智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的國際經(jīng)驗(yàn)及啟示_朱康睿.pdf

智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的國際經(jīng)驗(yàn)及 啟示 nullnull 朱康睿 null null 宋成校 null nullnull 吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 null 長春 nullnullnullnullnullnull nullnull 南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 null 南京 nullnullnullnullnullnull 收稿日期 nullnullnullnull nullnullnullnullnullnull 作者簡介 朱康睿 nullnullnullnull 女 江西吉水人 本科生 研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理 通信作者 宋成校 nullnullnullnull 男 江蘇沛縣人 博士研究生 研究方向?yàn)榘l(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué) null nullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnull 摘要 發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展的必然要求 本文梳理與總結(jié)了智慧農(nóng)業(yè) 發(fā)展的演進(jìn)路徑 分析了不同類型農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)在智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的有益經(jīng)驗(yàn) 結(jié)果表 明 北美農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家重視數(shù)據(jù)整合 任務(wù)驅(qū)動 政策支持 成果轉(zhuǎn)化與人才培養(yǎng)等 歐盟注重共 同農(nóng)業(yè)政策 農(nóng)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng) 技術(shù)需求導(dǎo)向及區(qū)域協(xié)調(diào)推進(jìn)等 亞洲農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家更加關(guān)注教育培 訓(xùn)體系 國際合作布局及多元助農(nóng)體系等 本文政策啟示如下 充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用 構(gòu)建多元 參與助農(nóng)體系 健全涉農(nóng)法律法規(guī)體系 完善智慧農(nóng)業(yè)金融服務(wù) 推動創(chuàng)新主體互聯(lián)互通 培育農(nóng) 業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng) 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施 推動農(nóng)業(yè)信息服務(wù)智慧化 協(xié)同線上線下農(nóng)業(yè)資源 加 快農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)儲備 關(guān)鍵詞 智慧農(nóng)業(yè) 信息化 國際經(jīng)驗(yàn) 啟示 nullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnull 引言 世界多數(shù)國家農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨內(nèi)外雙重壓力與沖擊 國內(nèi)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化加速推進(jìn) 出現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動力大 量流失 勞動力老齡化 資源稟賦不足 生態(tài)環(huán)境惡化等一系列發(fā)展難題 國外農(nóng)產(chǎn)品日益擠壓國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品 市場 給本就困難的國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展造成負(fù)向沖擊 形成上述困境是由于以往勞動資源密集型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式 和粗獷的農(nóng)藥施肥模式 極易降低土壤肥力 污染水源和減少生物多樣性 null 傳統(tǒng)的機(jī)械化水平無法助力農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)最優(yōu)規(guī)模 或是帶來顯著的帕累托優(yōu)化 基于上述認(rèn)識與反思 各國不斷探索新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模 式 以期在降低環(huán)境負(fù)面影響的同時(shí) 實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)投入要素的優(yōu)化配置 獲得高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和富有彈性的 生態(tài)系統(tǒng) 當(dāng)前 各國實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)表明 農(nóng)業(yè)信息化是推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要引擎 隨著智能 傳感網(wǎng) 云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的迅速發(fā)展 數(shù)據(jù)信息知識呈現(xiàn)爆炸式增長 推動以信息化為特征的現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)走向更高級的智慧農(nóng)業(yè)階段 null nullnull 這也意味著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng) 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 社區(qū)和自然資源管理的重大 轉(zhuǎn)型 null 智慧農(nóng)業(yè)的核心在于 將智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈局部或農(nóng)業(yè)經(jīng)營者個(gè)體層面 以提升農(nóng)業(yè)自動 化水平 促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級 null nullnull 合理運(yùn)用智慧農(nóng)業(yè)技術(shù) 有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動過程智能化 經(jīng)營者決 nullnull 策過程精準(zhǔn)化 農(nóng)業(yè)管理過程數(shù)字化 透明化 產(chǎn)業(yè)服務(wù)過程精準(zhǔn)化 個(gè)性化 全產(chǎn)業(yè)鏈一體化 null null 對于 推動中國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 破解當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展困局具有獨(dú)特優(yōu)勢 null 在智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)的探 索與應(yīng)用方面 美國 日本 歐盟等世界主要農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)均已形成了比較成熟的實(shí)踐模式 并帶動 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的全新變革 取得了顯著成績 nullnull nullnullnull 中國政府也積極地將智慧農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要 方向 nullnullnullnull 年中央一號文件中明確指出要發(fā)展智慧農(nóng)業(yè) 十四五 規(guī)劃中也將智慧農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息 化發(fā)展的首要任務(wù) 但中國智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于初級階段 總體水平并不高 nullnullnullnull 年全國縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展總體水平 為 nullnullnullnullnull 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化水平為 nullnullnullnullnull 全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息化水平為 nullnullnullnullnull 相比之下 美 國當(dāng)前已有 