現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)以及對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的促進(jìn)研究_張海平.pdf

186 2016 3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)以及對(duì)農(nóng)業(yè) 現(xiàn)代化發(fā)展的促進(jìn)研究 張海平 邯鄲市農(nóng)牧局 河北 邯鄲 056000 摘 要 剛剛結(jié)束的中央農(nóng)村工作會(huì)議提出 十三五 時(shí)期 必須堅(jiān)持把解決好 三農(nóng) 問題作為全黨工作重中之 重 牢固樹立和切實(shí)貫徹創(chuàng)新 協(xié)調(diào) 綠色 開放 共享的發(fā)展理念 加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度 深入推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革 破 解 三農(nóng) 難題 增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力 厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì) 積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 近些年 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 水平不斷提高 取得了顯著的成果 但是 離中央要求 在增產(chǎn)增收 提質(zhì)增效上還有很多不足 在 四化同步 中是短 板 文章就此進(jìn)行了相關(guān)思考 僅供參考 關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 農(nóng)業(yè)園區(qū) 思考 DOI 10 13939 j cnki zgsc 2016 12 186 十三五 時(shí)期 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo) 任重道遠(yuǎn) 我國(guó)幅員遼闊 自然資源豐富 各地根據(jù)不同的發(fā)展現(xiàn)狀和 實(shí)際 按照 試點(diǎn)先行 重點(diǎn)突破 示范帶動(dòng) 整體推進(jìn) 的路徑 依托優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè) 堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) 和優(yōu)質(zhì)高效 生態(tài)安全要求 建設(shè)一批規(guī)模較大 示范水平 高 輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的不同類型示范園區(qū) 引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 的總體推進(jìn) 不斷提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平 促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效 農(nóng) 民增收和農(nóng)村穩(wěn)定 1 建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí) 意義 積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程 加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)步伐 提升農(nóng)業(yè)科技化水平 培育新型 農(nóng)民 加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型 具有重要的示范帶 動(dòng)作用 1 1 充分利用自然資源的優(yōu)勢(shì)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào) 整 拓展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全新的增長(zhǎng)點(diǎn) 實(shí)現(xiàn)區(qū)域化經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào) 發(fā)展 在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)過程中 充分利用當(dāng)?shù)貧夂蚝妥匀?資源的條件 不斷拓展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全新增長(zhǎng)點(diǎn) 利用本地區(qū) 的荒山 河谷和荒坡等土地資源 積極開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè) 對(duì)節(jié)約土地 提高土地利用效率和避免水土流失有著十分重 要的促進(jìn)作用 現(xiàn)階段 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè) 不斷提高農(nóng)民群眾 的經(jīng)濟(jì)收入已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)過程中需要重點(diǎn)解決的 問題 1 2 推動(dòng)地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展 轉(zhuǎn)變地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式 通過多年來(lái)的實(shí)踐探索我們發(fā)現(xiàn) 如果只是搞小范圍內(nèi) 的農(nóng)家小院 養(yǎng)殖業(yè)可能會(huì)在較短的時(shí)間內(nèi)提高農(nóng)民群眾的 經(jīng)濟(jì)收入 但是 這種發(fā)展模式對(duì)整個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 和產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸十分不利 在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中 只有 將單個(gè)家庭生產(chǎn)能力全面結(jié)合起來(lái) 