農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好2022年農(nóng)作物秸稈綜合利用工作的通知.pdf

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好2022年農(nóng)作物秸稈綜合利用工作的通知 農(nóng) 辦 科 2022 12 號(hào) 各 省 自 治 區(qū) 直 轄 市 及 有 關(guān) 計(jì) 劃 單 列 市 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 農(nóng) 牧 廳 局 委 新 疆 生 產(chǎn) 建 設(shè) 兵 團(tuán) 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 局 北 大 荒 農(nóng) 墾 集 團(tuán) 有 限 公 司 推 進(jìn) 農(nóng) 作 物 秸 稈 以 下 簡 稱 秸 稈 綜 合 利 用 是 提 升 耕 地 質(zhì) 量 改 善 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 生 態(tài) 環(huán) 境 加 快 農(nóng) 業(yè) 綠 色 低 碳 發(fā) 展 的 重 要 舉 措 為 貫 徹 落 實(shí) 中 央 一 號(hào) 文 件 支 持 秸 稈 綜 合 利 用 等 部 署 要 求 現(xiàn) 就 做 好 2022 年 秸 稈 綜 合 利 用 工 作 通 知 如 下 一 總 體 要 求 深 入 貫 徹 落 實(shí) 黨 的 十 九 大 和 十 九 屆 歷 次 全 會(huì) 精 神 將 秸 稈 綜 合 利 用 與 年 度 三 農(nóng) 重 點(diǎn) 任 務(wù) 要 求 緊 密 結(jié) 合 堅(jiān) 持 農(nóng) 用 優(yōu) 先 多 措 并 舉 完 善 秸 稈 綜 合 利 用 方 式 建 設(shè) 一 批 全 國 秸 稈 綜 合 利 用 重 點(diǎn) 縣 以 下 簡 稱 秸 稈 利 用 重 點(diǎn) 縣 培 育 壯 大 秸 稈 利 用 市 場 主 體 完 善 收 儲(chǔ) 運(yùn) 體 系 加 強(qiáng) 秸 稈 資 源 臺(tái) 賬 建 設(shè) 健 全 監(jiān) 測 評 價(jià) 體 系 強(qiáng) 化 科 技 服 務(wù) 保 障 探 索 建 立 可 推 廣 可 持 續(xù) 的 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 模 式 和 高 效 利 用 機(jī) 制 引 領(lǐng) 秸 稈 綜 合 利 用 提 質(zhì) 增 效 二 年 度 目 標(biāo) 2022 年 建 設(shè) 300 個(gè) 秸 稈 利 用 重 點(diǎn) 縣 600 個(gè) 秸 稈 綜 合 利 用 展 示 基 地 全 國 秸 稈 綜 合 利 用 率 保 持 在 86 以 上 秸 稈 收 儲(chǔ) 運(yùn) 體 系 不 斷 健 全 秸 稈 利 用 市 場 主 體 進(jìn) 一 步 壯 大 市 場 運(yùn) 行 機(jī) 制 不 斷 完 善 秸 稈 產(chǎn) 業(yè) 化 利 用 結(jié) 構(gòu) 更 加 優(yōu) 化 秸 稈 飼 用 轉(zhuǎn) 化 和 清 潔 能 源 利 用 規(guī) 模 不 斷 擴(kuò) 大 秸 稈 基 料 化 原 料 化 利 用 途 徑 不 斷 拓 寬 三 重 點(diǎn) 任 務(wù) 一 完 善 秸 稈 綜 合 利 用 方 式 結(jié) 合 資 源 稟 賦 和 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 發(fā) 展 需 求 等 推 進(jìn) 適 用 的 秸 稈 利 用 方 式 促 進(jìn) 秸 稈 利 用 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 優(yōu) 化 和 提 質(zhì) 增 效 1 推 進(jìn) 秸 稈 變 肥 料 還 田 提 升 耕 地 質(zhì) 量 因 地 制 宜 示 范 推 廣 秸 稈 科 學(xué) 還 田 適 用 技 術(shù) 