nullnullnull 的大農(nóng)場實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)數(shù)字化 nullnullnullnull 年 日本已有 nullnullnull 的農(nóng)業(yè)市場運(yùn)用農(nóng)業(yè)云端計(jì)算技術(shù) 與此同時(shí) 智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃不清晰 相關(guān)技術(shù)研發(fā)落后 成果轉(zhuǎn)化率不高 人才儲備不足 區(qū)域發(fā)展不均 衡等問題凸顯 并面臨著農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)利用低效和效益精英俘獲等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn) 嚴(yán)重阻礙著中國智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展 進(jìn)程 nullnull nullnullnull 鑒于此 部分學(xué)者總結(jié)了世界典型農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的有益經(jīng)驗(yàn)和做法 以期為中國智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展提 供思路和借鑒 美國推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵措施包括應(yīng)用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)分析技術(shù) 改造升級電子商務(wù) 強(qiáng)大科研技術(shù)支撐及完善戰(zhàn)略部署 nullnull nullnullnull 從歐盟的主要做法來看 加強(qiáng)區(qū)域間合作 構(gòu)建創(chuàng)新研發(fā)生態(tài)是其 成功所在 null 不斷完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系 重視現(xiàn)有農(nóng)戶與未來農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng) 是日本智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的著 重點(diǎn) nullnull nullnullnull 荷蘭和以色列等國家聚焦于基礎(chǔ)性與前瞻性農(nóng)業(yè)技術(shù) 推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展 但目前學(xué)者們較多關(guān) 注單一國家或者某幾個(gè)國家的經(jīng)驗(yàn)措施 缺乏系統(tǒng)性與全面性的國際經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與比較 也較少有研究將不同 國家的稟賦特征與中國不同地區(qū)的稟賦特征對標(biāo) 有待進(jìn)一步優(yōu)化完善 本文邊際貢獻(xiàn)如下 一是基于世界各國不同國情特征 包括人口密度 土地資源 信息化水平等 對 不同類型的國家進(jìn)行分類 包括北美農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家 以美國和加拿大為例 歐洲農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū) 以歐盟為 例 亞洲農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家 以日本為例 以此拓展研究視角 增強(qiáng)國外經(jīng)驗(yàn)研究的系統(tǒng)性 二是梳理智慧農(nóng) 業(yè)發(fā)展的階段特征 總結(jié)不同類型國家在推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中面臨的突出問題 以及應(yīng)對措施和解決經(jīng) 驗(yàn) 并歸納其共性特征和差異化措施 三是結(jié)合中國農(nóng)情與區(qū)域差異 借鑒國際經(jīng)驗(yàn) 為推進(jìn)中國智慧農(nóng)業(yè) 發(fā)展與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)提出建議 nullnull 智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展階段及中國實(shí)踐 null 智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展階段 nullnull 基于信息技術(shù)發(fā)展程度及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用的深入程度 智慧農(nóng)業(yè)成為當(dāng)前世界各國農(nóng)業(yè)發(fā)展的高級形態(tài) 從信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的簡單應(yīng)用 到全球定位系統(tǒng)等技術(shù)的不斷推進(jìn) 再到物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)深入挖 掘利用 智慧農(nóng)業(yè)進(jìn)程大體可以劃分為信息化發(fā)展 智能化發(fā)展及商業(yè)化發(fā)展三個(gè)階段 第一階段 農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展階段 從 nullnull 世紀(jì) nullnull 年代開始 美國等農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn) 程 研發(fā)服務(wù)于農(nóng)業(yè)信息管理的各類計(jì)算機(jī)系統(tǒng)與程序 例如 美國研制的大豆病蟲害診斷專家系統(tǒng)為大豆 病蟲害診斷及治理提供預(yù)測服務(wù) 棉花生產(chǎn)管理系統(tǒng)為生產(chǎn)提供最佳管理方案等 nullnull 但這一時(shí)期僅側(cè)重于將 計(jì)算機(jī)技術(shù)初步應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理領(lǐng)域 相關(guān)技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用相對單一 而且技術(shù)服務(wù)對象并不能充分 涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程 各環(huán)節(jié) 難以全面地服務(wù)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展 第二階段 精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展階段 在 nullnull 世紀(jì) nullnull 年代 美國率先將全球定位系統(tǒng) nullnullnull 應(yīng)用于聯(lián)合收割 機(jī) 農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展自此進(jìn)入智能化控制階段 nullnull 精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)注重資源要素投入產(chǎn)出的最佳比例 旨在提高農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)總體效率 精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)主要利用 nullnull nullnullnull nullnullnull 與 nullnull 系統(tǒng) 技術(shù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代技術(shù)的深度融合 基于 土壤質(zhì)量 作物性狀 空氣環(huán)境等數(shù)據(jù)信息的定量分析 優(yōu)化調(diào)節(jié)作物生產(chǎn)的要素投入 精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)不僅實(shí)現(xiàn) nullnull 了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)化 也在很大程度上促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生態(tài)資源的改善 建立起可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的實(shí)踐 路徑 第三階段 農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)商業(yè)化應(yīng)用階段 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展 驅(qū)動農(nóng)業(yè)進(jìn)入更高級的智慧化發(fā)展階 段 國際農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)目前已將其應(yīng)用于農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域 實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的全生命周期數(shù)據(jù)共享 保證全 