農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《“十四五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃》答記者問.pdf

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化司有關(guān)負(fù)責(zé)人就 十四五 農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃 答記者問 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)2021年 12月 27 日 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了 十四五 全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃 以下簡稱 規(guī)劃 明確了 十四五 我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的總體思 路 目標(biāo)任務(wù)和政策舉措 近日 記者就有關(guān)問題采訪了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人 記 者 十 三 五 我 國 農(nóng) 業(yè) 機(jī) 械 化 發(fā) 展 成 就 如 何 答 農(nóng)業(yè)機(jī)械化是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵抓手和基礎(chǔ)支撐 十三五 以來 我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化取得了長足發(fā)展 形成了向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級的良好態(tài)勢 全國農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到 10 56億千瓦 比 十二五 期末增長 17 農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到 71 25 比 十二五 期末提高 7 4 個(gè)百分點(diǎn) 其中小麥 玉米 水稻三大糧食作物耕種收綜合機(jī)械化率分別達(dá)到 97 90 和 84 分別比 十二五 期末提高 3 5 個(gè) 8 6 個(gè)和 6 2個(gè)百分點(diǎn) 創(chuàng)建 614個(gè)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣 畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖 設(shè)施農(nóng)業(yè) 農(nóng)產(chǎn)品初加工 果菜茶機(jī)械化穩(wěn)步發(fā)展 基于北斗 5G 的無人駕駛農(nóng)機(jī) 植保無人飛機(jī)等智能農(nóng)機(jī)進(jìn)軍生產(chǎn)一線 新創(chuàng)建 310 個(gè) 平安農(nóng)機(jī) 示范縣 市 深入開展農(nóng)機(jī)安全隱患風(fēng)險(xiǎn)排查整治 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好 農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)群產(chǎn) 業(yè)鏈蓬勃發(fā)展 新增農(nóng)機(jī)合作社 1 9 萬個(gè) 農(nóng)機(jī)服務(wù)組織達(dá)到 19 5 萬個(gè) 機(jī)械化部隊(duì) 不斷壯大 作業(yè)量和服務(wù)收入持續(xù)增長 2020年農(nóng)機(jī)作業(yè)總面積達(dá)到 70 億畝次 作業(yè)服務(wù)收入達(dá)到 3615億元 農(nóng)業(yè)機(jī)械化為保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給 促進(jìn)農(nóng)民增收 打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了強(qiáng)有力支撐 記 者 十 四 五 時(shí) 期 我 國 農(nóng) 業(yè) 機(jī) 械 化 發(fā) 展 面 臨 怎 樣 的 形 勢 和 挑 戰(zhàn) 答 當(dāng)前 我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已從主要依靠人力畜力轉(zhuǎn)向主要依靠機(jī)械動力 進(jìn)入機(jī)械化為主導(dǎo)的新階段 廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織 服務(wù)組織對機(jī)械 化生產(chǎn)的需求越來越廣泛 越來越迫切 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各領(lǐng)域?qū)r(nóng)業(yè)機(jī)械化的需求結(jié)構(gòu)深刻變化 但農(nóng)業(yè)機(jī)械化在區(qū)域 產(chǎn)業(yè) 品種 環(huán)節(jié)上發(fā)展不平衡不充分 還有許多制約因素需要攻克 如農(nóng)機(jī)產(chǎn)品研發(fā)制造亟待加強(qiáng) 農(nóng)機(jī)農(nóng)藝農(nóng)田協(xié)同配套亟待加強(qiáng) 農(nóng)業(yè)機(jī)械化政策支持和管理服務(wù)有待提升等 補(bǔ)短板 強(qiáng)弱項(xiàng) 促協(xié)調(diào)任務(wù)艱巨 十四五 時(shí)期 三農(nóng)工作進(jìn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新階段 對農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提出了新的更為迫切的要求 也為農(nóng)業(yè)機(jī)械化帶來了 新的發(fā)展機(jī)遇 黨的十九屆五中全會明確提出優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 強(qiáng)調(diào)深入實(shí)施藏糧于地 藏糧于技戰(zhàn)略 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐 中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見 提出 提高農(nóng)機(jī)裝備自主研制能力 支持高端智能 丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造 加大購置補(bǔ)貼力度 等要求 中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要 將 農(nóng)業(yè)機(jī)械化 