全國智慧農(nóng)業(yè)行動計劃（2024—2028年）.pdf

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部文件 農(nóng)市發(fā) 2024 3 號 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見 各省 自治區(qū) 直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村 農(nóng)牧 畜牧獸醫(yī) 漁業(yè)廳 局 委 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 北大荒農(nóng)墾集團 有限公司 廣東省農(nóng)墾總局 部機關(guān)各司局 派出機構(gòu) 各直屬 單位 智慧農(nóng)業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要著力點 是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的 戰(zhàn)略制高點 為貫徹落實黨中央 國務(wù)院決策部署 大力發(fā)展智慧 農(nóng)業(yè) 助力推進鄉(xiāng)村全面振興 加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國 現(xiàn)提出如下 意見 一 總體要求 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo) 全面貫徹落 1 實黨的二十大和二十屆二中 三中全會精神 深入貫徹落實習(xí)近平 總書記關(guān)于 三農(nóng) 工作的重要論述和關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想 立足我國基本國情農(nóng)情 以推進物聯(lián)網(wǎng) 大數(shù)據(jù) 人工智能 機器人 等信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域全方位全鏈條普及應(yīng)用為工作主線 以全面提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理服務(wù)效能為主要目 標 加強頂層設(shè)計 加大政策支持 強化應(yīng)用導(dǎo)向 著力破解信息感 知 智能決策 精準作業(yè)各環(huán)節(jié)的瓶頸問題 統(tǒng)籌推進技術(shù)裝備研 發(fā) 集成應(yīng)用 示范推廣 大幅提升農(nóng)業(yè)智能化水平 為加快農(nóng)業(yè)農(nóng) 村現(xiàn)代化提供新動能 發(fā)展智慧農(nóng)業(yè) 要堅持統(tǒng)籌推進 共建共享 加強頂層設(shè)計 總 體謀劃 統(tǒng)籌用好存量資源與增量政策 增強工作推進的系統(tǒng)性 整體性 協(xié)同性 堅持需求牽引 以用促研 立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)管 理實際需求 樹立問題導(dǎo)向 應(yīng)用導(dǎo)向 因地制宜探索數(shù)字化 智能 化解決方案 引導(dǎo)小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道 堅持創(chuàng)新驅(qū)動 融合發(fā)展 加快智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備研發(fā)和推廣應(yīng)用 推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 數(shù)字化改造 塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢 堅持循序漸進 久久為功 找 準小切口做好大文章 分階段分步驟扎實推進 逐步迭代升級 到2030 年 智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展取得重要進展 關(guān)鍵核心技術(shù)取得 重大突破 標準體系 檢測制度基本建立 技術(shù)先進 質(zhì)量可靠的國 產(chǎn)化技術(shù)裝備廣泛應(yīng)用 重點地區(qū) 重要領(lǐng)域 關(guān)鍵環(huán)節(jié)的推廣應(yīng) 用取得重大突破 推動農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率 勞動生產(chǎn)率和資源利用率 2 有效提升 行業(yè)管理服務(wù)數(shù)字化 智能化水平顯著提高 農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 信息化率達到 35 左右 展望 2035 年 智慧農(nóng)業(yè)取得決定性進 展 關(guān)鍵核心技術(shù)全面突破 技術(shù)裝備達到國際先進水平 農(nóng)業(yè)全 方位 全鏈條實現(xiàn)數(shù)字化改造 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率達到40 以上 為建設(shè)農(nóng)業(yè)強國提供強有力的信息化支撐 二 全方位提升智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用水平 一 推進主要作物種植精準化 推動良種良法良機良田與 數(shù)字化有機融合 集成應(yīng)用 四情 監(jiān)測 精準水肥藥施用 智能農(nóng) 機裝備 無人駕駛航空器和智能決策系統(tǒng)等技術(shù) 提升耕種管收精 準作業(yè)水平 構(gòu)建主要作物大面積單產(chǎn)提升的數(shù)字化種植技術(shù)體 系 加強農(nóng)田新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造升級 完善耕地質(zhì)量監(jiān)測 網(wǎng)絡(luò) 大力發(fā)展智能農(nóng)機裝備 