生產(chǎn)流程的數(shù)據(jù)處于智能狀態(tài) 并支持有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品安全溯源 null 由此 農(nóng)業(yè)信息與數(shù)據(jù)逐步走向商業(yè)化與市 場化 例如 日本農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)協(xié)作平臺 在數(shù)據(jù)預(yù)測 農(nóng)機(jī)資源利用 信息技術(shù)服務(wù) 智能農(nóng)場運(yùn)行等方面均 發(fā)揮著重要作用 nullnull 與此同時(shí) 信息技術(shù)的多重發(fā)展優(yōu)勢 不僅能讓消費(fèi)者與生產(chǎn)者更好地了解市場 還有 助于進(jìn)一步突破產(chǎn)品交易的時(shí)空限制 推動農(nóng)產(chǎn)品市場范圍擴(kuò)大與整合 null 中國智慧農(nóng)業(yè)的實(shí)踐 智慧農(nóng)業(yè)是推進(jìn)中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié) 也是助推農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)的關(guān)鍵舉措 隨著中國信息 技術(shù) 數(shù)字技術(shù)的不斷發(fā)展及其與各領(lǐng)域的深入融合 智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)取得了一定成效 但從國際農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國 家的經(jīng)驗(yàn)與事實(shí)來看 中國目前智慧農(nóng)業(yè)政策法律體系 農(nóng)業(yè)信息化水平及農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動力均有待完善與 提升 null 政策法律體系有待完善 在相關(guān)政策方面 中國近年來出臺多部政策規(guī)劃與法律文件 支持智慧農(nóng)業(yè)高效發(fā)展 主要涉及農(nóng)業(yè)數(shù) 據(jù)安全保護(hù) 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化 新型經(jīng)營主體培育 數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合及數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面 例如 nullnullnullnull 年出臺的 中共中央 null 國務(wù)院關(guān)于做好 nullnullnullnull 年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見 中 多次強(qiáng) 調(diào)了推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)數(shù)字化建設(shè)指南 中提出智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展 目標(biāo)為 力爭用 null 到 null 年建成一批智慧農(nóng)業(yè)先行樣板 但中國智慧農(nóng)業(yè)支持政策與制度體系仍不完善 例 如 關(guān)于智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)總體方案及其資金配置等系統(tǒng)性政策規(guī)劃尚不充分 農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)保護(hù)機(jī)制 農(nóng)業(yè)信 息產(chǎn)權(quán)界定等具體實(shí)施方案也有待進(jìn)一步制定 null 農(nóng)業(yè)信息化水平有待提高 中國政府大力推進(jìn)農(nóng)村電信服務(wù) 將改善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)作為農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵任務(wù) 典型 代表為 村村通 網(wǎng)絡(luò)工程及寬帶鄉(xiāng)村 數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè) 根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的 中華人民共和國 nullnullnullnull 年 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào) nullnullnullnull 年農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為 nullnullnullnullnull 但智慧農(nóng)業(yè)深入發(fā)展需要強(qiáng)有力 的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施支撐 其中的數(shù)據(jù)處理等過程對網(wǎng)絡(luò)速率提出較高要求 在推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋率的同時(shí) 也 需提升農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)速率 從當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際情況來看 截至 nullnullnullnull 年底 nullnullnullnullnullnullnullnullnull 及以上寬帶接入速率的用戶 占比僅為 nullnullnullnullnull 間接反映農(nóng)村地區(qū)當(dāng)前寬帶速率有待提升 這也表明 當(dāng)前農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施水平并不 能滿足智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展需求 而且農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施集成度低 缺少后期維護(hù) nullnull 從區(qū)域發(fā)展水平看 農(nóng)村 信息化發(fā)展水平區(qū)域差異明顯 西部地區(qū)明顯落后于中部 東部地區(qū) nullnull 上述問題表明 當(dāng)前農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ) 設(shè)施 信息化發(fā)展水平 尚無法充分滿足智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)的基本要求 null 農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系有待優(yōu)化 中國目前農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系形成了多方參與的基本格局 在推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng) 智能系統(tǒng)建設(shè)方面取得了 顯著成績 但與國際農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家相比還存在一定差距 第一 中國智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)研究起步較晚 理論體系 尚不成熟 在農(nóng)業(yè)傳感器 人工智能芯片 農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等研究與應(yīng)用方面仍落后于歐美農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國 家 nullnull 第二 當(dāng)前各農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體的溝通與合作效率不高 進(jìn)一步抑制了智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成效 nullnull 第三 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率相對較低 根據(jù)科學(xué)技術(shù)部 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目 相關(guān)數(shù)據(jù) 中國涉農(nóng)企業(yè) 科技成果轉(zhuǎn)化率僅為 nullnullnull nullnullnull 不足美國 日本等發(fā)達(dá)國家的一半 第四 農(nóng)業(yè)經(jīng)營隊(duì)伍人力資本相對薄 弱 抑制新技術(shù)的采納與推廣 根據(jù) nullnullnullnull nullnullnullnull 年全國 nullnull 省份家庭農(nóng)場的監(jiān)測數(shù)據(jù) 農(nóng)場主平均 nullnull 歲 nullnullnull nullnullnull 的農(nóng)場主受教育程度為初中及以下 nullnull 第五 社會力量參與不足 中商產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)顯示 nullnull nullnullnullnull 年中國智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)注冊量為 nullnullnullnullnull 