DB44/T 2145-2018 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制通用要求.pdf

ICS 65 020 P 85 備案號(hào) 61548 2019 DB44 廣東省地方標(biāo)準(zhǔn) DB44 T 2145 2018 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制通用要求 General requirements for planning of modern agricultural parks 2019 07 24發(fā)布 2019 08 01實(shí)施 廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 發(fā)布 DB44 T 2145 2018 I 目 次 前言 II 1 范圍 1 2 規(guī)范性引用文件 1 3 術(shù)語(yǔ)和定義 1 4 編制總則 2 5 編制流程 2 5 1 前期工作 2 5 2 實(shí)地調(diào)研 2 5 3 分析研究 2 5 4 規(guī)劃編制 3 5 5 征求意見(jiàn) 3 5 6 組織評(píng)審 3 5 7 后期工作 3 5 8 編制流程圖 4 6 規(guī)劃方法 5 7 規(guī)劃文本內(nèi)容和編制要求 5 7 1 現(xiàn)狀分析與評(píng)價(jià) 5 7 2 發(fā)展定位與目標(biāo) 5 7 3 總體布局與建設(shè) 5 7 4 配套設(shè)施規(guī)劃 5 7 5 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 6 7 6 投資估算與資金籌措 6 7 7 組織管理與運(yùn)營(yíng) 6 7 8 效益分析 6 7 9 保障措施 6 8 規(guī)劃圖件編制要求 6 8 1 原始圖件要求 6 8 2 規(guī)劃成果圖要求 6 附錄A 資料性附錄 規(guī)劃圖件示例 8 DB44 T 2145 2018 II 前 言 本標(biāo)準(zhǔn)按GB T 1 1 2009給出的規(guī)則起草 本標(biāo)準(zhǔn)由廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村發(fā)展研究所提出 本標(biāo)準(zhǔn)由廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局歸口 本標(biāo)準(zhǔn)的主要起草單位 廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村發(fā)展研究所 廣東省標(biāo)準(zhǔn)化研究院 本標(biāo)準(zhǔn)的主要起草人 周燦芳 劉序 胡葳 王娟 雷百戰(zhàn) 余華榮 李向偉 劉亞瓊 牛志凱 梁淑敏 DB44 T 2145 2018 1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制通用要求 1 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制的術(shù)語(yǔ)和定義 編制總則 編制流程 規(guī)劃方法以及規(guī)劃文本 內(nèi)容 規(guī)劃圖件編制等要求 本標(biāo)準(zhǔn)適用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃編制 2 規(guī)范性引用文件 下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的 凡是注日期的引用文件 僅注日期的版本適用于本文件 凡是不注日期的引用文件 其最新版本 包括所有的修改單 適用于本文件 GB 2762 食品中污染物限量 GB 3838 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) GB 15618 土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) GB T 17941 數(shù)字測(cè)繪成果質(zhì)量要求 GB T 18971 旅游規(guī)劃通則 GB T 21010 土地利用現(xiàn)狀分類 GB T 21334 物流園區(qū)分類與基本要求 GB Z 32339 創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園區(qū)通用要求 HJ 332 食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) NY T 391 綠色食品 產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量 NY T 2148 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) NY T 5295 無(wú)公害食品 產(chǎn)地環(huán)境評(píng)價(jià)準(zhǔn)則 3 術(shù)語(yǔ)和定義 下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件 3 1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū) modern agricultural park 在有一定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的地方 確定空間范圍 運(yùn)用先進(jìn)的理念和科學(xué)技術(shù)進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營(yíng) 形成 種植 