列入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)工程 明確了一系列推進(jìn)舉措 十四五 推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃 部署推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化 全程全面發(fā)展 十四五 時(shí)期 要立足于全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和基本實(shí)現(xiàn)農(nóng) 業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署 準(zhǔn)確把握新階段農(nóng)業(yè)機(jī)械化的歷史方位 深入貫徹落實(shí)黨中央 國務(wù)院的要求 積極應(yīng)對面臨的挑戰(zhàn) 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面和高質(zhì)量發(fā)展 記 者 十 四 五 農(nóng) 業(yè) 機(jī) 械 化 發(fā) 展 的 思 路 和 目 標(biāo) 是 什 么 答 規(guī)劃 在認(rèn)真總結(jié) 十三五 期間我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展成效 深入分析 十四五 時(shí)期面臨的挑戰(zhàn)和發(fā)展需求的基礎(chǔ)上 提出了 十四五 農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的指導(dǎo)思想 基本原則和發(fā)展目標(biāo) 在指導(dǎo)思想上 強(qiáng)調(diào)按照保供固安全 振興暢循環(huán)的工作定位 持續(xù)抓好保供 銜接 禁漁 建設(shè) 要害 改革重點(diǎn)任務(wù) 深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 著力補(bǔ)短板 強(qiáng)弱項(xiàng) 促協(xié)調(diào) 大力推動機(jī)械化與農(nóng)藝制度 智能信息技術(shù) 農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式 農(nóng)田建設(shè)相融合相適應(yīng) 引領(lǐng)推動農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新發(fā)展 做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)群產(chǎn)業(yè)鏈 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效發(fā)展 為保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給 鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐 在基本原則上 提出要堅(jiān)持圍繞中心 服務(wù)大局 充分發(fā)揮機(jī)械化增產(chǎn)減損 節(jié)本 增效以及引領(lǐng)驅(qū)動作用 堅(jiān)持政策扶持 市場主導(dǎo) 持續(xù)完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化扶持政策體系 激發(fā)市場主體活力 堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動 協(xié)調(diào)發(fā)展 推動提升農(nóng)機(jī)研發(fā)制造水平和推廣應(yīng)用效率效益 加快補(bǔ)上發(fā)展短板 堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃 協(xié)同推進(jìn) 著眼于主要作物 重要養(yǎng)殖品種生產(chǎn)全程機(jī)械化 構(gòu)建高質(zhì)高效全程機(jī)械化技術(shù)體系 在發(fā)展目標(biāo)上 與 國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見 提出的發(fā)展目標(biāo)相銜接 明確到 2025年 全國農(nóng)機(jī)總動力穩(wěn)定在 11億千瓦左右 農(nóng)機(jī)具配置結(jié)構(gòu)趨于合理 農(nóng)機(jī)作業(yè)條件顯著改善 覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn) 前產(chǎn)中產(chǎn)后的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系基本建立 農(nóng)機(jī)裝備節(jié)能減排取得明顯效果 農(nóng)機(jī)對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展支撐明顯增強(qiáng) 機(jī)械化與信息化 智能化進(jìn)一步融合 農(nóng)業(yè)機(jī)械化防災(zāi)減災(zāi)能力顯著增強(qiáng) 農(nóng)機(jī)數(shù)據(jù)安全和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)進(jìn)一步強(qiáng)化 全國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到 75 糧棉油糖主產(chǎn)縣 市 區(qū) 基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化 丘陵山區(qū)縣 市 區(qū) 農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到 55 設(shè)施農(nóng)業(yè) 畜牧養(yǎng)殖 水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化率總體達(dá)到 50 以上 農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)群產(chǎn)業(yè)鏈更加穩(wěn)固 農(nóng)機(jī)服務(wù)總收入持續(xù)增長 農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入全程全面和高質(zhì)量發(fā)展時(shí)期 記 者 規(guī) 劃 明 確 了 哪 些 重 點(diǎn) 任 務(wù) 答 規(guī)劃 堅(jiān)持問題導(dǎo)向 目標(biāo)導(dǎo)向 結(jié)果導(dǎo)向 著眼于抓重點(diǎn) 補(bǔ)短板 強(qiáng)弱項(xiàng) 促協(xié)調(diào) 提水平 推進(jìn)農(nóng)機(jī) 農(nóng)藝 農(nóng)田 農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式協(xié)同協(xié)調(diào) 