家 在此之后逐年下降 nullnullnullnull 年新增智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè) nullnullnullnullnull 家 同比下降 nullnullnullnull 總體表明 中國智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系有待優(yōu)化 nullnull 智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的國際經(jīng)驗(yàn) 近十年來 美國 加拿大 日本等農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家高度關(guān)注智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展 從國家戰(zhàn)略層面積極推進(jìn)智 慧農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新 null 大幅提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率 nullnull 根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家的智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn) 各國發(fā) 展模式與其人均土地 資源密度高度相關(guān) nullnull 本文根據(jù)各國國情 人均土地 資源密度 農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水 平等 對不同類型國家的智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行總結(jié)與比較 null 北美農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家 美國與加拿大作為北美最主要的兩個(gè)國家 在智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展方面取得了顯著成績 nullnull 世紀(jì) nullnull 年代美國 南北戰(zhàn)爭結(jié)束后 工業(yè)化進(jìn)程明顯加速 吸納了大量農(nóng)村剩余勞動力 截至 nullnullnullnull 年 美國農(nóng)村人口占比下 降至 nullnullnullnullnull 城市人口增長至 nullnullnullnullnull 隨著工業(yè)與城市不斷發(fā)展 美國農(nóng)村地區(qū)陷入空心化與老齡化困境 通過農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)勞動力不足 成為美國農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵舉措 隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展 較高的農(nóng) 業(yè)勞動力成本與地廣人稀的特征加速了美國農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程 隨著技術(shù)不斷革新 美國正在推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā) 展 加拿大與美國相類似 也經(jīng)歷了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸納農(nóng)村剩余勞動力的過程 導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動力不斷減少 但也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展 nullnull 世紀(jì) nullnull 年代基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化 nullnull 年代步入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 nullnull 隨著農(nóng)業(yè) 信息化進(jìn)程加速 精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)與智慧農(nóng)業(yè)在加拿大得到較大發(fā)展 總體來看 地廣人稀是美國和加拿大的顯著 特征 土地資源價(jià)格偏低 人力資源的市場價(jià)格相對偏高 農(nóng)場主往往選擇以機(jī)械設(shè)備替代人力資源 要素 nullnull null 重視數(shù)據(jù)要素整合 探索任務(wù)驅(qū)動模式 數(shù)據(jù)資源是信息化農(nóng)業(yè)與智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ) 也是推動智能技術(shù)與農(nóng)業(yè)深度融合的關(guān)鍵 美國政府為 整合農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)與信息 創(chuàng)建了超 nullnullnull 個(gè)基本免費(fèi)的數(shù)據(jù)搜集平臺 建立超 nullnullnull 個(gè)經(jīng)農(nóng)業(yè)部編制的電子化農(nóng)業(yè) 數(shù)據(jù)庫 為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供便捷的信息傳播渠道 nullnull 基于農(nóng)業(yè)資源信息平臺的構(gòu)建與完善 美國形成了政府部 門 企業(yè)部門 高校與科研機(jī)構(gòu)等主體協(xié)同并進(jìn) 資源共享的智慧農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng) 美國農(nóng)業(yè)部也在不斷探索 農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)共享與訪問的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 制定數(shù)據(jù)使用與保護(hù)的可行方案 以此提升農(nóng)業(yè)從業(yè)者獲取與使用數(shù)據(jù)的 便利性 間接激勵(lì)智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新 例如 nullnullnullnull 年美國農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)法案 旨在兼顧農(nóng)業(yè)從業(yè)者信息保護(hù)的 基礎(chǔ)上 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)在研究機(jī)構(gòu)與研究人員的共享使用 同時(shí) 美國農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)研究部門瞄準(zhǔn)前沿技術(shù) 不斷推動智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究 制定技術(shù)評估標(biāo)準(zhǔn) 創(chuàng)建可用于決策支持的生產(chǎn)模型 并探索如何構(gòu)建下一代 智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的公開數(shù)據(jù)集 加拿大農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)食品部 nullnullnullnull 制定的 nullnullnullnull 年科學(xué)戰(zhàn)略計(jì)劃中 更加 突出了任務(wù)驅(qū)動的智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式 其中 提到通過基因?qū)W 現(xiàn)象學(xué) 農(nóng)業(yè)學(xué) 環(huán)境和管理戰(zhàn)略等多 學(xué)科交叉 構(gòu)建一個(gè)高效的數(shù)據(jù)驅(qū)動部門 以此支撐智慧農(nóng)業(yè) 數(shù)字農(nóng)業(yè) 牧場管理等新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用 null 強(qiáng)調(diào)政府財(cái)政投入 注重科研成果轉(zhuǎn)化 強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)科研投入是美國和加拿大的共性措施 二者農(nóng)業(yè)科研投入比重及成果實(shí)際轉(zhuǎn)化率始終處于世界 前列 nullnullnullnull 年美國農(nóng)業(yè)部推出重新連接計(jì)劃 nullnullnullnullnullnullnullnullnull 旨在服務(wù)農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施 為推進(jìn)智慧 農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ) 該計(jì)劃目前已投資超過 nullnull 億美元 nullnullnullnull 財(cái)政年度 國會為該計(jì)劃增加了 null 億美元 nullnullnullnull 財(cái)政年度和 nullnullnullnull 財(cái)政年度 國會分別額外撥款 nullnullnullnull 億和 nullnullnullnull 億美元 大量的財(cái)政資金支持 為農(nóng)業(yè) 科技創(chuàng)新 