養(yǎng)殖 加工 流通等產(chǎn)業(yè)融合的農(nóng)業(yè)區(qū)域 3 2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃 planning of modern agricultural park 對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的自然資源 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件等進(jìn)行分析與評(píng)價(jià) 提出發(fā)展定位與目標(biāo) 總體布局與 建設(shè)內(nèi)容 投資估算與資金籌措 組織管理與運(yùn)營(yíng) 預(yù)期效益與保障措施等 編制園區(qū)建設(shè)和發(fā)展指導(dǎo) 性文件的過(guò)程 DB44 T 2145 2018 2 4 編制總則 規(guī)劃編制應(yīng)遵循以下總則 但不限于 符合相關(guān)法律法規(guī)及政府頒布的政策 符合廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求 符合農(nóng)業(yè) 土地 城鎮(zhèn) 交通等相關(guān)規(guī)劃和上位規(guī)劃 符合相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行業(yè)規(guī)范 農(nóng)業(yè)物流規(guī)范 休閑旅游規(guī)范等 5 編制流程 5 1 前期工作 5 1 1 規(guī)劃立項(xiàng) 進(jìn)行前期洽談 明確任務(wù)需求 簽訂合同 5 1 2 組建工作團(tuán)隊(duì) 成立由規(guī)劃人員 行業(yè)專家 管理協(xié)調(diào)人員組成的工作團(tuán)隊(duì) 5 1 3 制定工作方案 制定規(guī)劃階段目標(biāo) 時(shí)間進(jìn)度 調(diào)研方案 規(guī)劃提綱等 5 1 4 資料收集 收集有關(guān)自然 社會(huì) 經(jīng)濟(jì)等資料與圖件 5 2 實(shí)地調(diào)研 5 2 1 調(diào)研內(nèi)容 自然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 環(huán)境質(zhì)量 當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)以及園區(qū)周邊區(qū)域情況等 5 2 2 調(diào)研對(duì)象 農(nóng)業(yè)相關(guān)管理部門 各種經(jīng)營(yíng)主體 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)等 5 2 3 調(diào)研方式 資料收集 實(shí)地踏勘 問(wèn)卷調(diào)研 個(gè)別訪談 座談會(huì)等 5 3 分析研究 5 3 1 資料整理 對(duì)收集的資料進(jìn)行分門別類 有序存放 提取或者保留有效信息 并將紙質(zhì)資料和圖片資料進(jìn)行數(shù) 字化或者矢量化等 5 3 2 統(tǒng)計(jì)分析 對(duì)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析 探索共性問(wèn)題與個(gè)性問(wèn)題 DB44 T 2145 2018 3 5 3 3 戰(zhàn)略分析 對(duì)項(xiàng)目的優(yōu)劣條件進(jìn)行初步分析 對(duì)規(guī)劃需求進(jìn)行時(shí)間 空間布局分析 提出戰(zhàn)略目標(biāo)定位 發(fā)展 思路 5 3 4 專家訪談 邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行座談 探討規(guī)劃的框架 內(nèi)容 布局等 5 4 規(guī)劃編制 5 4 1 初步方案 按擬定的規(guī)劃提綱 編制初步方案 5 4 2 方案討論 采用頭腦風(fēng)暴方式對(duì)初步方案開(kāi)展討論 進(jìn)行方案優(yōu)化 5 4 3 項(xiàng)目初稿 按優(yōu)化的方案進(jìn)行規(guī)劃編制 形成初稿 5 4 4 內(nèi)部會(huì)審 對(duì)初稿進(jìn)行內(nèi)部會(huì)審 5 4 5 修改完善 根據(jù)內(nèi)部會(huì)審意見(jiàn)進(jìn)行修改完善 5 5 征求意見(jiàn) 5 5 1 征求內(nèi)部意見(jiàn) 規(guī)劃委托方與編制方參與討論 提出修改意見(jiàn) 5 5 2 征求相關(guān)機(jī)構(gòu)意見(jiàn) 與規(guī)劃相關(guān)部門 各類經(jīng)營(yíng)主體 規(guī)劃實(shí)施方進(jìn)行討論 提出修改意見(jiàn) 5 5 3 征求專家意見(jiàn) 邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行討論 提出修改意見(jiàn) 5 5 4 修改完善 針對(duì)各類意見(jiàn) 統(tǒng)一整理與修改 5 6 組織評(píng)審 由規(guī)劃委托方召開(kāi)專家評(píng)審會(huì) 根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行修改 形成規(guī)劃成果 5 7 后期工作 針對(duì)規(guī)劃實(shí)施中存在的問(wèn)題 如有必要進(jìn)行規(guī)劃修編 DB44 T 2145 2018 4 5 8 編制流程圖 規(guī)劃編制流程如圖1所示 前期工作 規(guī)劃立項(xiàng) 組建工作團(tuán)隊(duì) 