農業(yè)農村部辦公廳關于開展2022年農業(yè)國際貿易高質量發(fā)展基地建設的通知.docx

農業(yè)農村部辦公廳關于開展2022年農業(yè)國際貿易高質量發(fā)展基地建設的通知農辦外20222號發(fā)布時間：2022年03月29日為貫徹落實中央農村工作會議精神，按照中共中央、國務院關于推進貿易高質量發(fā)展的指導意見國務院辦公廳關于推進對外貿易創(chuàng)新發(fā)展的實施意見要求，2021年，農業(yè)農村部啟動農業(yè)國際貿易高質量發(fā)展基地（以下簡稱“國貿基地”）建設，推動果菜茶魚等優(yōu)勢農產品出口。首批國貿基地獲得認定以來，基地市場主體克服需求萎縮、海運不暢、成本上漲等因素影響，全年出口額實現較快增長，出口增速顯著高于農產品出口平均水平。為進一步發(fā)揮農業(yè)貿易助力農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足重要作用，推動農業(yè)貿易提質升級，農業(yè)農村部2022年繼續(xù)開展國貿基地認定培育工作?，F將有關事項通知如下。一、年度目標按照“十四五”時期建設500個左右國貿基地，所認定基地的每類產品年出口額占全國該類產品年出口總額50%以上的目標，2022年繼續(xù)認定100個左右國貿基地，培育打造產業(yè)集聚度高、生產標準高、出口附加值高、品牌認可度高、綜合服務水平高的農業(yè)外貿骨干力量。二、建設重點2022年國貿基地建設將根據農業(yè)農村部辦公廳關于開展農業(yè)國際貿易高質量發(fā)展基地建設的通知（農辦外20211號）明確的方向，圍繞提升出口農產品品質和國際化、標準化、組織化、品牌化水平，著力補短板、強弱項，重點推進國際認證認可、國際標準應用、自主品牌培育、出口產業(yè)鏈價值鏈提升和貿易促進公共服務。對首批國貿基地建設中獲得普遍認可、取得明顯成效的支持措施和公共服務實現機制化常態(tài)化。三、申報主體和申報條件（一）申報主體。一是市場主體自主建設的基地；二是政府主導的跨村跨鎮(zhèn)跨縣的區(qū)域性基地。國貿基地包括生產型、加工型、貿易型和服務貿易型四類。生產型基地：以種植、養(yǎng)殖原料為主的出口農產品生產、初加工基地。加工型基地：以收購、進口、采捕原料加工為主要業(yè)務的基地。貿易型基地：以向農產品出口企業(yè)提供綜合性貿易服務為主的基地。服務貿易型基地：從事跨境農牧漁業(yè)生產性服務或對外提供種業(yè)、農資、農機、培訓等涉農服務業(yè)務的基地。鼓勵包含其中兩種類型以上的復合型基地申報，申報主體可結合自身突出優(yōu)勢，明確主要類型。（二）申報條件。一是應具備較強創(chuàng)新能力、品牌影響力、市場競爭力及較成熟的經營模式。申報生產型、加工型、貿易型基地的市場主體，20192021年年均出口額原則上應達到500萬美元以上。對脫貧地區(qū)組織申報的出口特色鮮明、聯農帶農作用顯著的基地，可適當放寬標準。申報服務貿易型基地的市場主體，應有在境外開展或向境外提供農業(yè)生產服務的業(yè)務，原則上近3年年均營業(yè)收入不低于1億元人民幣或者農業(yè)服務出口額（或境外農業(yè)服務營業(yè)額）不低于100萬美元。二是出口農產品生產加工基地已在海關部門注冊備案（產品無備案要求的除外）；在境外開展農業(yè)生產服務業(yè)務且有投資實體的，應按照規(guī)定已在有關主管部門完成對外投資備案；鼓勵農業(yè)對外開放合作試驗區(qū)內市場主體積極申報。