根據(jù)本地市場(chǎng)需求和農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)的適宜條件 積極引進(jìn)全新農(nóng)作物 動(dòng)物新品種 積 極發(fā)展合作種植業(yè) 規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)以及相應(yīng)的配套產(chǎn)業(yè) 將 農(nóng)業(yè)觀光旅游 農(nóng)業(yè)采摘以及休閑度假全面融合進(jìn)來(lái) 形成 一個(gè)配套設(shè)施完善 產(chǎn)業(yè)鏈條延伸廣闊的循環(huán)性農(nóng)業(yè)生態(tài)示 范基地 這樣才能保證生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益成倍的增長(zhǎng) 才 能進(jìn)一步拓展整個(gè)示范基地的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 積極推動(dòng) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 規(guī)?；蛯I(yè)化生產(chǎn) 最終全面促進(jìn)地區(qū) 的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增產(chǎn)方式從根本上發(fā)生轉(zhuǎn)變 1 3 引導(dǎo)地區(qū)農(nóng)業(yè)向觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展 提高地區(qū)品牌效應(yīng) 和知名度 推動(dòng)地區(qū)旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 從當(dāng)前旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢(shì)來(lái)看 休閑度假逐漸成為人 們放松心情的一種主要方式 休閑旅游正處于一個(gè)向前發(fā)展 的趨勢(shì) 首先 我們先從生態(tài)農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展背景進(jìn)行分 析 休閑旅游已經(jīng)成為人們選擇旅游的一種主要方式 生態(tài) 農(nóng)業(yè)建設(shè)已經(jīng)成為中央和地方政府部門高度關(guān)注的領(lǐng)域之 一 在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中 國(guó)家和地方政府出臺(tái)了很多優(yōu) 惠和扶持政策 積極鼓勵(lì)社會(huì)資金和企業(yè)資金向著生態(tài)農(nóng)業(yè) 投入 例如 出臺(tái)了減免各項(xiàng)稅收的扶持政策 積極進(jìn)行財(cái) 政補(bǔ)款 小額貸款 無(wú)息貸款等政策 政府還從中協(xié)助進(jìn)行 宣傳和推廣 這些優(yōu)勢(shì)都是其他行業(yè)所不能觸及的 進(jìn)入新 世紀(jì)之后 我國(guó)高度關(guān)注三農(nóng)問題 并連續(xù)多年的中央一號(hào) 文件持續(xù)關(guān)注三農(nóng)問題 在這樣的大背景之下 生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)成功的概率相對(duì)較高 其次 從旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析 休閑 旅游正處于一個(gè)高速發(fā)展的黃金時(shí)期 而特色農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游 示范基地的建設(shè) 將會(huì)與其他旅游景點(diǎn)共同構(gòu)成一個(gè)全新旅 游風(fēng)景區(qū) 可以預(yù)見的是 在未來(lái)的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi) 生態(tài) 觀光旅游將會(huì)是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè) 1 4 持續(xù)提高地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收 在過去 特色農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展都是以家庭為單位模式在 經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn) 雖然在發(fā)展過程中取得了一定的成績(jī) 但是由 于家庭個(gè)體之間生產(chǎn)方式 技術(shù)不統(tǒng)一 地區(qū)特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)優(yōu)勢(shì)沒有得到很好的展現(xiàn) 農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)中占有率 競(jìng)爭(zhēng) 力比較地下 品牌效應(yīng)較低 而通過創(chuàng)建大型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園 區(qū) 在發(fā)揮保證農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì) 產(chǎn)量和正常供給的基礎(chǔ)上 積 極拓展生態(tài)保護(hù) 休閑度假以及品牌影響等全新的功能 積 極培育新型的產(chǎn)業(yè) 提高農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力 促進(jìn) 農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和增收有著很大幫助 2 當(dāng)前農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)存在的主要問題 當(dāng)前 我國(guó)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)處于初級(jí)階段 在逐步發(fā)展的 中國(guó)市場(chǎng) 2016 年第 12 期 總第 879 期 城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 2016 3 187 過程中還存在不少問題 2 1 對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)不到位 對(duì)科技園區(qū)的定位 模糊 