制定工作方案 資料收集 實(shí)地調(diào)研 調(diào)研內(nèi)容 調(diào)研對(duì)象 調(diào)研方式 分析研究 資料整理 統(tǒng)計(jì)分析 戰(zhàn)略分析 專家訪談 規(guī)劃編制 征求意見(jiàn) 組織評(píng)審 后期工作 方案討論 項(xiàng)目初稿 內(nèi)部會(huì)審 修改完善 征求相關(guān)機(jī)構(gòu)意見(jiàn) 征求專家意見(jiàn) 修改完善 修改 規(guī)劃成果 存在問(wèn)題 初步方案 組織評(píng)審會(huì) 征求內(nèi)部意見(jiàn) 規(guī)劃修編 圖1 規(guī)劃編制流程 DB44 T 2145 2018 5 6 規(guī)劃方法 規(guī)劃方法包括但不限于表1所示 表1 規(guī)劃方法 主要方法 應(yīng)用范圍 層次分析法 園區(qū)現(xiàn)狀 規(guī)劃目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)分析等 德?tīng)柗品?現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 規(guī)劃目標(biāo)分析和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等 綜合平衡法 土地資源平衡 水資源平衡 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源平衡 交通運(yùn)輸資源平衡 勞動(dòng)力 資源平衡 農(nóng)副產(chǎn)品資源平衡等 3S 技術(shù) 現(xiàn)狀分析 空間可行性分析 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 生態(tài)環(huán)境保 護(hù)規(guī)劃等 趨勢(shì)分析法 產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè) 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量預(yù)測(cè) 農(nóng)產(chǎn)品需求預(yù)測(cè) 市場(chǎng)趨勢(shì)預(yù)測(cè)等 SWOT分析法 分析園區(qū)自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì) 找出外部環(huán)境中的機(jī)會(huì)和威脅 制定應(yīng)對(duì)策略 區(qū)位熵 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 潛力產(chǎn)業(yè)分析以及規(guī)劃等 綜合評(píng)價(jià)法 確定適宜園區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 競(jìng)爭(zhēng)力分析法 評(píng)價(jià)園區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 評(píng)估園區(qū)規(guī)劃效果等 7 規(guī)劃文本內(nèi)容和編制要求 7 1 現(xiàn)狀分析與評(píng)價(jià) 7 1 1 分析園區(qū)所在地的自然 社會(huì) 經(jīng)濟(jì)等條件 7 1 2 評(píng)估園區(qū)生態(tài)環(huán)境安全 依據(jù)GB 2762 GB 3838 GB 15618 HJ 332 NY T 391 NY T 5295 7 1 3 分析園區(qū)地理區(qū)位 交通 市場(chǎng) 產(chǎn)品 政策等因素 進(jìn)行綜合評(píng)價(jià) 7 2 發(fā)展定位與目標(biāo) 對(duì)園區(qū)所在區(qū)域的土地 城鎮(zhèn) 交通 旅游等相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和上位規(guī)劃進(jìn)行銜接分析 結(jié)合園區(qū)發(fā) 展戰(zhàn)略 提出園區(qū)總體規(guī)劃的定位與發(fā)展目標(biāo) 7 3 總體布局與建設(shè) 包括但不限于以下內(nèi)容 指導(dǎo)思想與原則 規(guī)劃理念與思路 規(guī)劃范圍 規(guī)劃期限 規(guī)劃指標(biāo) 功能分區(qū) 總體空間布 局 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等 其中產(chǎn)業(yè)包括種植 養(yǎng)殖 加工 流通 旅游等 布局與建設(shè)符合GB 15618 GB 3838 HJ 332 NY T 5295或NY T 391 GB T 21334 GB 2762 GB T 18971 GB Z 32339 NY T 2148的相關(guān)要求 7 4 配套設(shè)施規(guī)劃 園區(qū)內(nèi)外交通 農(nóng)田水利 土壤修復(fù)與治理 給排水 電力設(shè)施 農(nóng)業(yè)休閑配套設(shè)施 生態(tài)環(huán)境保 護(hù)等規(guī)劃 符合NY T 2148 GB 15618 GB 3838 HJ 332 NY T 5295或NY T 391 GB T 21334 GB T 18971 GB Z 32339的相關(guān)要求 DB44 T 2145 2018 6 7 5 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 7 5 1 用地指標(biāo) 總用地 耕地 園地 林地 水域及水利設(shè)施 設(shè)施農(nóng)用地 建筑物用地 構(gòu)筑物用地 商服用地 