推動各產(chǎn)業(yè) 各地區(qū)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展 提出了 十四五 農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展八個(gè)方面主要任務(wù) 一是著力提升糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平 補(bǔ)齊糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化短板 推進(jìn)糧食機(jī)械化生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)減損提質(zhì) 構(gòu)建糧食全程機(jī)械化高效生產(chǎn)體系 二是大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化 提升大宗經(jīng)濟(jì)作物全程機(jī)械化生產(chǎn) 水平 突破特色經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化 加快推進(jìn)設(shè)施種植機(jī)械化 三是加快發(fā)展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化 推進(jìn)主要畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖全程機(jī)械化 構(gòu)建水產(chǎn)綠色養(yǎng)殖全程機(jī)械化體系 推廣綠色高效養(yǎng)殖裝備技術(shù) 四是積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化 推進(jìn)綠色高效農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械裝備研發(fā)應(yīng)用 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化體系建設(shè) 五是加快補(bǔ)齊丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化短板 推進(jìn)適宜裝備研發(fā)推廣 推進(jìn)農(nóng)田宜機(jī)化改造 推進(jìn)作業(yè)服務(wù)模式創(chuàng)新 六是加快推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化智能化綠色化 推動智能農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)創(chuàng)新 示范運(yùn)用智能化技術(shù) 推進(jìn)機(jī)械化生 產(chǎn)數(shù)字化管理 推進(jìn)農(nóng)機(jī)節(jié)能減排 七是做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)群產(chǎn)業(yè)鏈 壯 大農(nóng)機(jī)作業(yè)社會化服務(wù) 推動農(nóng)機(jī)銷售 維修及零配件供應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 推進(jìn)農(nóng)機(jī)技能培訓(xùn)和職業(yè)教育發(fā)展 八是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理 嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任 不斷提升安全監(jiān)管能力 推進(jìn)駕駛培訓(xùn)制度改革 記 者 規(guī) 劃 部 署 了 哪 些 重 點(diǎn) 工 作 和 重 要 項(xiàng) 目 答 規(guī)劃 聚焦農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展亟待解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題 提出了針對性舉措 部署了 25項(xiàng)重點(diǎn)工作 重要項(xiàng)目和行動計(jì)劃 主要包括農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣創(chuàng)建 東北黑土地保護(hù)性耕作行動計(jì)劃 農(nóng)機(jī)深松整地 特色經(jīng)濟(jì) 作物適宜品種生產(chǎn)全程機(jī)械化典型案例遴選發(fā)布 設(shè)施農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化示范縣創(chuàng)建 規(guī)模養(yǎng)殖全程機(jī)械化示范縣創(chuàng)建 機(jī)械化助力畜禽水產(chǎn)育制種和工程防疫機(jī)具遴選推薦 綠色高效農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化典型案例遴選發(fā)布 丘陵山區(qū)高效專用農(nóng)機(jī)研制與應(yīng)用 丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造 農(nóng)機(jī)智能物聯(lián)水平提升 農(nóng)機(jī)作業(yè)北斗監(jiān)測推廣 農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)作業(yè)技術(shù)裝備應(yīng)用 農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理服務(wù)信息化建設(shè) 農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)新模式新業(yè)態(tài)培育 專業(yè)農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)行動 機(jī)械化防災(zāi)減災(zāi)能力提升 平安農(nóng)機(jī) 示范創(chuàng)建 拖拉機(jī) 亮尾工程 變型拖拉機(jī) 清零工程 老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新 農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新能力條件建設(shè) 農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定能力提升 農(nóng)業(yè)機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)督 農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理及技術(shù)人員培訓(xùn)等 其中對列入 中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和 2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要 