形 成 適 應(yīng) 機(jī) 械 化 生 產(chǎn) 助 力 后 茬 作 物 穩(wěn) 產(chǎn) 優(yōu) 質(zhì) 的 秸 稈 還 田 規(guī) 程 推 進(jìn) 秸 稈 就 近 就 地 輕 簡 化 科 學(xué) 還 田 提 高 土 壤 鉀 素 利 用 率 促 進(jìn) 農(nóng) 田 土 壤 固 碳 增 匯 鞏 固 提 升 土 地 綜 合 生 產(chǎn) 能 力 2 推 進(jìn) 秸 稈 變 飼 料 養(yǎng) 畜 減 少 糧 食 消 耗 推 進(jìn) 生 物 菌 劑 酶 制 劑 飼 料 加 工 機(jī) 械 等 應(yīng) 用 加 快 秸 稈 青 黃 貯 顆 粒 膨 化 微 貯 等 技 術(shù) 產(chǎn) 業(yè) 化 促 進(jìn) 秸 稈 飼 料 轉(zhuǎn) 化 增 值 提 升 秸 稈 在 種 養(yǎng) 循 環(huán) 中 的 紐 帶 作 用 壯 大 秸 稈 養(yǎng) 畜 產(chǎn) 業(yè) 3 推 進(jìn) 秸 稈 變 能 源 降 碳 助 力 雙 碳 工 作 積 極 有 序 發(fā) 展 秸 稈 為 原 料 的 成 型 燃 料 打 捆 直 燃 沼 氣 工 程 熱 解 氣 化 等 生 物 質(zhì) 能 利 用 提 升 農(nóng) 村 清 潔 用 能 比 例 在 鄉(xiāng) 村 社 區(qū) 園 區(qū) 以 及 公 共 機(jī) 構(gòu) 等 推 廣 打 捆 直 燃 集 中 式 供 熱 成 型 燃 料 生 物 質(zhì) 鍋 爐 供 熱 成 型 燃 料 清 潔 爐 具 分 散 式 供 暖 等 模 式 4 推 進(jìn) 秸 稈 變 基 質(zhì) 原 料 培 育 富 民 產(chǎn) 業(yè) 推 動(dòng) 以 秸 稈 為 原 料 生 產(chǎn) 食 用 菌 基 質(zhì) 育 苗 基 質(zhì) 栽 培 基 質(zhì) 等 用 于 菌 菇 生 產(chǎn) 集 約 化 育 苗 無 土 栽 培 改 良 土 壤 等 鼓 勵(lì) 以 秸 稈 為 原 料 生 產(chǎn) 非 木 漿 紙 人 造 板 材 復(fù) 合 材 料 等 產(chǎn) 品 延 伸 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 鏈 二 開 展 秸 稈 利 用 重 點(diǎn) 縣 建 設(shè) 結(jié) 合 秸 稈 利 用 潛 力 地 方 政 府 積 極 性 等 因 素 優(yōu) 先 在 秸 稈 資 源 量 較 大 縣 市 區(qū) 見 附 件 1 范 圍 內(nèi) 遴 選 建 設(shè) 秸 稈 利 用 重 點(diǎn) 縣 開 展 秸 稈 綜 合 利 用 整 體 推 進(jìn) 1 建 設(shè) 展 示 基 地 選 擇 基 礎(chǔ) 條 件 好 的 田 塊 企 業(yè) 或 主 體 建 設(shè) 不 少 于 2 個(gè) 秸 稈 綜 合 利 用 展 示 基 地 示 范 展 示 秸 稈 利 用 新 技 術(shù) 新 成 果 推 廣 應(yīng) 用 可 操 作 能 落 地 的 秸 稈 利 用 模 式 基 地 統(tǒng) 一 豎 立 全 國 秸 稈 綜 合 利 用 展 示 基 地 標(biāo) 牌 見 附 件 2 2 培 育 市 場 化 主 體 按 照 合 理 運(yùn) 輸 半 徑 建 設(shè) 縣 有 龍 頭 企 業(yè) 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 有 規(guī) 范 收 儲(chǔ) 組 織 村 有 固 定 秸 稈 收 儲(chǔ) 網(wǎng) 點(diǎn) 的 收 儲(chǔ) 運(yùn) 體 系 推 進(jìn) 秸 稈 收 儲(chǔ) 運(yùn) 專 業(yè) 化 標(biāo) 準(zhǔn) 化 市 場 化 培 育 設(shè) 備 適 用 技 術(shù) 先 進(jìn) 的 秸 稈 加 工 轉(zhuǎn) 化 市 場 主 體 3 開 展 監(jiān) 測 評 價(jià) 對 區(qū) 域 主 要 農(nóng) 作 物 草 谷 比 可 收 集 系 數(shù) 進(jìn) 行 調(diào) 查 測 算 為 秸 稈 資 源 臺(tái) 賬 關(guān) 鍵 系 數(shù) 調(diào) 