智慧農(nóng)業(yè)推廣提供了基本保障 nullnullnullnull 年 美國農(nóng)業(yè)部提出投資 nullnull 億美元建立伙伴關(guān)系 用以支 持美國智能智慧型農(nóng)場主 牧場主和林地所有者的發(fā)展 加拿大政府同樣重視財(cái)政資金投入 nullnullnullnull 年加拿大 政府提出投資 nullnull 億美元支持農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展等項(xiàng)目 為智慧農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣提供資金支持 在成果 nullnull 轉(zhuǎn)化方面 美國國家食品和農(nóng)業(yè)研究處 nullnullnullnull 與合作推廣系統(tǒng) nullnullnull 聯(lián)合 大力推廣農(nóng)業(yè)科技成果與 智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用 美國農(nóng)業(yè)部還通過制定美國小企業(yè)創(chuàng)新研究計(jì)劃與技術(shù)轉(zhuǎn)讓計(jì)劃 nullnullnullnull nullnullnullnull 援助 清單 鼓勵(lì)私營部門商業(yè)化 推動科研成果轉(zhuǎn)化以獲取經(jīng)濟(jì)效益與社會效益 美國農(nóng)業(yè)部出臺的 nullnullnullnull nullnullnullnull 年戰(zhàn)略規(guī)劃 提出要加快 nullnull 遙感等智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用 提升農(nóng)業(yè)科研轉(zhuǎn)化效率 目前 美國 農(nóng)業(yè)科技成果推廣率在 nullnullnull 以上 加拿大農(nóng)業(yè)科研服務(wù)具備高效協(xié)作的網(wǎng)絡(luò)體系 包括聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部 各省農(nóng) 業(yè)廳 農(nóng)業(yè)大專院校 工業(yè)企業(yè)和各地研究站 不同部門分工明確 職責(zé)清晰 為推廣應(yīng)用智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié) 同發(fā)力 nullnullnullnull 年 nullnullnullnull 戰(zhàn)略中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了各個(gè)部門協(xié)同合作 提高效率 對智慧農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化與 推廣應(yīng)用起到積極作用 null 強(qiáng)化政策支持力度 培育農(nóng)業(yè)科技人才 美國政府為智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了比較完善的政策支持體系 涵蓋農(nóng)業(yè)信貸服務(wù) 農(nóng)業(yè)科研教育及推廣 農(nóng)業(yè)信息服務(wù)以及資源利用保護(hù)等多個(gè)方面 nullnull 代表性政策文件為 莫里爾法案 和 哈奇法案 推動了 美國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新 農(nóng)業(yè)信息化及智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展 從美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信貸融資方面來看 美國農(nóng)業(yè)部提供了 通過費(fèi)用分?jǐn)偡桨讣?lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與試驗(yàn)的機(jī)會 如農(nóng)場服務(wù)局 nullnullnull 不斷探索為智慧農(nóng)業(yè) 精準(zhǔn)農(nóng)業(yè) 進(jìn)入農(nóng)場提供貸款或資金 如設(shè)施設(shè)備存放貸款 的新方案 同時(shí) 美國農(nóng)業(yè)部不斷簡化智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新 領(lǐng)域的辦事程序 如提出作物報(bào)告精簡倡議 減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者與農(nóng)業(yè)部之間互動交流的障礙與負(fù)擔(dān) 農(nóng)業(yè)部 也在各聯(lián)邦機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行積極協(xié)調(diào) 降低智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用的監(jiān)管負(fù)擔(dān) 在人才培養(yǎng)方面 nullnullnullnull 年出臺的 史密斯 null 休斯法案 要求建立中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系 特別提到智慧農(nóng)業(yè)教育要注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和 技術(shù)導(dǎo)向 nullnull 美國政府還制定了教育與勞動力發(fā)展規(guī)劃 旨在為農(nóng)民及學(xué)生提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營 智慧農(nóng)業(yè)建 設(shè)等教育服務(wù) 加拿大也形成了比較完善的智慧農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)與發(fā)展支持模式 通過 nullnullnullnull 戰(zhàn)略形成了由 nullnullnull 名研究人員 nullnullnull 名運(yùn)營支持人員和 nullnullnullnullnull 名專業(yè)科學(xué)人員 nullnull 個(gè)研發(fā)中心和 nullnull 個(gè)衛(wèi)星地點(diǎn) 以及每年 nullnullnullnullnull 名學(xué)生 實(shí)習(xí)生和博士后等共同組成的人才網(wǎng)絡(luò) 以應(yīng)對農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的挑戰(zhàn) 其中包括智慧農(nóng)業(yè) 技術(shù)研發(fā) null 歐洲農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家 歐盟是歐洲農(nóng)業(yè)發(fā)展的典型 但歐盟是由多個(gè)成員國組成 其內(nèi)部不同國家地區(qū)之間存在較大差異 在 歐盟成立初期 農(nóng)業(yè)勞動力流失 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境遭遇破壞 農(nóng)業(yè)總體發(fā)展水平滯后于城市建設(shè) 基于此 歐 盟于 nullnullnullnull 年制定共同農(nóng)業(yè)政策 旨在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展 nullnullnullnull 年歐盟委員會啟動了 歐盟智慧鄉(xiāng)村行動 計(jì)劃 涉及大數(shù)據(jù) 物聯(lián)網(wǎng) 物流運(yùn)輸 數(shù)據(jù)分享應(yīng)用等關(guān)鍵前沿技術(shù) nullnull 同時(shí) nullnullnullnull 年歐洲農(nóng)機(jī)工業(yè)學(xué) 會推出 農(nóng)業(yè) nullnullnull 計(jì)劃 進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)與發(fā)展的重要意義 對此 歐盟依據(jù)自身內(nèi)部差異和 區(qū)域特征 形成了與各區(qū)域相適應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與智慧農(nóng)業(yè)差異化發(fā)展路徑 null 實(shí)施共同農(nóng)業(yè)政策 統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)業(yè)發(fā)展 歐盟地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的顯著特色是其共同農(nóng)業(yè)政策支持體系 自 nullnullnullnull 年開始 歐盟便制定了用以支持各 國農(nóng)業(yè)發(fā)展的共同農(nóng)業(yè)政策 對于推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化與現(xiàn)代化具有重要意義 對智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展也起到了積極推 動作用 以共同農(nóng)業(yè)政策為基礎(chǔ) 歐盟建立并完善了以 歐洲地平線 和 農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目 為資金核心來源 的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資助體系 以加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資金支持力度 nullnull 