三是近5年未發(fā)生質量安全事故、重大動植物疫情疫病、環(huán)保和安全生產事故，未因失信等原因受到行政處罰。四、申報程序按照自主申報、量化評價、擇優(yōu)推薦的原則組織申報。山東、福建、廣東、浙江、云南、遼寧、江蘇、湖北、河南等9省份各推薦數量不超過12個；其他省（自治區(qū)、直轄市）各推薦數量不超過8個。（一）地方推薦?？h級農業(yè)農村部門受理出口經營主體申請或跨村、跨鎮(zhèn)聯合申請，并對申請材料的真實性、完整性進行審查，報市級農業(yè)農村部門復核；市級農業(yè)農村部門直接受理本轄區(qū)跨縣（區(qū)）基地申請；省屬經營主體申請直接報省級農業(yè)農村部門。省級農業(yè)農村部門審核申請材料后，向農業(yè)農村部擇優(yōu)推薦。（二）組織評審。農業(yè)農村部收到各省份書面推薦意見和申請材料后，組織專家進行評審。根據評審結果，確定擬認定基地名單。（三）公示認定。經公示無異議的基地，由農業(yè)農村部認定為“農業(yè)國際貿易高質量發(fā)展基地”。基地認定有效期為3年，由農業(yè)農村部組織開展年度綜合評價，實施動態(tài)管理、有進有出。2021年納入管理體系的基地，按程序申報并統(tǒng)一參加評審認定，不占用2022年新增指標。五、申報要求申報主體如實認真填寫申報表（見附件1、2）。各省級農業(yè)農村部門要統(tǒng)籌做好本地區(qū)基地申請、推薦審核等工作，于2022年4月18日前將1份紙質申報材料寄送至農業(yè)農村部（北京市朝陽區(qū)農展館南里11號），并附WORD及對應PDF格式電子文檔光盤。六、聯系方式劉淑慧 010-65832663轉8014劉 蘭 010-59191576劉祖昕 010-59192486附件：1.農業(yè)國際貿易高質量發(fā)展基地申報表（生產/加工/貿易型）2.農業(yè)國際貿易高質量發(fā)展基地申報表（服務貿易型）農業(yè)農村部辦公廳2022年3月28日附件：農業(yè)農村部辦公廳關于開展2022年農業(yè)國際貿易高質量發(fā)展基地建設的通知附件1、2.doc附件1農業(yè)國際貿易高質量發(fā)展基地申報表（樣式）申報基地名稱 ： 申報基地類型： （生產/加工/貿易） 申報單位 ： 申報時間 ： 年 月 日 填表說明一、本表用鋼筆、簽字筆填寫或打印，要求文字簡練、清楚，內容真實，一式一份。二、本表由基地申報主體填寫，聯合申報的，由牽頭主體填寫，并注明聯合申報單位名稱。三、申報條件（一）基地出口規(guī)模符合以下標準：20192021年年均出口額500萬美元以上；對于脫貧地區(qū)，出口優(yōu)勢突出、聯農帶農作用顯著的基地，可適當放寬標準。（二）出口農產品生產企業(yè)、原料種植養(yǎng)殖場、加工倉儲基地已在海關注冊備案，產品沒有明確備案要求的除外。（三）近5年未發(fā)生質量安全事故、重大動植物疫情疫病、環(huán)保和生產安全事故，未因失信等原因受到行政處罰。（四）主導出口產品具有國際認證1項以上，包括但不限于：國際標準化組織ISO9000、危害分析的臨界控制點HACCP、全球良好農業(yè)操作GLOBAL GAP、國際食品供應商標準IFS、日本有機農業(yè)標準JAS、美國國家有機項目NOP、英國零售商協會BRC、猶太潔食KOSHER、清真HALAL、海洋管理委員會MSC、最佳水產養(yǎng)殖規(guī)范BAP等。四、附件材料（一）生產經營資質文件。包括出口企業(yè)生產經營資質；按照海關規(guī)定取得的種植、養(yǎng)殖、加工、貿易等資質材料。