查 核 算 提 供 基 礎(chǔ) 支 撐 還 田 比 例 超 過 40 以 上 的 秸 稈 利 用 重 點(diǎn) 縣 結(jié) 合 主 要 種 植 模 式 布 設(shè) 不 少 于 1 個(gè) 秸 稈 還 田 生 態(tài) 效 應(yīng) 監(jiān) 測 點(diǎn) 位 開 展 秸 稈 還 田 效 果 監(jiān) 測 與 評 價(jià) 4 打 造 典 型 模 式 在 縣 域 范 圍 內(nèi) 圍 繞 秸 稈 沃 土 產(chǎn) 業(yè) 化 利 用 能 源 化 利 用 全 量 利 用 與 其 他 廢 棄 物 協(xié) 同 利 用 等 進(jìn) 行 創(chuàng) 新 實(shí) 踐 打 造 一 批 秸 稈 綜 合 利 用 典 型 模 式 支 持 有 基 礎(chǔ) 有 意 愿 的 秸 稈 利 用 重 點(diǎn) 縣 探 索 建 立 以 綠 色 低 碳 為 導(dǎo) 向 的 秸 稈 生 態(tài) 補(bǔ) 償 制 度 三 加 強(qiáng) 資 源 臺(tái) 賬 建 設(shè) 完 善 秸 稈 產(chǎn) 生 與 利 用 情 況 調(diào) 查 標(biāo) 準(zhǔn) 和 方 法 健 全 國 家 省 市 縣 四 級(jí) 秸 稈 資 源 數(shù) 據(jù) 平 臺(tái) 進(jìn) 一 步 摸 清 秸 稈 資 源 底 數(shù) 掌 握 利 用 情 況 為 各 級(jí) 政 府 制 定 秸 稈 綜 合 利 用 規(guī) 劃 布 局 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 等 政 策 提 供 支 撐 1 及 時(shí) 采 集 上 報(bào) 數(shù) 據(jù) 以 縣 為 單 元 嚴(yán) 格 按 照 調(diào) 查 技 術(shù) 要 求 和 流 程 扎 實(shí) 推 進(jìn) 秸 稈 資 源 臺(tái) 賬 數(shù) 據(jù) 采 集 上 報(bào) 在 要 求 時(shí) 限 內(nèi) 通 過 農(nóng) 作 物 秸 稈 資 源 臺(tái) 賬 系 統(tǒng) 完 成 本 省 自 治 區(qū) 直 轄 市 秸 稈 產(chǎn) 生 與 利 用 數(shù) 據(jù) 報(bào) 送 2 認(rèn) 真 開 展 核 查 數(shù) 據(jù) 采 取 電 話 抽 查 交 叉 互 檢 現(xiàn) 場 核 查 等 方 式 對 秸 稈 資 源 臺(tái) 賬 數(shù) 據(jù) 真 實(shí) 性 進(jìn) 行 核 驗(yàn) 對 于 核 驗(yàn) 中 發(fā) 現(xiàn) 的 問 題 及 時(shí) 整 改 確 保 臺(tái) 賬 數(shù) 據(jù) 科 學(xué) 準(zhǔn) 確 3 充 分 發(fā) 掘 利 用 數(shù) 據(jù) 加 強(qiáng) 對 秸 稈 產(chǎn) 生 與 利 用 數(shù) 據(jù) 的 挖 掘 推 動(dòng) 多 角 度 多 維 度 的 數(shù) 據(jù) 展 示 和 分 析 應(yīng) 用 充 分 發(fā) 揮 臺(tái) 賬 數(shù) 據(jù) 在 明 確 發(fā) 展 目 標(biāo) 制 定 實(shí) 施 方 案 優(yōu) 化 產(chǎn) 業(yè) 布 局 培 育 市 場 主 體 加 快 收 儲(chǔ) 運(yùn) 體 系 建 設(shè) 等 方 面 的 重 要 作 用 四 有 關(guān) 要 求 各 地 要 認(rèn) 真 貫 徹 中 央 關(guān) 于 秸 稈 綜 合 利 用 新 部 署 新 要 求 切 實(shí) 轉(zhuǎn) 變 工 作 思 路 加 大 扶 持 力 度 加 快 構(gòu) 建 政 府 有 效 引 導(dǎo) 市 場 主 導(dǎo) 推 進(jìn) 農(nóng) 民 積 極 參 與 的 秸 稈 綜 合 利 用 新 格 局 一 壓 實(shí) 工 作 責(zé) 任 2022 年 中 央 財(cái) 政 通 過 農(nóng) 業(yè) 資 源 及 生 態(tài) 保 護(hù) 補(bǔ) 助 資 金 對 秸 稈 綜 合 利 用 工 作 給 予 支 持 并 作 為 約 束 性 任 務(wù) 進(jìn) 行 安 排 部 署 各 省 