在推動智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展方面 nullnullnullnull 年 歐盟委員會在 糧食和農(nóng)業(yè)的未來 趨勢與挑戰(zhàn) 中指出 共同農(nóng)業(yè)政策必須加快推進(jìn)歐盟農(nóng)業(yè)部門與數(shù)字 經(jīng)濟(jì) 數(shù)字技術(shù)的融合發(fā)展 歐盟委員會于 nullnullnullnull 年提出的 智慧鄉(xiāng)村計(jì)劃 著力推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè) 施 智能農(nóng)業(yè)裝備建設(shè) 強(qiáng)調(diào)通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化 智能化的支持 推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)與智慧鄉(xiāng)村建設(shè) 并引 導(dǎo)農(nóng)民與社會群體積極參與其中 nullnull 在新一輪共同農(nóng)業(yè)政策改革政策目標(biāo)中提到 未來歐盟共同農(nóng)業(yè)政策需 要將促進(jìn)知識 創(chuàng)新和數(shù)字化作為貫穿全領(lǐng)域的目標(biāo) 推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展 nullnull 通過國家 農(nóng)業(yè)知識和創(chuàng)新系統(tǒng) nullnullnullnull 戰(zhàn)略激勵(lì)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的完善 支持智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展 并計(jì)劃到 nullnullnullnull 年投資 nullnull nullnullnull 億歐元用以支持精準(zhǔn)農(nóng)業(yè) 數(shù)字農(nóng)業(yè)與智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展 null 構(gòu)建農(nóng)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng) 關(guān)注農(nóng)業(yè)農(nóng)民需求 在歐盟智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展方面 相對完善的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系是其顯著特征 基于構(gòu)建農(nóng)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)目的 歐盟 委員會于 nullnullnullnull 年構(gòu)建了集政府 企業(yè) 農(nóng)民 社會組織 科研機(jī)構(gòu)等于一體的創(chuàng)新系統(tǒng) 實(shí)現(xiàn)資料共享 協(xié)同合作 歐盟 nullnullnullnull 年推出的開發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)器人 nullnull null nullnullnullnullnullnullnullnull 項(xiàng)目 構(gòu)建起相對完善的智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新系 統(tǒng) 在 nullnullnullnull nullnullnullnull 年共同農(nóng)業(yè)政策 中 歐盟納入了更強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)知識和創(chuàng)新系統(tǒng) nullnullnullnull 并計(jì)劃投資 nullnullnull 億歐元支持農(nóng)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè) 對于推動智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及其成果落地具有重要作用 同時(shí) 在 nullnullnullnull nullnullnullnull 年 歐盟委員會實(shí)施歐洲農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和可持續(xù)創(chuàng)新伙伴關(guān)系計(jì)劃 nullnullnullnullnullnullnullnull 政策 這是一種 自下而上的創(chuàng)新模式 該政策基于不同的創(chuàng)新主體 包括農(nóng)民 林業(yè)員 顧問 企業(yè)家 消費(fèi)者 研究人員 等 利用技能 知識與實(shí)踐互補(bǔ)的方式組成農(nóng)業(yè)創(chuàng)新共同體 進(jìn)一步完善了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng) 支撐智慧農(nóng) 業(yè)技術(shù)革新與升級 歐盟還成立了智慧農(nóng)業(yè)中心 通過智慧農(nóng)業(yè)樞紐計(jì)劃 nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull 培養(yǎng)和支持農(nóng) 業(yè)專業(yè)人才和企業(yè)家 推進(jìn)數(shù)字創(chuàng)新中心 能力中心等組織的互通互聯(lián) 目前已形成超過 nullnullnullnullnull 個(gè)泛歐智慧 農(nóng)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò) null nullnull 另外 歐盟在推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用方面更加注重農(nóng)業(yè)與農(nóng)民的實(shí)際需求 nullnullnullnull 年歐洲經(jīng)濟(jì)和社會委員會提出 政府與服務(wù)商需要開發(fā)專門適應(yīng)農(nóng)村生活與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù) 包括智慧農(nóng)業(yè) 與精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)等 強(qiáng)調(diào)通過農(nóng)業(yè)咨詢服務(wù)提升農(nóng)民的數(shù)字素養(yǎng)與數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力 彌補(bǔ)農(nóng)民在應(yīng)用智慧 農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面的不足 null 注重區(qū)域協(xié)調(diào)共進(jìn) 構(gòu)建資源共享平臺 在共同農(nóng)業(yè)政策體系下 歐盟也注重區(qū)域內(nèi)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)并進(jìn) 歐盟 nullnullnullnullnullnullnullnull 除了資助互動創(chuàng)新 項(xiàng)目外 還需要在每個(gè)成員國組織技術(shù)交流與創(chuàng)新分享活動 以此協(xié)調(diào)不同成員國的農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展 同時(shí) 通過農(nóng)業(yè)知識和創(chuàng)新系統(tǒng) nullnullnullnullnullnullnullnull 避免了不同成員國重復(fù)創(chuàng)新工作 節(jié)約了農(nóng)業(yè)創(chuàng)新成本 促進(jìn)智慧 農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用 同時(shí) 歐盟積極開展農(nóng)業(yè)知識創(chuàng)新服務(wù)體系市場化改革 不僅減少了政府的公共支出 與財(cái)政壓力 也是對農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的推動和支持 激活社會主體參與 nullnull 在很大程度上推動了不同成員國智慧農(nóng) 業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性 當(dāng)然 不同國家的具體方案也存在差異 德國 荷蘭 丹麥 芬蘭等國家 農(nóng)業(yè)機(jī)械制造 商是其智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要推動力 意大利 法國等國家主要由政府與企業(yè)出資 共同組建商業(yè)化運(yùn)營公 司 nullnull 另外 歐盟不斷推動農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源共享機(jī)制 構(gòu)建數(shù)據(jù)資源共享平臺 例如 智慧農(nóng)業(yè)食品計(jì)劃 null nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull 作為歐盟代表性的智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目 通過廣泛征集農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域的建議 共享各成員國的農(nóng) 業(yè)數(shù)據(jù) 搭建農(nóng)業(yè)免費(fèi)開源數(shù)據(jù)平臺 