農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)《全國智慧農(nóng)業(yè)行動計劃(2024—2028年)》的通知.pdf

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā) 全國智慧農(nóng)業(yè)行動計劃 2 0 2 4 2 0 2 8年 的通知發(fā)布時間 2 0 2 4年1 0月2 5日各省 自治區(qū) 直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村 農(nóng)牧 畜牧獸醫(yī) 漁業(yè)廳 局 委 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司 廣東省農(nóng)墾總局 部機(jī)關(guān)各司局 派出機(jī)構(gòu) 各直屬單位 有關(guān)單位 為大力推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè) 進(jìn)一步推動 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見 落地落實 我部組織制定了 全國智慧農(nóng)業(yè)行動計劃 2 0 2 4 2 0 2 8年 現(xiàn)印發(fā)你們 請認(rèn)真組織實施 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2 0 2 4年1 0月2 3日 全國智慧農(nóng)業(yè)行動計劃 2 0 2 4 2 0 2 8年 為貫徹落實黨中央 國務(wù)院關(guān)于發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的決策部署 進(jìn)一步推動 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見 落地落實 加快智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備推廣應(yīng)用 制定本行動計劃 一總體要求基本思路 聚焦智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié) 瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)管理面臨的難點問題 組織實施智慧農(nóng)業(yè)3大行動 通過政策拉動 典型帶動 技術(shù)驅(qū)動 服務(wù)推動 形成一批可感可及的工作成果 加快推動智慧農(nóng)業(yè)全面發(fā)展 有力支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè) 工作布局 在公共服務(wù)能力建設(shè)上 加快打造國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺 農(nóng)業(yè)農(nóng)村用地 一張圖 和基礎(chǔ)模型算法等公共服務(wù)產(chǎn)品 在產(chǎn)業(yè)布局上 著力推動主要作物大面積單產(chǎn)提升 培育一批智慧農(nóng)場 智慧牧場 智慧漁場 推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù) 字化改造 在示范帶動上 支持浙江先行先試 探索推廣 伏羲農(nóng)場 等未來應(yīng)用場景 行動目標(biāo) 按照 一年打基礎(chǔ) 三年見成效 五年上臺階 的工作安排 分階段推進(jìn) 2 0 2 4年 全面啟動智慧農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力提升 智慧農(nóng)業(yè)重點領(lǐng)域應(yīng)用拓展 智慧農(nóng)業(yè)示范帶動3大行動8項重點任務(wù) 到2 0 2 6年底 智慧農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力初步形成 探索一批主要作物大面積單產(chǎn)提升智能化解決方案和智慧農(nóng) 牧 漁 場技術(shù)模式 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率達(dá)到3 0 以上 到2 0 2 8年底 智慧農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力大幅提升 信息技術(shù)助力糧油作物和重要農(nóng)產(chǎn)品節(jié)本增產(chǎn)增效的作用全面顯現(xiàn) 先行先試地區(qū)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化改造基本實現(xiàn) 全域推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)的機(jī)制路徑基本成熟 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率達(dá)到3 2 以上 二重點任務(wù) 一 實施智慧農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力提升行動1 打造國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺 完善國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺架構(gòu)設(shè)計 統(tǒng)籌謀劃存量資源和增量項目 加快推進(jìn)算力 存儲 安全 網(wǎng)絡(luò)條件提升和災(zāi)備體系建設(shè) 構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源池和數(shù)據(jù)采集 匯聚治理 分析決策等系統(tǒng) 打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)管理服務(wù)中樞 制定完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)分類分級規(guī)范 數(shù)據(jù)資源目錄和共享制度 應(yīng)用 全農(nóng)碼 對農(nóng)業(yè)資源 主體 產(chǎn)品數(shù)據(jù)統(tǒng)一賦碼 深入推進(jìn)數(shù)據(jù)資源匯聚治理和共享交換 升級優(yōu)化 農(nóng)事直通 移動端窗口 豐富和拓展為農(nóng)服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用 構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)協(xié)同創(chuàng)新體系 制定促進(jìn)數(shù)據(jù)平臺上下協(xié)同的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 推廣農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺基座等軟件工具 2 0 2 5年 相關(guān)數(shù)據(jù)管理制度 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范基本建立 到2 0 2 8年底 功能完備 上下協(xié)同 務(wù)實管用的國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺基本建成 2 共建農(nóng)業(yè)農(nóng)村用地 