推進農(nóng)機具數(shù)字化升級 研發(fā)推廣 高精準作業(yè)水平的智能農(nóng)機裝備 建設(shè)全國農(nóng)機作業(yè)指揮調(diào)度平 臺 鼓勵農(nóng)墾發(fā)展 互聯(lián)網(wǎng) 農(nóng)機作業(yè) 建立健全 天空地 一體 化監(jiān)測體系 積極推進衛(wèi)星遙感和航空遙感資源共享 提高農(nóng)業(yè)遙 感監(jiān)測的精度和頻次 合理布局田間物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測設(shè)備 統(tǒng)籌推進農(nóng) 業(yè)氣象 苗情 土壤墑情 病蟲害 災(zāi)情等監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 提升 防災(zāi)減災(zāi)實時監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報能力 鼓勵有條件的家庭農(nóng)場 農(nóng) 民合作社等開展數(shù)字化改造 因地制宜探索多樣化的智慧農(nóng)場建 設(shè)模式 二 推進設(shè)施種植數(shù)字化 結(jié)合設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展布局 以設(shè)施 3 種植傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)為重點 推動集中連片老舊低效設(shè)施數(shù)字化改 造 推進環(huán)境控制 水肥一體化等物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備應(yīng)用 以大中城市郊 區(qū)及其周邊區(qū)域為重點 因地制宜發(fā)展連棟溫室 植物工廠等現(xiàn)代 化生產(chǎn)設(shè)施 加快推廣國產(chǎn)化全流程智能管控系統(tǒng) 集成應(yīng)用作物 生長監(jiān)測 環(huán)境精準調(diào)控 水肥綜合管理 作業(yè)機器人等技術(shù)裝備 鼓勵規(guī)?；O(shè)施種植主體 應(yīng)用生產(chǎn)經(jīng)營全過程信息管理系統(tǒng) 合 理制定種植計劃 動態(tài)調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)和上市檔期 以蔬菜和水稻 生產(chǎn)大縣 農(nóng)場 為重點 推進育苗催芽播種等智能裝備應(yīng)用 推 動集約化種苗工廠數(shù)字化建設(shè) 三 推進畜牧養(yǎng)殖智慧化 引導(dǎo)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖智能化 按需 集成環(huán)境精準調(diào)控 生長信息監(jiān)測 疫病智能診斷防控等技術(shù) 推 廣精準飼喂等智能裝備 在土地資源相對緊缺地區(qū) 推廣智能化 立體養(yǎng)殖技術(shù) 鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖場建立電子養(yǎng)殖檔案 推進數(shù)據(jù)直 聯(lián)直報 加快推廣能繁母豬 奶牛個體電子標識 加快飼料原料營 養(yǎng)價值和畜禽動態(tài)營養(yǎng)需要量數(shù)據(jù)庫建設(shè) 推廣國產(chǎn)飼料配方軟 件 加強動物疫病監(jiān)測預(yù)警 診斷和防控信息化建設(shè) 完善重大動 物疫情測報追溯體系 四 推進漁業(yè)生產(chǎn)智能化 以規(guī)?；B(yǎng)殖為重點 加快 推進池塘 工廠化 大水面等養(yǎng)殖模式數(shù)字化改造 因地制宜應(yīng)用 魚群生長監(jiān)測 智能增氧 飼料精準投喂 魚病診斷防控 循環(huán)水處 理等設(shè)施設(shè)備 在海水養(yǎng)殖優(yōu)勢區(qū) 因地制宜推進沿海工廠化 網(wǎng) 4 箱等養(yǎng)殖模式數(shù)字化改造 推進深遠海智能化養(yǎng)殖漁場建設(shè) 應(yīng)用 環(huán)境監(jiān)控 精準投喂 自動起捕 智能巡檢 洗網(wǎng)機器人等設(shè)施設(shè) 備 實施海洋漁船及船上設(shè)施裝備更新改造 推廣漁船海洋寬帶 北斗導(dǎo)航定位 防碰撞等船用數(shù)字化終端裝備 推動相關(guān)衛(wèi)星信息 系統(tǒng)的行業(yè)應(yīng)用 加快推進各地漁政執(zhí)法數(shù)字化建設(shè) 建設(shè)全國 統(tǒng)一的漁政執(zhí)法辦案綜合平臺 重點推進沿海伏季休漁 長江禁漁 智能化監(jiān)管 建設(shè)智慧漁港 五 推進育制種智能化 加快國家級和省級農(nóng)作物種質(zhì)資 源庫 圃 畜禽基因庫 畜禽水產(chǎn)資源保種場 區(qū) 等數(shù)字化建設(shè) 推進種質(zhì)資源信息互聯(lián)共享 支持建設(shè)一批智能化現(xiàn)代化的農(nóng)作 物優(yōu)勢制種區(qū)和畜禽核心育種場 集成推廣小區(qū)智能播種收獲 高 效去雄等智能設(shè)備 支持科研機構(gòu)和種業(yè)企業(yè)聯(lián)合打造智能育種 平臺 開發(fā)智能設(shè)計育種工具 推動經(jīng)驗育種向智能設(shè)計育種轉(zhuǎn) 變 有效縮短育種周期 推動遺傳評估中心 畜禽品種性能測定站 等試驗數(shù)據(jù)共享 提升品種測試 測定 效率 完善中國種業(yè)大數(shù) 據(jù)平臺 探索建立品種身份證制度 推行種子可追溯管理 六 推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化 持續(xù)實施 互聯(lián)網(wǎng) 農(nóng)產(chǎn)品 出村進城工程 培育一批運營主體 引導(dǎo)帶動上下游相關(guān)主體數(shù)字 化改造 以市場需求為導(dǎo)向精準安排生產(chǎn)經(jīng)營 