道路及綠化的面積 建設(shè)容積率 綠化率和功能區(qū)用地指標(biāo)等 7 5 2 投資效益指標(biāo) 投資指標(biāo)包括總投資 建設(shè)投資 投資強(qiáng)度等 效益指標(biāo)包括產(chǎn)值 利潤(rùn) 稅收等 7 5 3 其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 入駐經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量與規(guī)模 新品種與新技術(shù)引進(jìn)數(shù)量 農(nóng)產(chǎn)品種類與規(guī)模 品牌數(shù)量 帶動(dòng)農(nóng)民增 收 投入產(chǎn)出率 勞動(dòng)生產(chǎn)率 年吸引游客人數(shù)等 7 6 投資估算與資金籌措 對(duì)園區(qū)規(guī)劃所涉及的項(xiàng)目進(jìn)行分類估算投資額度 列出分年度投資額 資金來(lái)源與籌措方式等 7 7 組織管理與運(yùn)營(yíng) 確立農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃實(shí)施的組織架構(gòu) 職責(zé)職能 建設(shè)進(jìn)度安排等 確定園區(qū)運(yùn)營(yíng)模式 收益分配方 式 7 8 效益分析 從經(jīng)濟(jì)效益 社會(huì)效益 生態(tài)效益 技術(shù)效益等方面分析園區(qū)規(guī)劃實(shí)施的預(yù)期效益 7 9 保障措施 提出組織管理 土地安排 科技支撐 資金籌措 人力資源 環(huán)境保護(hù) 市場(chǎng)推廣與品牌打造等方 面的保障措施 8 規(guī)劃圖件編制要求 8 1 原始圖件要求 8 1 1 原始圖件一般包括但不限于土地利用現(xiàn)狀圖 土地利用規(guī)劃圖 城鎮(zhèn)規(guī)劃圖 交通規(guī)劃圖 地 形圖等 8 1 2 圖件要求為 圖件類型包括但不限于計(jì)算機(jī)輔助制圖 CAD 地理信息系統(tǒng) GIS 圖像 JPG BMP TIF 等 投影為高斯克里格 墨卡托 蘭博特等投影 坐標(biāo)系一般為WGS 84 CGCS2000 北京54 西安80等 比例尺為1 1000 1 10000 參考GB T 17941 8 2 規(guī)劃成果圖要求 一般圖件要求準(zhǔn)確清晰 表達(dá)內(nèi)容與文本一致 具有圖名 圖例 比例尺 圖簽等 應(yīng)用彩色圖表 達(dá) 具體要求但不限于 DB44 T 2145 2018 7 區(qū)位圖 表達(dá)園區(qū)在本級(jí)區(qū)域及在上一級(jí)區(qū)域中地理位置及以所包含子區(qū)域情況 并可疊加道 路 水系 鐵路 機(jī)場(chǎng)等地理要素 示例參見(jiàn)附錄圖A 1 現(xiàn)狀圖 利用色塊 照片 符號(hào)等方式在一幅或多幅圖上展現(xiàn)園區(qū)內(nèi)土地利用現(xiàn)狀 參考GB T 21010 地形地貌 植被 基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 人工建筑等空間地物信息 示例參見(jiàn)附錄圖A 2 功能分區(qū)圖 以色塊方式勾勒不同功能區(qū)界線 并以文字 表格等形式說(shuō)明 示例參見(jiàn)附錄圖 A 3 總平面圖 利用圖形 圖像 圖片 符號(hào) 色塊 線條等多種方式在一幅圖上反映出各種規(guī)劃 要素等 示例參見(jiàn)附錄圖A 4 分區(qū)平面圖 在總平面圖基礎(chǔ)上 按不同功能分區(qū) 以局部方式顯示規(guī)劃要素 并配以說(shuō)明文 字 圖片 意向圖等 示例參見(jiàn)附錄圖A 5 專項(xiàng)規(guī)劃圖 編制道路 農(nóng)田水利 林網(wǎng)以及觀光 休閑 旅游 加工 流通等規(guī)劃圖件 示 例參見(jiàn)附錄圖A 6 效果圖 利用三維建模軟件 圖像處理軟件等將總平面圖以鳥(niǎo)瞰 三維等方式展現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施后 效果 示例參見(jiàn)附錄圖A 7 DB44 T 2145 2018 8 A A 附 錄 A 資料性附錄 規(guī)劃圖件示例 圖A 1至圖A 7給出了區(qū)位圖 現(xiàn)狀圖 功能分區(qū)圖 總平面圖 分區(qū)平面圖 專項(xiàng)規(guī)劃圖 效果圖 的示例 圖A 1 農(nóng)業(yè)園區(qū)區(qū)位圖 DB44 T 2145 2018 9 圖A 2 農(nóng)業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀圖 圖A 3 農(nóng)業(yè)園區(qū)功能分區(qū)圖 DB44 T 2145 2018 10 圖A 4 農(nóng)業(yè)園區(qū)總平面圖 圖A 5 農(nóng)業(yè)園區(qū)分區(qū)平面圖 DB44 T 2145 2018 11 圖A 6 農(nóng)業(yè)園區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃圖 圖A 7 農(nóng)業(yè)園區(qū)效果圖 DB44 T 2145 2018 1 A 廣東省地方標(biāo)準(zhǔn) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制通用要求 DB44 T 2145 2018 廣東省標(biāo)準(zhǔn)化研究院組織印刷 廣州市海珠區(qū)南田路563號(hào)1304室 郵政編碼 510220 網(wǎng)址 www bz360 org 電話 020 84250337 D B44 T 214 5 20 1 8