農(nóng)業(yè)受自然條件影響較大 生產(chǎn)周期較長(zhǎng) 生產(chǎn)季節(jié) 與勞動(dòng)時(shí)間差別較大 具有明顯的季節(jié)性 地域性和市場(chǎng) 滯后性 國(guó)家在支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)尤其是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā) 展建設(shè)方面 園區(qū)功能定位模糊 園區(qū)市場(chǎng)研究和開發(fā)不 足 園區(qū)區(qū)域劃分不符合農(nóng)業(yè)特點(diǎn) 區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)聚集不 足 可替代性明顯 比如 國(guó)家攻關(guān)項(xiàng)目 成果轉(zhuǎn)化項(xiàng) 目 中小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目 農(nóng)業(yè)科技成果推廣項(xiàng)目 星火項(xiàng) 目 產(chǎn)業(yè)帶 等還明顯滯后 由于定位模糊和機(jī)制不清 所以 造成農(nóng)業(yè)科技園區(qū)對(duì)企業(yè)家的吸引力不高 對(duì)科學(xué) 家的吸引力低 對(duì)三農(nóng)的貢獻(xiàn)低 而且 許多人認(rèn)為那是 花架子 2 2 資金整合難度較大 園區(qū)內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量資金投 入 資金緊張將直接造成園區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)困難 而目前部分涉農(nóng)項(xiàng) 目資金整合難度較大 政策性補(bǔ)助資金量不足 由于缺少必 要的抵質(zhì)押物 園區(qū)建設(shè)中融資渠道窄 貸款程序多 額度 小 缺資金與求發(fā)展的矛盾較為突出 2 3 要素支撐不足 近年來(lái) 盡管農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展逐漸步入軌道 但在要素 對(duì)接上仍然存在較多制約瓶頸 如園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體缺少 生產(chǎn)投資周轉(zhuǎn)流動(dòng)資金 水 電 通信等配套設(shè)施供應(yīng)不 足 此外 園區(qū)建設(shè)不可避免地需要啟動(dòng)建設(shè)用地 以滿足 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化設(shè)施建設(shè)的需要 但受基本農(nóng)田保有率 土地利 用總體規(guī)劃 建設(shè)用地指標(biāo)等因素的限制 園區(qū)內(nèi)建設(shè)用地 或是審批難度大 或是個(gè)別農(nóng)戶在流轉(zhuǎn)過程中的要求無(wú)法得 到滿足 導(dǎo)致園區(qū)業(yè)主所需整片土地?zé)o法流轉(zhuǎn) 從而增加了 產(chǎn)業(yè)發(fā)展難度 2 4 發(fā)展規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力有待增強(qiáng) 農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)重點(diǎn)在市 縣 鄉(xiāng)一級(jí) 這一級(jí)園區(qū)在 發(fā)展的速度 質(zhì)量和效益上 與國(guó)家 省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建 設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還存在一定的差距 有的園區(qū)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)育較 慢 類型單一 龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的聚集度 不高 2 5 科技水平有待進(jìn)一步提高 從行業(yè)分布來(lái)看 現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)大多以蔬菜種植 和示范為主 尤其是設(shè)施園藝 其次是水果 畜牧業(yè)占有比 重較小 國(guó)家級(jí)園區(qū)中只有內(nèi)蒙古和林格爾農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以 發(fā)展集約化程度較高的養(yǎng)殖加工業(yè)為主 大多數(shù)園區(qū)內(nèi)從事 生產(chǎn)的企業(yè)和農(nóng)戶科技含量低 文化素質(zhì)不高 要適應(yīng)現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求 必須提高園區(qū)的科技含量 3 發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技園區(qū)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的引領(lǐng)帶 動(dòng)作用 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是一個(gè)共同科技含量較高目標(biāo)聚集下的企 業(yè)集群 核心企業(yè)的贏利面和贏利水平 直接反映著國(guó)家農(nóng) 業(yè)政策的方向和質(zhì)量 也影響著園區(qū)產(chǎn)業(yè)乃至農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的信心 按照 突出政府引導(dǎo) 強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任 整合社會(huì) 力量 形成發(fā)展優(yōu)勢(shì) 的原則 以發(fā)展觀念和發(fā)展目標(biāo)整 合發(fā)展需求 使科技園區(qū)成為凝聚社會(huì)各界發(fā)展要求和聚集 示范區(qū)發(fā)展能力的平臺(tái) 一是以目標(biāo)整合需求 吸納能力的 平臺(tái) 二是科技與產(chǎn)業(yè)孵化的平臺(tái) 三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)贏利模式 的輸出平臺(tái) 四是招商引資 創(chuàng)造財(cái)富的平臺(tái) 五是創(chuàng)業(yè)人 才實(shí)現(xiàn)價(jià)值的平臺(tái) 