拓展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò) 銷售渠道 推動大型商超 電商平臺等與主產(chǎn)區(qū)建立對接機制 規(guī) 范發(fā)展直播電商等新模式 組織開展 慶豐收消費季 等營銷促銷 5 活動 促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場和加工流通企業(yè)數(shù)字化改造 集成應(yīng) 用清選分級 品質(zhì)檢測 加工包裝 冷藏保鮮等智能設(shè)施設(shè)備 培育 發(fā)展智能化 高端化現(xiàn)代加工倉儲模式 依托部 省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安 全追溯管理信息平臺 推進產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品溯源體系建設(shè) 七 推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理服務(wù)數(shù)字化 加強國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大 數(shù)據(jù)平臺 用地 一張圖 建設(shè) 健全協(xié)同推進制度機制 推動數(shù)據(jù) 匯聚共享和上圖入庫 持續(xù)優(yōu)化拓展平臺功能 構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理 服務(wù)數(shù)字化底座 部省協(xié)同推進農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮調(diào)度 農(nóng) 村集體資產(chǎn)監(jiān)管 農(nóng)村承包地管理 農(nóng)村宅基地管理 全國農(nóng)田建 設(shè)綜合監(jiān)測監(jiān)管 防止返貧致貧監(jiān)測幫扶 全國鄉(xiāng)村建設(shè)信息監(jiān) 測 農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體 管理服務(wù) 畜牧獸醫(yī)監(jiān)管監(jiān)測 漁業(yè)漁政管理 長江禁漁 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì) 量安全監(jiān)管等業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè) 逐步統(tǒng)一底圖和數(shù)據(jù)標準 強化系統(tǒng) 共建共享 數(shù)據(jù)互聯(lián)互通 業(yè)務(wù)協(xié)作協(xié)同 全面提高管理服務(wù)效能 持續(xù)推進單品種全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè) 強化農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警 和信息發(fā)布 加強涉農(nóng)輿情監(jiān)測預(yù)警 鼓勵有條件的墾區(qū)因地制 宜構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)作業(yè)與智能管理平臺 三 加力推進智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和先行先試 八 加快技術(shù)裝備研發(fā)攻關(guān) 根據(jù)輕重緩急建立重大問題 清單 加快農(nóng)業(yè)傳感器與專用芯片 農(nóng)業(yè)核心算法 農(nóng)業(yè)機器人等 關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān) 深入推進人工智能大模型 大數(shù)據(jù)分析等 6 技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域融合應(yīng)用 強化國家智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心和農(nóng) 業(yè)信息化重點實驗室等創(chuàng)新平臺建設(shè) 優(yōu)化建設(shè)布局 加強協(xié)同聯(lián) 動和信息共享 提升整體效能 形成基礎(chǔ)研究 應(yīng)用研究 研發(fā)制造 相銜接的智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系 鼓勵各地根據(jù)發(fā)展需求 有針對性 地組織開展智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)攻關(guān)與推廣應(yīng)用 加強智慧農(nóng)業(yè)共性技 術(shù)創(chuàng)新團隊建設(shè) 在省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中增設(shè)智慧農(nóng)業(yè) 崗位 推動信息技術(shù)與農(nóng)機 農(nóng)藝技術(shù)協(xié)同攻關(guān) 培育智慧農(nóng)業(yè)科 技領(lǐng)軍企業(yè) 引導(dǎo)科研機構(gòu)與制造企業(yè)聯(lián)合研發(fā) 促進在應(yīng)用中持 續(xù)優(yōu)化 九 建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)引領(lǐng)區(qū) 鼓勵有條件的地區(qū)開展先行先 試 建設(shè)一批智慧農(nóng)業(yè)引領(lǐng)區(qū) 強化政策創(chuàng)設(shè) 推動機制創(chuàng)新 集中 用好各類支持措施 打造智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展高地 引進培育一批智慧 農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā) 