（二）出口業(yè)績證明。包括主導產品20192021年出口實績證明（含自營出口、代理出口等）、國際認證認可、國際商標注冊、參與標準制修訂等材料。（三）已獲得的認定成果。包括國家級、省級產業(yè)化龍頭企業(yè)、高新技術企業(yè)等稱號；國家級、省級認定推介的地理標識、農業(yè)品牌等證明。（四）外貿發(fā)展支撐條件。例如基地生產經營所在區(qū)域屬于國家農業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)，國家級、省級認定的農業(yè)對外開放合作試驗區(qū)，以及外貿轉型升級基地、特色農產品優(yōu)勢區(qū)、現代農業(yè)產業(yè)園、產業(yè)集群等。（五）各類型基地還需分別提供以下材料：生產型基地：主導產品核心基地的最新一期產地環(huán)境和原料產品的質量檢測報告、質量安全追溯體系文件、生產基地現場圖片等。加工型基地：出口農產品生產加工設施、質量控制設施設備、產品研發(fā)設施等圖文資料，原料質量檢測報告、工作記錄，上游原料生產基地圖文資料等。貿易型基地：反映農產品貿易服務平臺功能的材料，如供應鏈管理、海外倉、境外展示中心等服務業(yè)務的文件、合同、記錄等；上游農產品生產和加工基地設施圖文資料等。（六）其他證明材料。以上材料需提供清晰的復印件或掃描件，裝訂成冊并提交全套電子文檔。11申報單位名稱（市場主體需附海關編碼）申報單位負責人聯系人聯系電話是否聯合申報聯合申報單位辦公通訊地址基地所在行政區(qū)域（至縣一級）前三大出口農產品及對應的海關編碼產品名海關編碼前三位出口國別（地區(qū)）一、基本情況（1000字以內，可另附頁）文字實事求是、簡明扼要、重點突出。（一）主體簡介（二）內容要點1.基地主導產品20192021年出口額（以萬美元計）。2.在海關部門備案的種植基地、養(yǎng)殖場、中轉場、倉儲庫、加工廠的布局、數量及規(guī)模等情況。3.國際認證情況。4.國際商標注冊情況。5.基地帶動種養(yǎng)殖農戶數；直接帶動就業(yè)總人數。6.取得國家級、省級產業(yè)化龍頭企業(yè)、高新技術企業(yè)、地理標識、農業(yè)品牌等情況。7.生產經營所在區(qū)域獲得國家級、省級認定的質量安全、特色農產品優(yōu)勢區(qū)、現代農業(yè)產業(yè)園、產業(yè)集群、外貿轉型升級基地等認定情況。8.生產型基地要重點提供質量安全管理體系建設情況；加工型基地要重點提供質量控制、品牌管理、產品研發(fā)等情況；貿易型基地要重點提供近年來農產品出口貿易服務經營業(yè)績情況，可附案例。二、今明兩年發(fā)展方向和工作重點（500字以內，可另附頁）參照農業(yè)農村部辦公廳關于開展農業(yè)國際貿易高質量發(fā)展基地建設的通知（農辦外20211號）明確的五方面建設內容填寫。三、申報單位簽章我單位近5年未發(fā)生出口食品農產品質量安全事故、重大動植物疫情疫病、環(huán)保和生產安全事故，未因失信等原因受到執(zhí)法部門的行政處罰。我單位保證所報資料均真實、有效。如違反相關規(guī)定，我單位將承擔一切責任。 負責人簽名： （單位公章） 年 月 日四、縣級農業(yè)農村部門意見 負責人簽名： （單位公章） 年 月 日五、市級農業(yè)農村部門意見負責人簽名： （單位公章） 年 月 日六、省級農業(yè)農村部門意見負責人簽名： （單位公章） 年 月 日附件2農業(yè)國際貿易高質量發(fā)展基地申報表（樣式）申報基地名稱 ： 申報基地類型： （服務貿易型） 申報單位 ： 申報時間 ： 年 月 日 12填表說明一、本表用鋼筆、簽字筆填寫或打印，要求文字簡練、清楚，內容真實，一式一份。