六是農(nóng)業(yè)科技與市場(chǎng)信息的一站式服務(wù) 平臺(tái) 七是農(nóng)民致富方式的研究和實(shí)驗(yàn)平臺(tái) 八是各級(jí)農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)驗(yàn)平臺(tái) 產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面要實(shí)施 兩頭在園 中間在外 的發(fā)展 策略 即技術(shù)研發(fā)和孵化 加工和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)在園區(qū) 農(nóng)業(yè)原 料標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模生產(chǎn)在園外 市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方面 通過開拓國(guó)際國(guó) 內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng) 培育強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 形成區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng) 的集結(jié)點(diǎn)和擴(kuò)散樞紐 不斷提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力 以 技術(shù)研發(fā)和市場(chǎng)開拓的成果 吸引和積聚區(qū)域能有效利用的 農(nóng)業(yè)各種資源 形成龍頭和市場(chǎng)帶動(dòng)型的產(chǎn)業(yè)體系 通過培 訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)能手 建立技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)系統(tǒng)以及標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證 和監(jiān)督體系 不斷提高產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力 將園區(qū)的各種成 果不斷輻射 帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展 在企業(yè) 化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上 打破行政區(qū)劃界限 推進(jìn)資產(chǎn)重組 培育 具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)產(chǎn)品終端市場(chǎng)份額的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 集團(tuán) 4 深挖 互聯(lián)網(wǎng) 農(nóng)業(yè) 的巨大潛能 助推現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)高效發(fā)展 隨著物聯(lián)網(wǎng) 云計(jì)算 移動(dòng)互聯(lián) 互聯(lián)網(wǎng) 等的發(fā) 展 海量數(shù)據(jù)爆炸式增長(zhǎng) 人類社會(huì)正在快步進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí) 代 信息化已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量 以大數(shù) 據(jù)為代表的信息生產(chǎn)力已經(jīng)成為支撐國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型動(dòng) 力 信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為 四化同步 戰(zhàn)略的重要組 成部分 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是 四化同步 中的短板 需要信息 化這個(gè)新型杠桿的強(qiáng)力撬動(dòng) 農(nóng)業(yè)正在與大數(shù)據(jù)加速融合 拓展 農(nóng)業(yè)看起來(lái)離互聯(lián)網(wǎng)最遠(yuǎn) 但農(nóng)業(yè)作為最傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)也 決定了 互聯(lián)網(wǎng) 農(nóng)業(yè) 的潛力是巨大的 首先 農(nóng)業(yè)大 數(shù)據(jù)可以挖掘農(nóng)業(yè)資源間的發(fā)展?jié)摿?搭配關(guān)系和最佳使用 途徑 精確計(jì)算最優(yōu)化配置模式 幫助農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)需求變 化與資源變化的深度耦合 做到農(nóng)業(yè) 全要素 全過程 全系統(tǒng) 生產(chǎn)的一體化 例如 利用信息技術(shù)對(duì)地塊的土 壤 肥力 氣候等進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析 并提供種植 施肥相關(guān) 的解決方案 能夠提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率 其次 農(nóng)業(yè)信息的互 聯(lián)網(wǎng)化將有助于需求市場(chǎng)的對(duì)接 互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新農(nóng)民不僅 可以利用互聯(lián)網(wǎng)獲取先進(jìn)的技術(shù)信息 也可以通過大數(shù)據(jù)掌 握最新的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì) 從而決定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)以把握趨 勢(shì) 最后 農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化 可以吸引越來(lái)越多的年輕人積極 投身農(nóng)業(yè)品牌打造中 具有互聯(lián)網(wǎng)思維的 新農(nóng)人 群體 日趨壯大 將可以創(chuàng)造出更為多樣模式的 新農(nóng)業(yè) 同 時(shí) 