裝備制造 推廣服務(wù)等各類主體 打通智慧農(nóng)業(yè)技 術(shù)裝備從研發(fā)到制造應(yīng)用的堵點卡點 探索形成區(qū)域性的整體解 決方案 重點支持在規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營主體 農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體 農(nóng)墾國有農(nóng)場等率先示范應(yīng)用 培育一批高水平的智慧農(nóng) 牧 漁 場 十 健全技術(shù)推廣服務(wù)體系 把智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備納入農(nóng) 技推廣范圍 加強智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和推廣 每年組織遴選一批 成熟技術(shù)裝備 制定發(fā)布智慧農(nóng)業(yè)主推技術(shù)目錄 總結(jié)推廣一批 適應(yīng)實際需求的智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)集成應(yīng)用模式 建立智慧農(nóng)業(yè)信息 7 發(fā)布平臺 集中發(fā)布技術(shù) 裝備 標準 政策等各類信息 制定智慧 農(nóng)業(yè)成本效益測算 應(yīng)用效果評價方法 開展智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備科 學(xué)評價 鼓勵有條件的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體加快智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)示 范應(yīng)用 提供遙感監(jiān)測 農(nóng)事作業(yè) 經(jīng)營管理 防災(zāi)減災(zāi)等技術(shù) 服務(wù) 四 有序推動智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展 十一 加強標準體系建設(shè) 加快制修訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的智 慧農(nóng)業(yè)共性關(guān)鍵標準與通用技術(shù)規(guī)范 鼓勵企業(yè)參與標準制修 訂 做好產(chǎn)業(yè)鏈上下游 成套裝備的標準銜接 加強標準宣貫 引 導(dǎo)各類企業(yè)強化自律 按標生產(chǎn) 建立健全第三方技術(shù)服務(wù)體系 完善智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備檢驗檢測制度 推動建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)裝 備檢驗檢測中心 建立健全整機裝備 關(guān)鍵零部件 軟件產(chǎn)品的檢 測規(guī)范 十二 強化數(shù)據(jù)要素保障 利用信息技術(shù)提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng) 計監(jiān)測能力 拓寬遙感 物聯(lián)網(wǎng) 互聯(lián)網(wǎng)等實時數(shù)據(jù)采集渠道 健 全農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)管理制度 完善數(shù)據(jù)資源目錄 深入推進政務(wù)數(shù)據(jù) 資源整合共享和開發(fā)利用 加快完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)交易管理制 度 探索建立數(shù)據(jù)交換互惠 商業(yè)數(shù)據(jù)保護等機制 培育數(shù)據(jù)交易 市場 促進各類主體間的數(shù)據(jù)合作 同步推進網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安 全建設(shè) 及時評估防范智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備應(yīng)用風(fēng)險 十三 加強人才隊伍建設(shè) 鼓勵高等院校 科研院所與智慧 8 農(nóng)業(yè)企業(yè)加強合作 培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)需求的應(yīng)用型 創(chuàng)新型和復(fù)合型 人才 鼓勵各地創(chuàng)新培訓(xùn)方式 結(jié)合農(nóng)村實用人才帶頭人培訓(xùn) 高 素質(zhì)農(nóng)民培育 農(nóng)民手機應(yīng)用技能培訓(xùn)等項目 加大智慧農(nóng)業(yè)人才 培訓(xùn)力度 提升小農(nóng)戶參與智慧農(nóng)業(yè)的意識和能力 推進智慧農(nóng) 業(yè)領(lǐng)域職業(yè)開發(fā)和職業(yè)技能等級認定 吸引相關(guān)人才從事智慧農(nóng) 業(yè)工作 五 強化組織實施保障 十四 加強組織領(lǐng)導(dǎo) 建立智慧農(nóng)業(yè)工作推進機制 加大工 作力量支撐 強化總體設(shè)計和統(tǒng)籌布局 協(xié)同推進重點任務(wù)重大項 目落實 牢固樹立上下 一盤棋 思想 加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)上 下協(xié)同的大平臺 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極爭取本級黨委政府的 政策資金扶持 細化工作舉措 明確 路線圖 時間表 確保各 項任務(wù)落實到位 持續(xù)開展智慧農(nóng)業(yè)監(jiān)測統(tǒng)計 引導(dǎo)各地加快智 慧農(nóng)業(yè)建設(shè) 十五 強化政策支持 加大已有項目和政策向智慧農(nóng)業(yè)傾 