一張圖 統(tǒng)籌用好農(nóng)業(yè)農(nóng)村地理信息公共服務(wù)平臺等現(xiàn)有條件 開發(fā)滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理應(yīng)用需求的農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字底圖 完善地圖制作 發(fā)布 服務(wù)等功能 為各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供基礎(chǔ)能力支撐 央地合作 部門協(xié)作推動各類涉農(nóng)數(shù)據(jù)上圖入庫 建設(shè)耕地 永久基本農(nóng)田 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 承包地 宅基地 耕地種植用途 養(yǎng)殖坑塘用地等專題圖層 為每塊地建立數(shù)字檔案 鼓勵各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和各類主體依托用地 一張圖 開發(fā)耕地種植用途管控 防災(zāi)減災(zāi) 生產(chǎn)托管 農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)作業(yè)等各類應(yīng)用 3 開發(fā)智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)模型 建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)模型與算法開放平臺 建立農(nóng)業(yè)智能模型算法軟件開源社區(qū) 為各類農(nóng)業(yè)模型開發(fā)提供高效敏捷的開發(fā)工具和基礎(chǔ)模型庫 開發(fā)推廣具有自主知識產(chǎn)權(quán)的作物生長 動物行為和體征識別 生產(chǎn)管理決策 設(shè)施環(huán)境多因素聯(lián)動調(diào)控等基礎(chǔ)模型算法 以及智能育種 飼料配方 農(nóng)場管理等通用軟件工具或SaaS軟件服務(wù) 為各類智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用提供技術(shù)底座 加快推動人工智能大模型在農(nóng)業(yè)農(nóng)村科研 生產(chǎn)經(jīng)營 管理服務(wù)等重點領(lǐng)域應(yīng)用 到2 0 2 6年底 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)模型與算法開放平臺和基礎(chǔ)模型庫基本建成 到2 0 2 8年底 開發(fā)推廣基礎(chǔ)模型算法和通用軟件工具或SaaS軟件服務(wù)2 0個以上 二 實施智慧農(nóng)業(yè)重點領(lǐng)域應(yīng)用拓展行動4 賦能主要作物大面積單產(chǎn)提升 組織國家智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心 優(yōu)勢科研單位和科技領(lǐng)軍企業(yè) 聚焦全國重點區(qū)域重點品種 集成推廣一批大面積單產(chǎn)提升的數(shù)字化種植技術(shù)方案 鼓勵地方因地制宜推進(jìn)水肥一體化智慧管控設(shè)施 信息化監(jiān)管設(shè)備等數(shù)字農(nóng)田建設(shè) 探索完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 優(yōu)化國家 省 市 縣四級耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò) 加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備的數(shù)字化升級 引導(dǎo)配備北斗輔助駕駛等系統(tǒng)設(shè)備終端 提高精準(zhǔn)作業(yè)水平 鼓勵有條件的地方整區(qū)域推進(jìn)田間氣象 作物長勢 土壤墑情 病蟲害等監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 形成覆蓋全域的一體化監(jiān)測體系 鼓勵有條件的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體拓展智慧農(nóng)業(yè)服務(wù) 為小農(nóng)戶等經(jīng)營主體提供貫穿全生產(chǎn)周期的農(nóng)事指導(dǎo) 市場信息 防災(zāi)減災(zāi)等各類信息服務(wù) 力爭到2 0 2 8年底 主要糧油作物的數(shù)字化種植技術(shù)方案基本成熟 5 培育一批智慧農(nóng) 牧 漁 場 指導(dǎo)各地根據(jù)種養(yǎng)殖品種和生產(chǎn)條件的實際需求 集成應(yīng)用適宜的信息技術(shù)裝備 因地制宜建設(shè)多樣化的智慧農(nóng) 牧 漁 場 智 慧農(nóng)場 重點應(yīng)用環(huán)境監(jiān)測調(diào)控 水肥藥精準(zhǔn)管理 智能植保 無人巡檢運(yùn)輸 智能農(nóng)機(jī)等技術(shù)裝備 智慧牧場 重點應(yīng)用個體體征監(jiān)測管理 環(huán)境精準(zhǔn)調(diào)控 自動巡檢消殺 疾病智能診斷 精準(zhǔn)配方飼喂 自動采集清污 廢棄物無害化處理等技術(shù)裝備 智慧漁場 重點應(yīng)用環(huán)境和水質(zhì)監(jiān)測 自動增氧 智能巡檢 智能投飼 個體行為觀測 魚病智能診斷 分級計數(shù)等技術(shù)裝備 實施農(nóng) 牧 漁 場智慧賦能計劃 匯聚各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門 市場主體等多方資源力量 為有意愿有條件的農(nóng)民合作社 家庭農(nóng)場 農(nóng)業(yè)企業(yè)等主體 提供智慧農(nóng)業(yè)通用軟件工具 信息技術(shù)培訓(xùn) 農(nóng)技在線服務(wù) 市場信息等服務(wù) 6 推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化改造 鼓勵各地打造一批產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化改造標(biāo)桿 充分發(fā)揮行業(yè)組織 鏈主 企業(yè) 龍頭企業(yè)等作用 帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體數(shù)字化改造 提高全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作協(xié)同效率 深入實施 互聯(lián)網(wǎng) 農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程 推動國家級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場智慧化升級改造 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈物流信息化建設(shè) 打造面向市場 數(shù)據(jù)驅(qū)動 高效協(xié)同的智能供應(yīng)鏈 推動產(chǎn)銷順暢銜接 優(yōu)質(zhì)優(yōu)價 建設(shè)一批重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用中心 