提升了數(shù)據(jù)獲取機(jī)會的均等性 null nullnullnullnull 年 布魯塞爾 歐盟農(nóng)業(yè)食 品鏈協(xié)會聯(lián)盟 制定了歐盟農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)共享聯(lián)合行為準(zhǔn)則 要求不同合作伙伴之間必須以公平透明方式共享數(shù) 據(jù) 為智慧農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新奠定數(shù)據(jù)信息基礎(chǔ) null 亞洲農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家 亞洲農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家的典型代表是日本 本部分重點(diǎn)剖析日本智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展經(jīng)驗(yàn) 第二次世界 大戰(zhàn)之后 城市工業(yè)的快速發(fā)展導(dǎo)致大量青壯年農(nóng)村勞動力外流 農(nóng)業(yè)勞動力老齡化趨勢嚴(yán)重 日本農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)面臨著勞動力數(shù)量和質(zhì)量的雙重約束 nullnull 根據(jù)日本農(nóng)林水產(chǎn)省 nullnullnullnull 和 nullnullnullnull 年的調(diào)查統(tǒng)計(jì) 農(nóng)業(yè)從事人數(shù) 為 nullnullnull 萬人 平均年齡為 nullnullnullnull 歲 其中 nullnull 歲及以上農(nóng)民占比 nullnullnullnullnull nullnull nullnull 歲農(nóng)民占比 nullnullnullnullnull nullnull 歲及 以下農(nóng)民占比僅為 nullnull 為應(yīng)對農(nóng)村老齡化與空心化帶來的農(nóng)業(yè)勞動力不足 以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力降低等問題 日本大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng) 物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)融合 隨著 nullnull 機(jī)器人 nullnull 等尖端技術(shù)的不斷發(fā)展 智慧 農(nóng)業(yè)在日本備受關(guān)注 被廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)領(lǐng)域 總體上 日本人均耕地面積較少 土地產(chǎn)權(quán) 要素稀缺 價(jià)高 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力短缺且趨于老齡化 在此背景下 積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化與智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展 成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵舉措 主要措施包括制定系統(tǒng)的教育培訓(xùn)體系 強(qiáng)化數(shù)據(jù)信息的協(xié)作共享 通過助農(nóng)體系推動智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)落地 nullnull null 重視智慧農(nóng)業(yè)教育 制定系統(tǒng)培訓(xùn)體系 日本高度重視高素質(zhì)農(nóng)民的培養(yǎng) nullnull 世紀(jì) nullnull 年代以來 日本政府不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)教育的改革與發(fā)展 逐 步將農(nóng)業(yè)教育納入基礎(chǔ)教育體系中 日本成立了約 nullnullnull 所農(nóng)業(yè)高中 在 nullnull 個(gè)都道府縣設(shè)立了農(nóng)學(xué)院 作為 培養(yǎng)農(nóng)業(yè)管理干部的核心機(jī)構(gòu) 還面向農(nóng)業(yè)人員推出線上共同課程 引導(dǎo)學(xué)生線下參觀參與智慧農(nóng)業(yè)示范項(xiàng) 目體驗(yàn)活動 nullnull 為了推廣農(nóng)業(yè)高校智慧農(nóng)業(yè)課程體系 日本制作了在線智慧農(nóng)業(yè)教育課程 不僅可以在農(nóng)業(yè) 大學(xué)和農(nóng)業(yè)高中等課堂和自習(xí)中使用 對智能農(nóng)業(yè)感興趣的農(nóng)民等也可以閱覽 主要包括智能農(nóng)業(yè)在線講座 系統(tǒng)學(xué)習(xí)智慧農(nóng)業(yè)基本技能 用語和實(shí)踐 智能農(nóng)業(yè)在線教育 數(shù)據(jù)與先進(jìn)事例介紹 智能農(nóng)業(yè)在線學(xué) 習(xí) 解說數(shù)據(jù)種類 獲取與使用方法等 日本政府還通過編訂智慧農(nóng)業(yè)在線教材 包括基礎(chǔ)篇 全球?qū)Ш?衛(wèi)星系統(tǒng) 安全傳感器 云端數(shù)據(jù)庫 通信技術(shù) 機(jī)器視覺 人工智能等 和應(yīng)用篇 農(nóng)用機(jī)器人 農(nóng)業(yè)輔 助系統(tǒng) 衛(wèi)星遙感等 提升智慧農(nóng)業(yè)技能的培訓(xùn)質(zhì)量與系統(tǒng)性 另外 日本 nullnullnullnull 年創(chuàng)新戰(zhàn)略中提到 重點(diǎn) 推進(jìn) 智慧農(nóng)業(yè) 智慧林業(yè) 智慧水產(chǎn)業(yè) 的開發(fā)建設(shè)與教育培訓(xùn) 旨在促進(jìn)農(nóng)民低成本地受益于智慧農(nóng) 業(yè)技術(shù) null 構(gòu)建數(shù)據(jù)協(xié)作平臺 加強(qiáng)國際合作布局 在持續(xù)提高農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上 日本構(gòu)建了精準(zhǔn)化 時(shí)效化的數(shù)據(jù)協(xié)作與信息傳播系 統(tǒng) 典型代表為農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)聯(lián)合平臺 nullnullnullnullnull 與智能食品鏈平臺 nullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnull 將背景地圖 航空照 片 地形圖 土壤數(shù)據(jù) 預(yù)測系統(tǒng) 網(wǎng)格氣象數(shù)據(jù)等導(dǎo)入私人企業(yè)提供的農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)中 通過共享開放 功能促使智慧農(nóng)業(yè)專家便捷地獲取數(shù)據(jù)信息 以開展農(nóng)業(yè)效率提升和生產(chǎn)管理改善相關(guān)研究 截至 nullnullnullnull 年 null 月末 有 nullnull 家私人企業(yè)使用該平臺 同時(shí) 日本進(jìn)一步開發(fā)開放農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用程序接口 nullnullnull 農(nóng)業(yè)機(jī)械 和設(shè)備制造商 nullnullnull 供應(yīng)商 行業(yè)協(xié)會 研究機(jī)構(gòu)等合作共享農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù) 制定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)格式與使用權(quán)限規(guī)則 等 通過 nullnullnull 等程序接口對從不同類型和制造商設(shè)備中獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)證 以推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)升級 nullnullnullnullnullnull 是集生產(chǎn) 加工 流通 銷售 消費(fèi) 資源循環(huán) 育種 品種改良為一體的數(shù)據(jù)共享信息合作平臺 通過完善食品鏈中的各種數(shù)據(jù) 提高供需匹配程度 也可以確保食品的可追溯性 日本還推出致力于農(nóng)產(chǎn)品 生產(chǎn)數(shù)據(jù)和交易歷史可視化的智慧農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)協(xié)作平臺 nullnullnullnullnull nullnull 出臺農(nóng)田信息集中化管理相關(guān)報(bào)告 強(qiáng) 調(diào)科學(xué)規(guī)范管理信息 防止個(gè)體信息泄露 nullnull 另外 日本加快推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)海外布局 加強(qiáng)智能農(nóng)機(jī)數(shù) 據(jù)協(xié)作系統(tǒng)國際標(biāo)準(zhǔn)化研究 推進(jìn)以東盟為主要目標(biāo)的智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)工作 