斜力度 加大農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼等對高端智能農(nóng)機裝備的支持 力度 充分運用多種資金渠道 謀劃實施智慧農(nóng)業(yè)重大項目重大 工程 積極爭取農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補助 政府采購合作創(chuàng)新采 購 中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型 首臺 套 重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等政 策支持 支持將智慧農(nóng)業(yè)項目納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施融資項目 庫 引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)項目的融資支持 鼓勵金融 9 機構(gòu)創(chuàng)新金融場景 為相關(guān)主體提供在線信貸服務(wù) 鼓勵各地通 過以獎代補 貸款貼息等方式 引導(dǎo)社會投資有序參與智慧農(nóng)業(yè) 建設(shè) 十六 做好經(jīng)驗交流 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要及時總結(jié)宣傳 發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的典型經(jīng)驗和先行先試創(chuàng)新做法 通過現(xiàn)場觀摩 研 討交流 案例分析等方式 促進交流學(xué)習(xí) 充分利用線上線下多種 形式 宣講典型案例 推廣新技術(shù)新裝備 努力營造全社會廣泛關(guān) 注和參與智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)的良好氛圍 推動智慧農(nóng)業(yè)國際交流合 作 引進智慧農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù) 加強智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)合作研發(fā) 參 與智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國際標準制定 支持國內(nèi)智慧農(nóng)業(yè)企業(yè)積極開拓 國際市場 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 2024 年10 月23 日 01 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 2024年10月24日印發(fā) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部文件 農(nóng)市發(fā) 2024 4 號 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā) 全國智慧農(nóng)業(yè)行動計劃 2024 2028 年 的通知 各省 自治區(qū) 直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村 農(nóng)牧 畜牧獸醫(yī) 漁業(yè)廳 局 委 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 北大荒農(nóng)墾集團 有限公司 廣東省農(nóng)墾總局 部機關(guān)各司局 派出機構(gòu) 各直屬單 位 有關(guān)單位 為大力推進智慧農(nóng)業(yè)建設(shè) 進一步推動 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于大力 發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見 落地落實 我部組織制定了 全國智慧 農(nóng)業(yè)行動計劃 2024 2028 年 現(xiàn)印發(fā)你們 請認真組織實施 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 2024 年10 月23 日 1 全國智慧農(nóng)業(yè)行動計劃 2024 2028 年 為貫徹落實黨中央 國務(wù)院關(guān)于發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的決策部署 進 一步推動 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見 落地 落實 加快智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備推廣應(yīng)用 制定本行動計劃 一 總體要求 基本思路 聚焦智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié) 瞄準 農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)管理面臨的難點問題 組織實施智慧農(nóng)業(yè)3 大行動 通過政策拉動 典型帶動 技術(shù)驅(qū)動 服務(wù)推動 形成一批可感可及 的工作成果 加快推動智慧農(nóng)業(yè)全面發(fā)展 有力支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 建設(shè) 工作布局 在公共服務(wù)能力建設(shè)上 加快打造國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村 大數(shù)據(jù)平臺 農(nóng)業(yè)農(nóng)村用地 一張圖 和基礎(chǔ)模型算法等公共服務(wù) 產(chǎn)品 在產(chǎn)業(yè)布局上 著力推動主要作物大面積單產(chǎn)提升 培育一 批智慧農(nóng)場 