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 部 門 要 加 強(qiáng) 統(tǒng) 籌 協(xié) 調(diào) 明 確 責(zé) 任 分 工 細(xì) 化 工 作 安 排 落 實(shí) 任 務(wù) 要 求 見 附 件 3 各 秸 稈 利 用 重 點(diǎn) 縣 要 加 強(qiáng) 組 織 推 動(dòng) 細(xì) 化 任 務(wù) 分 解 實(shí) 化 工 作 舉 措 扎 實(shí) 推 進(jìn) 各 項(xiàng) 工 作 落 實(shí) 落 地 加 強(qiáng) 與 黑 土 地 保 護(hù) 工 程 東 北 黑 土 地 保 護(hù) 性 耕 作 等 政 策 的 銜 接 配 合 推 動(dòng) 政 策 同 向 用 力 整 體 聯(lián) 動(dòng) 二 編 好 實(shí) 施 方 案 各 省 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 部 門 按 照 年 度 總 體 任 務(wù) 安 排 結(jié) 合 地 方 發(fā) 展 實(shí) 際 編 制 省 級(jí) 年 度 秸 稈 綜 合 利 用 實(shí) 施 方 案 并 于 2022 年 4 月 30 日 前 報(bào) 送 至 我 部 科 技 教 育 司 各 秸 稈 利 用 重 點(diǎn) 縣 要 制 定 縣 級(jí) 年 度 秸 稈 綜 合 利 用 實(shí) 施 方 案 明 確 工 作 目 標(biāo) 重 點(diǎn) 任 務(wù) 主 要 措 施 資 金 使 用 等 報(bào) 省 級(jí) 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 部 門 和 財(cái) 政 部 門 備 案 三 加 強(qiáng) 指 導(dǎo) 服 務(wù) 各 省 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 部 門 建 立 省 級(jí) 秸 稈 綜 合 利 用 專 家 指 導(dǎo) 組 為 秸 稈 綜 合 利 用 政 策 制 定 任 務(wù) 落 實(shí) 提 供 決 策 咨 詢 服 務(wù) 對 年 度 任 務(wù) 實(shí) 施 提 供 精 準(zhǔn) 指 導(dǎo) 開 展 重 大 問 題 調(diào) 研 并 提 出 解 決 措 施 建 議 各 秸 稈 利 用 重 點(diǎn) 縣 組 建 本 縣 秸 稈 綜 合 利 用 專 家 指 導(dǎo) 組 加 強(qiáng) 指 導(dǎo) 培 訓(xùn) 推 動(dòng) 技 術(shù) 集 成 示 范 應(yīng) 用 四 加 強(qiáng) 宣 傳 引 導(dǎo) 認(rèn) 真 總 結(jié) 各 地 創(chuàng) 新 經(jīng) 驗(yàn) 和 有 效 做 法 大 力 推 廣 典 型 模 式 和 創(chuàng) 新 機(jī) 制 樹 立 發(fā) 展 標(biāo) 桿 充 分 利 用 廣 播 電 視 報(bào) 刊 等 傳 統(tǒng) 媒 體 以 及 網(wǎng) 站 微 信 微 短 視 頻 等 新 媒 體 多 角 度 全 方 位 進(jìn) 行 科 普 宣 傳 分 層 次 分 環(huán) 節(jié) 分 對 象 組 織 開 展 經(jīng) 驗(yàn) 交 流 和 現(xiàn) 場 觀 摩 強(qiáng) 化 示 范 帶 動(dòng) 引 領(lǐng) 提 升 各 地 秸 稈 綜 合 利 用 水 平 五 聯(lián) 系 方 式 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 部 科 技 教 育 司 謝 駕 陽 010 59193068 附 件 1 秸 稈 資 源 量 較 大 縣 市 區(qū) 名 單 2 2022 年 全 國 秸 稈 綜 合 利 用 展 示 基 地 標(biāo) 牌 樣 式 3 2022 年 各 省 秸 稈 綜 合 利 用 任 務(wù) 要 求 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 部 辦 公 廳 2022 年 4 月 13 日 附件2 附件3 來源 中國農(nóng)村能源生態(tài)