并注重強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù) null 構(gòu)建多元助農(nóng)體系 推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)落地 日本政府構(gòu)建了比較完整的智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)助農(nóng)體系 并不斷推進(jìn)新型助農(nóng)服務(wù)發(fā)展 旨在低成本地引導(dǎo) 農(nóng)民采納智慧農(nóng)業(yè)技術(shù) 助農(nóng)服務(wù)體系主要包括農(nóng)協(xié) 農(nóng)機(jī)具制造商 農(nóng)業(yè)相關(guān)單位及其他新型企業(yè) 農(nóng)協(xié) 的任務(wù)是專業(yè)作業(yè)承攬 包括農(nóng)機(jī)租賃服務(wù)與無人機(jī)噴灑作業(yè) 代表性組織為 nullnull 鹿兒島經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會 日本 杰伊食品株式會社 農(nóng)機(jī)具制造商的任務(wù)是機(jī)械設(shè)備供給 包括農(nóng)業(yè)機(jī)械租賃服務(wù)等 代表性廠商為久保田 農(nóng)機(jī)制造商與日本農(nóng)業(yè)科技公司 nullnullnullnullnull 農(nóng)藥 化肥等銷售公司任務(wù)是專業(yè)作業(yè)承攬 包括無人機(jī)防治工 作等 代表性企業(yè)如大信產(chǎn)業(yè) 其他新型企業(yè)主要任務(wù)是數(shù)據(jù)分析與提供人才 包括數(shù)據(jù)分析服務(wù) 人才派 遣與對接服務(wù)等 代表性企業(yè)為阿爾卑斯農(nóng)業(yè)公司 阿爾卑斯農(nóng)業(yè)公司專門培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專業(yè) 智慧農(nóng)業(yè)人才 即便其培養(yǎng)的外國人才也能提供高質(zhì)量的服務(wù) 同時(shí) 為進(jìn)一步加快智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)落實(shí)落地 日本還推出新 一輪助農(nóng)服務(wù) 主要體現(xiàn)為對農(nóng)民的服務(wù)與支持 如租賃和共享農(nóng)機(jī) 無人機(jī)防治 數(shù)據(jù)咨詢等 日本還積 極推進(jìn)前沿領(lǐng)域與不足領(lǐng)域的開發(fā)研究 根據(jù)農(nóng)業(yè)者的需求研發(fā)智慧農(nóng)業(yè)技術(shù) 加快智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)落地 例 如 開發(fā)小型除草機(jī)器人以應(yīng)對日漸擴(kuò)大的有機(jī)種植需求 通過遠(yuǎn)程監(jiān)控 包括場地間移動 實(shí)現(xiàn)拖拉機(jī)自 動行駛等 null 不同類型國家智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的異同 上述各國與地區(qū)在推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展方面 根據(jù)人口密度 土地資源 信息化水平 農(nóng)業(yè)技術(shù)存量等特 nullnull 征 因地制宜地形成發(fā)展方案 其中既有相似性又獨(dú)具特色 相似性為政府不斷完善農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持政 策 強(qiáng)化智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 營造數(shù)據(jù)信息公開與共享的良好環(huán)境 大力培育新型農(nóng)業(yè)人才 各國 依據(jù)自身農(nóng)業(yè)特征 在發(fā)展措施方面也各有側(cè)重點(diǎn) 美國側(cè)重于農(nóng)業(yè)前沿核心科技研發(fā) 并積極推進(jìn)相關(guān)科 研成果轉(zhuǎn)化 歐盟通過共同農(nóng)業(yè)政策統(tǒng)籌區(qū)域農(nóng)業(yè)規(guī)劃 協(xié)同推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展 日本重點(diǎn)完善智慧農(nóng)業(yè)教 育體系 培養(yǎng)高素質(zhì)的新型農(nóng)業(yè)人才 基于人口密度 土地資源 經(jīng)營規(guī)模和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件 結(jié)合中國 農(nóng)業(yè)大省 小農(nóng)戶農(nóng)業(yè) 山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況 分別對標(biāo)北美國家 歐盟和亞洲農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家 得到更具針對 性的智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn) 如表 null 所示 表 null 不同類型國家智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的異同 項(xiàng)目 北美農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家 美國 加拿大 歐洲農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家 歐盟 亞洲農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家 日本 人口密度 null 人口稀少 農(nóng)戶居住分散 null 人口僅為中國的 null null null 人口數(shù)目龐大 土地資源 null 土地廣闊 null 幅員遼闊 null 人均耕地面積較少 為美國 null null 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施 null 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備完善 農(nóng)業(yè)經(jīng)營者惠及率高 信息化水平 null 農(nóng)業(yè)信息化普及率 網(wǎng)絡(luò)速度等方面均符合智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展需求 農(nóng)業(yè)技術(shù)水平 null 專注于智慧農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)科研 形成一體化的智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò) 農(nóng)業(yè)發(fā)展模式 null 規(guī)模化智慧經(jīng)營 null 區(qū)域協(xié)調(diào)的差異化發(fā)展 null 集約型自動化農(nóng)業(yè) 對標(biāo)地區(qū) null 農(nóng)業(yè)大省 null 眾多分散小農(nóng)戶 null 山區(qū)且農(nóng)業(yè)設(shè)施較好 突出問題 null 需要多元主體共同參與智慧農(nóng)業(yè) 資金支持 科研創(chuàng)新 農(nóng)業(yè)技術(shù)推 廣 農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)平臺構(gòu)建等工作 null 小農(nóng)占比高 農(nóng)業(yè)勞動力流失和 老齡化 農(nóng)業(yè)資源稟賦不足 生產(chǎn) 規(guī)模有限 共同農(nóng)業(yè)政策的環(huán)境保 護(hù)壓力 null 農(nóng)業(yè)勞動力不足 兼 業(yè) 農(nóng) 戶 眾 多 土地產(chǎn)權(quán)要素稀缺價(jià)格昂貴 農(nóng)業(yè)資源供給短缺 以山地為主 共性措施 null 制定并優(yōu)化健全的農(nóng)業(yè)政策體系 建立成熟的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與推廣合作體系 優(yōu)化完善智慧農(nóng)業(yè)信息化基 礎(chǔ)設(shè)施 構(gòu)建農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享平臺 重視農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)和吸引新型農(nóng)業(yè)人才 特色做法 null 推動農(nóng)業(yè)與前沿技術(shù)融合 完善 智慧農(nóng)業(yè)金融支持體系 探索任務(wù) 驅(qū)動模式 null 實(shí)施共同農(nóng)業(yè)政策 注重區(qū)域協(xié) 調(diào) 構(gòu)建農(nóng)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng) 重視需求 引導(dǎo) null 制定系統(tǒng)培訓(xùn)體系 強(qiáng)化國際合 作布局 構(gòu)建多元助農(nóng)體系 nullnull 中國智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策啟示 null 充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用 構(gòu)建多元參與助農(nóng)體系 nullnull