加強(qiáng)重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈信息監(jiān)測 引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展 推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管 建設(shè)國家綜合監(jiān)管平臺 指導(dǎo)有條件的生產(chǎn)主體建立信息化質(zhì)量安全管控系統(tǒng) 推廣應(yīng)用電 子承諾達(dá)標(biāo)合格證 鼓勵有條件的地區(qū)開展追溯保品牌試點 三 實施智慧農(nóng)業(yè)示范帶動行動7 推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)先行先試 支持浙江建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)引領(lǐng)區(qū) 綜合應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新 人才引進(jìn) 財稅支持 金融服務(wù)等政策措施 探索設(shè)立智慧農(nóng)業(yè)專項資金 推動形成部省聯(lián)動推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)的機(jī)制路徑 支持智慧農(nóng)業(yè)公共服務(wù)產(chǎn)品優(yōu)先在浙江落地應(yīng)用 推動 浙農(nóng)碼 與 全農(nóng)碼 有機(jī)銜接 率先實現(xiàn)部省數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)作協(xié)同 持續(xù)推動浙江 鄉(xiāng)村大腦 迭代升級 建設(shè)種植業(yè) 畜牧業(yè) 漁業(yè) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦 開發(fā)推廣 浙農(nóng) 系列應(yīng)用 建設(shè)一批不同技術(shù)模式的智慧農(nóng) 牧 漁 場 到2 0 2 8年底 浙江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦基本建成 培育1 0 0 0家以上數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠 1 0 0家未來農(nóng)場 形成一批標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 研發(fā)推廣一批成熟適用的智慧農(nóng)業(yè)軟硬件產(chǎn)品 8 探索智慧農(nóng)業(yè)未來方向 支持科研院校持續(xù)推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)模式迭代創(chuàng) 新 加強(qiáng)智慧農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)研發(fā)與系統(tǒng)集成 引領(lǐng)智慧農(nóng)業(yè)未來發(fā)展方向 支持中國科學(xué)院持續(xù)探索總結(jié) 伏羲農(nóng)場 模式 持續(xù)優(yōu)化土壤養(yǎng)分反演 作物模擬預(yù)測 氣象精準(zhǔn)分析等模型 開展耕地網(wǎng)格化 數(shù)字化管理 推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的數(shù)字化仿真 推演 形成最優(yōu)種植方案 持續(xù)推進(jìn)智能農(nóng)機(jī)創(chuàng)新 在規(guī)模化應(yīng)用場景下實現(xiàn)精準(zhǔn)整地 精準(zhǔn)播種 變量施藥 變量施肥 變量灌溉 收獲減損 運(yùn)輸減損 倉存減損 秸稈合理利用等精準(zhǔn)作業(yè) 培育一批智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技領(lǐng)軍企業(yè) 集聚創(chuàng)新資源 加快推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā) 成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用 三組織保障 一 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 建立智慧農(nóng)業(yè)工作推進(jìn)機(jī)制 成立工作專班 明確責(zé)任分工 制定年度任務(wù)清單 扎實有序推進(jìn)各項任務(wù)落地實施 各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要制定具體舉措 明確主體責(zé)任 強(qiáng)化政策配套和工作力量保障 確保任務(wù)目標(biāo)如期實現(xiàn) 加強(qiáng)行動計劃監(jiān)測調(diào)度 對重點任務(wù)重點項目實施情況進(jìn)行跟蹤調(diào)度和分析 總結(jié) 及時發(fā)現(xiàn)解決實施過程中的問題 完善智慧農(nóng)業(yè)專家咨詢委員會 研究智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢 重大問題 提出政策建議 二 加大政策扶持 用好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 智慧農(nóng)業(yè)建設(shè) 設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼等已有項目和政策 形成支持智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策合力 統(tǒng)籌利用中央預(yù)算內(nèi)投資 重大信息平臺升級改造 重大科技項目等資金渠道 支持智慧農(nóng)業(yè)能力條件建設(shè) 加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新 加強(qiáng)對智慧農(nóng)業(yè)公共服務(wù)應(yīng)用的宣傳培訓(xùn) 鼓勵各地探索智慧農(nóng)業(yè)專項補(bǔ)貼等新政策 健全技術(shù) 服務(wù) 金融等多樣化政策支持體系 三 加強(qiáng)總結(jié)交流 及時總結(jié)工作進(jìn)展和成效 推廣典型經(jīng)驗和模式 編發(fā)智慧農(nóng)業(yè)優(yōu)秀案例集 建立智慧農(nóng)業(yè)主推技術(shù)目錄和信息發(fā)布制度 遴選發(fā)布智慧農(nóng)業(yè)新技術(shù)新裝備 促進(jìn)技術(shù)供給與需求的有效銜接 召開智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會 推動各地互學(xué)互鑒 以點帶面整體提升 用好農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng) 新媒體 中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會等線上線下平臺 充分展示智慧農(nóng)業(yè)行動計劃建設(shè)成果 加強(qiáng)智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域技術(shù) 人才 標(biāo)準(zhǔn) 經(jīng)驗等方面國際交流合作