二、本表由基地申報主體負責填寫，聯合申報的，由牽頭主體填寫，并注明聯合申報單位名稱。三、申報條件（一）具有獨立法人資格，從事各類農（牧、漁）業(yè)生產性服務業(yè)或種子種苗和種畜禽繁育、農獸藥生產、肥料生產、飼料加工、農資營銷、農機具生產維修、農副食品加工等業(yè)務，管理運營規(guī)范，在行業(yè)內具有較高知名度，原則上近3年年均營業(yè)收入不低于1億元人民幣。（二）具備較強的農業(yè)服務出口能力，在境外有農業(yè)服務實績，具有一定示范性，原則上近3年年均農業(yè)服務出口額（或境外農業(yè)服務營業(yè)額）不低于100萬美元。具體農業(yè)服務出口包括但不限于以下形式：農資農機服務出口：跨境提供良種選育、農資配送、飛防植保、測土配肥等經營性農資服務，以及代耕代收、操作指導、設備維修等經營性農機服務；農業(yè)技術服務出口：跨境提供涉農技術研發(fā)、成果轉化、示范推廣、咨詢培訓等經營性服務；農產品加工倉儲服務出口：由具有加工倉儲能力的走出去企業(yè)牽頭組織生產，跨境提供農資供應、標準制定、生產指導和產后烘干清洗、分選包裝、倉儲保鮮等服務；農產品流通營銷服務出口：跨境提供物流通關、展示推廣、零售批發(fā)等經營性服務；農業(yè)信息服務出口：跨境提供農業(yè)氣象預測、信息采集、監(jiān)測預警、分析評估、產銷對接等經營性服務。（三）近5年未在境內、境外發(fā)生知識產權侵權、質量安全事故、重大動植物疫情疫病、環(huán)保和生產安全事故，未因失信等原因受到執(zhí)法部門的行政處罰。（四）主導出口服務及相關產品具有國際認證的，在同等條件下予以優(yōu)先考慮。四、附件材料（一）生產經營資質文件。（二）海外營收、跨境服務實績及有關成果證明，包括國際認證認可、國際商標注冊等材料。（三）其他符合基地認定基本條件和優(yōu)先入選條件的證明材料。（四）其他證明材料。以上材料需要提供清晰的復印件或掃描件，裝訂成冊并提交全套電子文檔。19申報單位名稱（市場主體需附海關編碼）申報單位負責人聯系人聯系電話是否聯合申報聯合申報單位通訊地址基地所在行政區(qū)域（至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級）服務出口類型（農資農機、農業(yè)技術、農產品加工倉儲、農產品流通營銷、農業(yè)信息等）服務類型主要服務內容（20字以內）主要出口國家和地區(qū)（出口額前三位）一、基本情況（1000字以內，可另附頁）須簡要說明以下內容：（一）主體簡介（二）基地對境外提供的農業(yè)服務及業(yè)績情況，包括20192021年農業(yè)服務出口額（或境外農業(yè)服務營業(yè)額，以萬美元計）等（三）境內外相關認證認定情況（四）其他相關情況二、今明兩年發(fā)展方向和工作重點（500字以內，可另附頁）三、申報單位簽章申報單位鄭重聲明如下：1.申報單位依法注冊，具有獨立法人資格，并合法經營；2.提交的數據、文件、資料真實、準確、完整、有效；3.申報單位提交的所有復印件與原件完全一致；4.申報單位承諾接受有關主管部門為審核本申請進行必要核查。 負責人簽名： （單位公章） 年 月 日四、縣級農業(yè)農村部門意見 負責人簽名： （單位公章） 年 月 日五、市級農業(yè)農村部門意見負責人簽名： （單位公章） 年 月 日六、省級農業(yè)農村部門意見負責人簽名： （單位公章） 年 月 日