智慧牧場 智慧漁場 推進全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化改造 在示 范帶動上 支持浙江先行先試 探索推廣 伏羲農(nóng)場 等未來應(yīng)用 場景 行動目標 按照 一年打基礎(chǔ) 三年見成效 五年上臺階 的 工作安排 分階段推進 2024 年 全面啟動智慧農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力 2 提升 智慧農(nóng)業(yè)重點領(lǐng)域應(yīng)用拓展 智慧農(nóng)業(yè)示范帶動3 大行動8 項重點任務(wù) 到 2026 年底 智慧農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力初步形成 探 索一批主要作物大面積單產(chǎn)提升智能化解決方案和智慧農(nóng) 牧 漁 場技術(shù)模式 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率達到30 以上 到2028 年底 智慧農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力大幅提升 信息技術(shù)助力糧油作物和重要 農(nóng)產(chǎn)品節(jié)本增產(chǎn)增效的作用全面顯現(xiàn) 先行先試地區(qū)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè) 鏈數(shù)字化改造基本實現(xiàn) 全域推進智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)的機制路徑基本 成熟 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率達到32 以上 二 重點任務(wù) 一 實施智慧農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力提升行動 1 打造國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺 完善國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù) 據(jù)平臺架構(gòu)設(shè)計 統(tǒng)籌謀劃存量資源和增量項目 加快推進算力 存儲 安全 網(wǎng)絡(luò)條件提升和災(zāi)備體系建設(shè) 構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源 池和數(shù)據(jù)采集 匯聚治理 分析決策等系統(tǒng) 打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)管 理服務(wù)中樞 制定完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)分類分級規(guī)范 數(shù)據(jù)資源目 錄和共享制度 應(yīng)用 全農(nóng)碼 對農(nóng)業(yè)資源 主體 產(chǎn)品數(shù)據(jù)統(tǒng)一賦 碼 深入推進數(shù)據(jù)資源匯聚治理和共享交換 升級優(yōu)化 農(nóng)事直 通 移動端窗口 豐富和拓展為農(nóng)服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用 構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村 大數(shù)據(jù)協(xié)同創(chuàng)新體系 制定促進數(shù)據(jù)平臺上下協(xié)同的標準規(guī)范 推 廣農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺基座等軟件工具 2025 年 相關(guān)數(shù)據(jù)管理 制度 標準規(guī)范基本建立 到2028 年底 功能完備 上下協(xié)同 務(wù)實 3 管用的國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺基本建成 2 共建農(nóng)業(yè)農(nóng)村用地 一張圖 統(tǒng)籌用好農(nóng)業(yè)農(nóng)村地理信息 公共服務(wù)平臺等現(xiàn)有條件 開發(fā)滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理應(yīng)用需求的農(nóng)業(yè)農(nóng) 村數(shù)字底圖 完善地圖制作 發(fā)布 服務(wù)等功能 為各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門 提供基礎(chǔ)能力支撐 央地合作 部門協(xié)作推動各類涉農(nóng)數(shù)據(jù)上圖入 庫 建設(shè)耕地 永久基本農(nóng)田 高標準農(nóng)田 承包地 宅基地 耕地種植 用途 養(yǎng)殖坑塘用地等專題圖層 為每塊地建立數(shù)字檔案 鼓勵各級 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和各類主體依托用地 一張圖 開發(fā)耕地種植用途管 控 防災(zāi)減災(zāi) 生產(chǎn)托管 農(nóng)機精準作業(yè)等各類應(yīng)用 3 開發(fā)智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)模型 建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)模型與算法開放 平臺 建立農(nóng)業(yè)智能模型算法軟件開源社區(qū) 為各類農(nóng)業(yè)模型開發(fā) 提供高效敏捷的開發(fā)工具和基礎(chǔ)模型庫 開發(fā)推廣具有自主知識 產(chǎn)權(quán)的作物生長 動物行為和體征識別 生產(chǎn)管理決策 設(shè)施環(huán)境 多因素聯(lián)動調(diào)控等基礎(chǔ)模型算法 