 22 習(xí)近平總書記在主持召開高標(biāo) 準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)座談會(huì) 時(shí)強(qiáng)調(diào) 要貫徹綠水青山就是金山 銀山的理念 堅(jiān)持綠色化 低碳化 發(fā)展 把雄安新區(qū)建設(shè)成為綠色發(fā) 展城市典范 有機(jī)農(nóng)業(yè)的核心理念 是秉承綠色化 優(yōu)質(zhì)化 特色化 品牌化的現(xiàn)代發(fā)展理念 充分利用 自然資源實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展 并進(jìn)一步延長產(chǎn)業(yè)鏈 提升價(jià)值鏈 拓展生態(tài)鏈 筆者通過對(duì)河北雄安 新區(qū) 三農(nóng) 工作現(xiàn)狀及現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究 分析推動(dòng)雄安新區(qū) 綠色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作思路和策 略 為雄安新區(qū) 菜籃子 產(chǎn)品基 地建設(shè) 雄安安選 品牌打造等工 作提出了相關(guān)建議 綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 雄安新區(qū)轄雄縣 容城 安新 3 縣 共 33 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 640 個(gè)行政村 地 處京津冀腹地 區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯 為 農(nóng)業(yè)發(fā)展以及京津兩大城市優(yōu)質(zhì)農(nóng) 產(chǎn)品供應(yīng)創(chuàng)造了條件 雄安新區(qū)提 出 大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 提 升智慧農(nóng)業(yè)水平 多渠道增加農(nóng)村 居民收入 雄安新區(qū) 關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn) 用 千萬工程 經(jīng)驗(yàn) 建設(shè)綠色生 態(tài) 科技賦能農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū) 有力有效推 進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)施方案 提出 持續(xù)推動(dòng)雄縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園 安新縣國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)項(xiàng)目 建設(shè) 建設(shè)雄縣都市農(nóng)業(yè)科技博覽 園 容城智慧科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園 安 新關(guān)城智能高品質(zhì)果蔬示范園等一 批生產(chǎn)基地 培優(yōu)做強(qiáng) 雄安安選 推動(dòng)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 推動(dòng)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 以河北雄安新區(qū)為例 高楊 趙鵬舉 雷秋園 教育等多種功能 恒溪灣民宿老板 李光與幾個(gè)合伙人組成了一支樂隊(duì) 在院子里即興奏唱 讓游客有酒吧 的體驗(yàn) 很多游客會(huì)一起加入 復(fù) 住率很高 同時(shí)還設(shè)有手工創(chuàng)作坊 為客人提供親子體驗(yàn)活動(dòng)空間 由 此可見 鄉(xiāng)村民宿只有注重客戶需 求 不斷創(chuàng)新 并與在地文化相融合 塑造特色 尋找新的增長點(diǎn) 為客 人提供獨(dú)特的 情緒價(jià)值 才能擁 有持續(xù)生命力 鼓勵(lì)社會(huì)資本參與 村企攜手 壯大村集體經(jīng)濟(jì)反哺鄉(xiāng)村建設(shè) 派 潭民宿產(chǎn)業(yè)的持續(xù)火爆成功吸引了 越來越多社會(huì)資本的參與 在村民 先行先試 自建自營 實(shí)現(xiàn) 一間房 兩張床 三頓飯 留下幾百元 農(nóng) 民收入最低翻一番 目標(biāo)的基礎(chǔ)上 又探索出村民提供農(nóng)房資產(chǎn) 投資 人出資改造 經(jīng)營的 企民合作 模式 從而滿足消費(fèi)者對(duì)更高品質(zhì) 民宿的需要 隨著派潭文旅市場(chǎng)的 擴(kuò)容增效 外來投資者將目光投向 派潭的連片空心村 閑置校舍等村 集體資產(chǎn)資源 在村委會(huì)的引導(dǎo)組 織下 通過流轉(zhuǎn)村社集體或村民的 資產(chǎn) 打造特色精品民宿 為了讓 民宿產(chǎn)業(yè)既增加村民收入 又增加 村集體收入 派潭探索出 強(qiáng)村公 司 發(fā)展模式 成立由村黨組織和 村委會(huì)統(tǒng)籌管理的強(qiáng)村公司 由強(qiáng) 村公司整合村集體或村民資產(chǎn) 再 向開發(fā)企業(yè)進(jìn)行二次流轉(zhuǎn) 民宿開 發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)改造和運(yùn)營民宿 強(qiáng)村 公司向開發(fā)企業(yè)收取一定費(fèi)用 從 而增加村集體收入 為鄉(xiāng)村建設(shè) 鄉(xiāng)村發(fā)展 鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)工作提 供保障 作者單位 郭金秀 龍文軍 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心 駱 芳芳 廣州增城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資發(fā)展 集團(tuán) Investigation 調(diào) 查 432024 22 農(nóng)業(yè)品牌 建立品牌使用管理體系 認(rèn)定 10 家以上農(nóng)業(yè)品牌示范基地 設(shè)立 雄安安選 品牌展示中心 這些為雄安新區(qū)推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)高質(zhì) 量發(fā)展 打造 三農(nóng) 工作新樣板 提供了思路 以種植業(yè)為主導(dǎo) 突出綠色發(fā) 展 雄安新區(qū)規(guī)劃總面積 1770 平方 公里 約 265 5 萬畝 其中現(xiàn)有耕 地面積 90 76 萬畝 分為水澆地 旱 地 水田三種類型 主要種植玉米 小麥 甘薯等傳統(tǒng)作物 近年來 雄安新區(qū)以綠色生態(tài)為導(dǎo)向 不斷 完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施等條件 積 極發(fā)展糧食 蔬菜 水果 中藥材 及荷葉茶產(chǎn)業(yè) 穩(wěn)步推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖 全部退出 基本形成了以種植業(yè)為 主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局 新型經(jīng)營主體壯大 產(chǎn)業(yè)化經(jīng) 營穩(wěn)步推進(jìn) 雄安新區(qū)高度重視品 牌農(nóng)業(yè)發(fā)展 成立了雄安新區(qū)農(nóng)業(yè) 品牌促進(jìn)會(huì) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù) 委員會(huì) 搭建了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管 理可追溯平臺(tái) 強(qiáng)化品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì) 量管控 農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營體系已基本 建立 先后成立了安新縣綠之夢(mèng)等 9 家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū) 其中省級(jí)園區(qū) 3 家 培養(yǎng)種植大戶962家 建立了 101 戶家庭農(nóng)場(chǎng) 385 個(gè)農(nóng)民合作社 和 10 個(gè)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織 新型 農(nóng)業(yè)主體成為現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的 引領(lǐng)者 有力推動(dòng)了小農(nóng)戶與現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接 挑戰(zhàn)與困難 雄安新區(qū)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)調(diào)整 取得了一定成效 但通過 調(diào)研發(fā)現(xiàn) 在雄安新區(qū)高質(zhì)量建設(shè) 發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的工作推進(jìn)中 仍 面臨一些現(xiàn)實(shí)困境 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)有待進(jìn)一步夯實(shí) 隨 著雄安新區(qū)的發(fā)展 人口增長將會(huì) 加速 糧食和果蔬供給面臨壓力 農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱 農(nóng)業(yè)抗風(fēng) 險(xiǎn)能力還有待提升 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營 方式還相對(duì)粗放 大水大肥大藥現(xiàn) 象仍然存在 目前 雄安新區(qū)現(xiàn)有 省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè) 3 家 綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)品 11 個(gè) 有機(jī)食 品認(rèn)證產(chǎn)品 13 個(gè) 地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品 認(rèn)證產(chǎn)品5個(gè) 打造了 雄安荷葉 茶 白洋淀蓮藕 等單品品牌 但 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍舊以傳統(tǒng)的一家一戶分 散式經(jīng)營為主 龍頭企業(yè) 農(nóng)民合 作社 家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營主體規(guī) 模偏小 經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱 農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展建設(shè)人才缺乏 