之中的全程機(jī)械化示范縣創(chuàng)建 東北黑土地保護(hù)性耕作行動計(jì)劃 農(nóng)機(jī)深松整地 丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造等重要任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化落實(shí) 記 者 實(shí) 現(xiàn) 規(guī) 劃 提 出 的 目 標(biāo) 任 務(wù) 都 有 哪 些 政 策 舉 措 答 規(guī)劃 從編制并實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動計(jì)劃 強(qiáng)化政策支持投入 加強(qiáng)人才隊(duì)伍支撐 提升法治保障能力等方面提出了推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的支持 政策舉措 如農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板方面 提出要制定行動計(jì)劃 開展大型大馬力高端智能農(nóng)機(jī)裝備和丘陵山區(qū)適用小型機(jī)械推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè) 謀劃農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目 健全完善農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定大綱和農(nóng)業(yè)機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)體系等 如政策支持方面 提出要穩(wěn)定實(shí)施農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策 加大農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼力度 支持農(nóng)機(jī)服務(wù)主體開展深松深耕 機(jī)播機(jī)收和生產(chǎn)托管服務(wù) 落實(shí)好東北黑土地保護(hù)性耕作行動計(jì)劃免 少 耕播種作業(yè)補(bǔ)助政策 推動設(shè)施農(nóng)業(yè)用地 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)用地 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電 稅費(fèi)減免等相關(guān)政策落實(shí)落地 推進(jìn)地方 政府債券和有關(guān)資金支持開展丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造等 如人才隊(duì)伍支撐方面 提出要全方位培養(yǎng) 發(fā)現(xiàn) 引進(jìn)創(chuàng)新型 應(yīng)用型 復(fù)合型及領(lǐng)軍型農(nóng)機(jī)科研人才 開展技術(shù)推廣 試驗(yàn)鑒定專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)和再教育 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管執(zhí)法人員教育培訓(xùn) 鼓勵支持鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)人員參加高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃和學(xué)歷提升行動 開展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)人員技能培訓(xùn)等職業(yè)教育 遴選培養(yǎng)農(nóng)機(jī)使用一線 土專家 等 記 者 在 推 動 規(guī) 劃 實(shí) 施 方 面 有 什 么 打 算 答 為保障規(guī)劃實(shí)施 我們要著力做好以下幾方面工作 一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 推動各地把規(guī)劃實(shí)施列入重要日程 做好各省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃與本規(guī)劃的銜接 充分發(fā)揮國家和省級農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制的作用 加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 合力推進(jìn) 十四五 農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展 積極爭取各級黨委政府的重視支持 推動將農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展列入糧食安全黨政同責(zé)考核 鄉(xiāng)村振興考核內(nèi)容 二是加強(qiáng)督促指導(dǎo) 指導(dǎo)各地分區(qū)域 分產(chǎn)業(yè) 分品種 分環(huán)節(jié)明確各地 十四五 農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的目標(biāo)任務(wù) 存在的短板弱項(xiàng)及相應(yīng)的政策舉措 定期評估工作進(jìn)展落 實(shí)情況 研究制定基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化評價(jià)指標(biāo)和監(jiān)測辦法 開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化全 程全面高質(zhì)量發(fā)展情況監(jiān)測 加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施情況評估 三是動員社會參與 充分調(diào)動社會各界支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化 關(guān)心農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的積極性和主動性 搭建社會廣泛參與平臺 構(gòu)建政府 社會 市場協(xié)同推進(jìn)的工作格局 總結(jié)推廣各地推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級的好經(jīng)驗(yàn) 好做法 發(fā)揮好典型引領(lǐng)作用 切實(shí)加大對農(nóng)業(yè)機(jī)械化宣傳的力度 廣度和深度 講好農(nóng)業(yè)機(jī)械化故事 營造全社會廣泛關(guān)注和支持的良好氛圍 來 源 作 者 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 部 農(nóng) 業(yè) 機(jī) 械 化 管 理 司