以及智能育種 飼料配方 農(nóng)場 管理等通用軟件工具或 SaaS 軟件服務(wù) 為各類智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用提供 技術(shù)底座 加快推動人工智能大模型在農(nóng)業(yè)農(nóng)村科研 生產(chǎn)經(jīng)營 管理服務(wù)等重點領(lǐng)域應(yīng)用 到2026 年底 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)模型與算法開 放平臺和基礎(chǔ)模型庫基本建成 到 2028 年底 開發(fā)推廣基礎(chǔ)模型 算法和通用軟件工具或 SaaS軟件服務(wù)20 個以上 二 實施智慧農(nóng)業(yè)重點領(lǐng)域應(yīng)用拓展行動 4 賦能主要作物大面積單產(chǎn)提升 組織國家智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新 4 中心 優(yōu)勢科研單位和科技領(lǐng)軍企業(yè) 聚焦全國重點區(qū)域重點品 種 集成推廣一批大面積單產(chǎn)提升的數(shù)字化種植技術(shù)方案 鼓勵 地方因地制宜推進水肥一體化智慧管控設(shè)施 信息化監(jiān)管設(shè)備等 數(shù)字農(nóng)田建設(shè) 探索完善建設(shè)標準 優(yōu)化國家 省 市 縣四級耕地 質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò) 加快推進農(nóng)機裝備的數(shù)字化升級 引導(dǎo)配備北斗 輔助駕駛等系統(tǒng)設(shè)備終端 提高精準作業(yè)水平 鼓勵有條件的地 方整區(qū)域推進田間氣象 作物長勢 土壤墑情 病蟲害等監(jiān)測預(yù)警 網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 形成覆蓋全域的一體化監(jiān)測體系 鼓勵有條件的農(nóng)業(yè) 社會化服務(wù)主體拓展智慧農(nóng)業(yè)服務(wù) 為小農(nóng)戶等經(jīng)營主體提供貫 穿全生產(chǎn)周期的農(nóng)事指導(dǎo) 市場信息 防災(zāi)減災(zāi)等各類信息服務(wù) 力爭到 2028 年底 主要糧油作物的數(shù)字化種植技術(shù)方案基本 成熟 5 培育一批智慧農(nóng) 牧 漁 場 指導(dǎo)各地根據(jù)種養(yǎng)殖品種和 生產(chǎn)條件的實際需求 集成應(yīng)用適宜的信息技術(shù)裝備 因地制宜建 設(shè)多樣化的智慧農(nóng) 牧 漁 場 智慧農(nóng)場 重點應(yīng)用環(huán)境監(jiān)測調(diào) 控 水肥藥精準管理 智能植保 無人巡檢運輸 智能農(nóng)機等技術(shù)裝 備 智慧牧場 重點應(yīng)用個體體征監(jiān)測管理 環(huán)境精準調(diào)控 自動 巡檢消殺 疾病智能診斷 精準配方飼喂 自動采集清污 廢棄物無 害化處理等技術(shù)裝備 智慧漁場 重點應(yīng)用環(huán)境和水質(zhì)監(jiān)測 自動 增氧 智能巡檢 智能投飼 個體行為觀測 魚病智能診斷 分級計 數(shù)等技術(shù)裝備 實施農(nóng) 牧 漁 場智慧賦能計劃 匯聚各級農(nóng)業(yè) 5 農(nóng)村部門 市場主體等多方資源力量 為有意愿有條件的農(nóng)民合作 社 家庭農(nóng)場 農(nóng)業(yè)企業(yè)等主體 提供智慧農(nóng)業(yè)通用軟件工具 信息 技術(shù)培訓(xùn) 農(nóng)技在線服務(wù) 市場信息等服務(wù) 6 推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化改造 鼓勵各地打造一批產(chǎn)業(yè) 鏈數(shù)字化改造標桿 充分發(fā)揮行業(yè)組織 鏈主 企業(yè) 龍頭企業(yè)等 作用 帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體數(shù)字化改造 提高全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作協(xié)同 效率 深入實施 互聯(lián)網(wǎng) 農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程 推動國家級農(nóng) 產(chǎn)品產(chǎn)地市場智慧化升級改造 加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈物 流信息化建設(shè) 打造面向市場 數(shù)據(jù)驅(qū)動 高效協(xié)同的智能供應(yīng)鏈 推動產(chǎn)銷順暢銜接 優(yōu)質(zhì)優(yōu)價 建設(shè)一批重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大 數(shù)據(jù)分析應(yīng)用中心 加強重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈信息監(jiān)測 引導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 有序發(fā)展 推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管 建設(shè)國家綜合監(jiān)管平 臺 指導(dǎo)有條件的生產(chǎn)主體建立信息化質(zhì)量安全管控系統(tǒng) 推廣應(yīng) 用電子承諾達標合格證 鼓勵有條件的地區(qū)開展追溯保品牌試點 三 實施智慧農(nóng)業(yè)示范帶動行動 7 推進智慧農(nóng)業(yè)先行先試 支持浙江建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)引領(lǐng)區(qū) 