新區(qū)缺乏有足夠能力和社會(huì)責(zé)任感 的帶頭人 缺少一批懂農(nóng)業(yè) 愛農(nóng) 村 愛農(nóng)民的領(lǐng)頭人 對(duì)農(nóng)村實(shí)用 類人才挖掘 培養(yǎng)力度小 實(shí)用人 才總量不足 人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理 不能很好滿足鄉(xiāng)村振興需求 農(nóng)業(yè) 領(lǐng)域高層次專家柔性引進(jìn)多 全職 引進(jìn)少 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化人才規(guī)模現(xiàn)狀 與雄安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)需求不 匹配 發(fā)展建議 在未來一段時(shí)期 針對(duì)雄安新 區(qū)綠色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展有以下 建議 突出綠色導(dǎo)向 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì) 將推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興與高質(zhì)量建設(shè) 高水平管理統(tǒng)籌謀劃 同頻共振 緊緊圍繞綠色農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與白洋 淀生態(tài)保護(hù)這一主線 堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興 農(nóng) 質(zhì)量興農(nóng) 綠色興農(nóng)的發(fā)展理 念 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 強(qiáng)化政策支持 加大財(cái)政支持力度 充分運(yùn)用 千萬 工程 經(jīng)驗(yàn) 切實(shí)解決好雄安新區(qū) 三 農(nóng) 問題 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 培樹優(yōu)質(zhì)品牌 充分運(yùn)用白洋淀生態(tài)治理成果 結(jié) 合地方特色 因地制宜 積極培育 綠色食品生產(chǎn)經(jīng)營主體 持續(xù)擴(kuò)大 雄安品牌的影響力 在既有綠色優(yōu) 質(zhì)品牌基礎(chǔ)上 發(fā)展一批綠色 有 機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品 指導(dǎo)支持加 大雄安 荷產(chǎn)品 在京津冀 全國 乃至國際市場(chǎng)的占有率 培育一批 叫得響的企業(yè)品牌 過得硬的綠色 品牌 公信度高的區(qū)域公用品牌以 及具有雄安特色的 土特產(chǎn) 品牌 培建生產(chǎn)基地 帶動(dòng)農(nóng)民增收 努力將示范區(qū)建設(shè)成為綠色食品原 料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地 有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基 地 綠色食品 有機(jī)農(nóng)業(yè) 一二三 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園 區(qū) 充分發(fā)揮綠 色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范引領(lǐng)帶動(dòng)作 用 依托綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地 和生產(chǎn)經(jīng)營主體 吸納帶動(dòng)小農(nóng)戶 積極參與綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化管理 品牌化發(fā)展 促 進(jìn)農(nóng)業(yè)增效 農(nóng)民增收 培養(yǎng) 三農(nóng) 隊(duì)伍 吸引高素 質(zhì)人才 不斷提升新區(qū) 三農(nóng) 人 員素質(zhì) 加強(qiáng)對(duì)新區(qū)本地 三農(nóng) 人員技能培訓(xùn) 積極吸引大學(xué)生返 鄉(xiāng)工作 大力支持各類人才返鄉(xiāng)發(fā) 展 構(gòu)建起良好的鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境 同時(shí) 繼續(xù)加大 三農(nóng) 人才引進(jìn) 力度 充分發(fā)揮涉農(nóng)科研院?？萍?創(chuàng)新和人才團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì) 建設(shè)農(nóng)業(yè)科 研基地 推動(dòng)科研成果展示 轉(zhuǎn)化 應(yīng)用 引導(dǎo)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)入 駐雄安 打造農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基 地 積極推進(jìn)雄安新區(qū)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛 站創(chuàng)建工作 作者單位 高楊 中綠華夏有 機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證中心 趙鵬舉 中國科 學(xué)院科技創(chuàng)新發(fā)展中心 雷秋園 中國綠色食品發(fā)展中心