綜合應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新 人才引進 財稅支持 金融服務(wù)等政策措施 探 索設(shè)立智慧農(nóng)業(yè)專項資金 推動形成部省聯(lián)動推進智慧農(nóng)業(yè)建設(shè) 的機制路徑 支持智慧農(nóng)業(yè)公共服務(wù)產(chǎn)品優(yōu)先在浙江落地應(yīng)用 推動 浙農(nóng)碼 與 全農(nóng)碼 有機銜接 率先實現(xiàn)部省數(shù)據(jù)互聯(lián)互通 和業(yè)務(wù)協(xié)作協(xié)同 持續(xù)推動浙江 鄉(xiāng)村大腦 迭代升級 建設(shè)種植 6 業(yè) 畜牧業(yè) 漁業(yè) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦 開發(fā)推廣 浙農(nóng) 系列應(yīng)用 建 設(shè)一批不同技術(shù)模式的智慧農(nóng) 牧 漁 場 到 2028 年底 浙江農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦基本建成 培育1000 家以上數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠 100 家未來 農(nóng)場 形成一批標準規(guī)范 研發(fā)推廣一批成熟適用的智慧農(nóng)業(yè)軟硬 件產(chǎn)品 8 探索智慧農(nóng)業(yè)未來方向 支持科研院校持續(xù)推進智慧農(nóng) 業(yè)技術(shù)模式迭代創(chuàng)新 加強智慧農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)研發(fā)與系統(tǒng)集成 引 領(lǐng)智慧農(nóng)業(yè)未來發(fā)展方向 支持中國科學(xué)院持續(xù)探索總結(jié) 伏羲 農(nóng)場 模式 持續(xù)優(yōu)化土壤養(yǎng)分反演 作物模擬預(yù)測 氣象精準分 析等模型 開展耕地網(wǎng)格化 數(shù)字化管理 推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的數(shù) 字化仿真 推演 形成最優(yōu)種植方案 持續(xù)推進智能農(nóng)機創(chuàng)新 在 規(guī)模化應(yīng)用場景下實現(xiàn)精準整地 精準播種 變量施藥 變量施肥 變量灌溉 收獲減損 運輸減損 倉存減損 秸稈合理利用等精準作 業(yè) 培育一批智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技領(lǐng)軍企業(yè) 集聚創(chuàng)新資源 加快推 進智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā) 成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用 三 組織保障 一 強化組織領(lǐng)導(dǎo) 建立智慧農(nóng)業(yè)工作推進機制 成立工作 專班 明確責任分工 制定年度任務(wù)清單 扎實有序推進各項任務(wù) 落地實施 各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要制定具體舉措 明確主體責任 強化政策配套和工作力量保障 確保任務(wù)目標如期實現(xiàn) 加強行 動計劃監(jiān)測調(diào)度 對重點任務(wù)重點項目實施情況進行跟蹤調(diào)度和 7 分析總結(jié) 及時發(fā)現(xiàn)解決實施過程中的問題 完善智慧農(nóng)業(yè)專家 咨詢委員會 研究智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢 重大問題 提出政策建議 二 加大政策扶持 用好高標準農(nóng)田建設(shè) 智慧農(nóng)業(yè)建設(shè) 設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼等已有項 目和政策 形成支持智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策合力 統(tǒng)籌利用中央預(yù) 算內(nèi)投資 重大信息平臺升級改造 重大科技項目等資金渠道 支 持智慧農(nóng)業(yè)能力條件建設(shè) 加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新 加強對智慧 農(nóng)業(yè)公共服務(wù)應(yīng)用的宣傳培訓(xùn) 鼓勵各地探索智慧農(nóng)業(yè)專項補貼 等新政策 健全技術(shù) 服務(wù) 金融等多樣化政策支持體系 三 加強總結(jié)交流 及時總結(jié)工作進展和成效 推廣典型經(jīng) 驗和模式 編發(fā)智慧農(nóng)業(yè)優(yōu)秀案例集 建立智慧農(nóng)業(yè)主推技術(shù)目 錄和信息發(fā)布制度 遴選發(fā)布智慧農(nóng)業(yè)新技術(shù)新裝備 促進技術(shù)供 給與需求的有效銜接 召開智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場推進會 推動各地 互學(xué)互鑒 以點帶面整體提升 用好農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng) 新媒體 中 國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會等線上線下平臺 充分展示智慧農(nóng)業(yè)行動計 劃建設(shè)成果 加強智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域技術(shù) 人才 標準 經(jīng)驗等方面國 際交流合作 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 2024 年10 月24 日印發(fā) 8