農(nóng)業(yè)電商將成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要推手 將有效減少中 間環(huán)節(jié) 使得農(nóng)民獲得更多利益 面對(duì)萬(wàn)億元以上的農(nóng)資市 場(chǎng)以及近七億的農(nóng)村用戶人口 農(nóng)業(yè)電商的市場(chǎng)空間廣闊 大爆發(fā)時(shí)代已經(jīng)到來(lái) 而在此基礎(chǔ)上 農(nóng)民更需要建立農(nóng)產(chǎn) 品的品牌意識(shí) 將 品類 細(xì)分為具有更高識(shí)別度的 品牌 張海平 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)以及對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的促進(jìn)研究 城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 188 2016 3 依靠大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng) 才能使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)從主要追求產(chǎn)量和依 賴資源消耗的粗放經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重 注重提高競(jìng) 爭(zhēng)力 注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新 注重可持續(xù)的集約發(fā)展上來(lái) 才 能走產(chǎn)出高效 產(chǎn)品安全 資源節(jié)約 環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 發(fā)展道路 5 加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的建議 圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo) 著眼于發(fā)展優(yōu)質(zhì)高 效農(nóng)業(yè) 扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè) 不斷提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水 平 按照一二三產(chǎn)融合 產(chǎn)加銷游一體 產(chǎn)業(yè)鏈條完整發(fā)展 理念 堅(jiān)持項(xiàng)目整合實(shí)施 資金集中使用 要素優(yōu)化配置 集中力量推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展 5 1 強(qiáng)化政府引領(lǐng)作用 加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè) 各級(jí)政府應(yīng)把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為當(dāng)前和今后一段時(shí) 期農(nóng)業(yè)工作的重點(diǎn) 擺上更加突出的位置 加大政策扶持和 財(cái)政投入力度 整合各類涉農(nóng)資金集中支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建 設(shè) 建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制 著力培養(yǎng)園區(qū)內(nèi)企 業(yè)的自主生存能力 為實(shí)現(xiàn)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展奠定良好的 基礎(chǔ) 5 2 進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局 完善發(fā)展規(guī)劃 依托各地方實(shí)際 以地方特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ) 結(jié)合當(dāng) 地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 堅(jiān)持因地制宜 注重功能 靈活多樣 規(guī)模合理 加大園區(qū)規(guī)劃執(zhí)行力度 增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和輻射能力 突出特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā) 展 突出產(chǎn)業(yè)合理布局和功能配套 集聚更多的龍頭企業(yè) 農(nóng)民專業(yè)合作社 家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)大戶入駐 深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè) 在園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展糧食 畜禽 水產(chǎn) 林果及其他特色產(chǎn)業(yè) 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng) 營(yíng) 突出園區(qū)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 農(nóng)產(chǎn)品加工 品牌打造 招商 引資 休閑觀光 科技示范 循環(huán)經(jīng)濟(jì)等多種功能 形成優(yōu) 勢(shì)突出和特色鮮明的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶 5 3 加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條的銜接 促進(jìn)一二三產(chǎn)融合 發(fā)展 培育各新型經(jīng)營(yíng)主體 重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)加銷游一體化綜 合體 向一產(chǎn)拓展 向二三產(chǎn)延伸 將高新技術(shù) 新興 業(yè)態(tài) 新商業(yè)模式等引入農(nóng)業(yè)園區(qū) 實(shí)現(xiàn)多種形式農(nóng)業(yè) 適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)與延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)結(jié)合 形成農(nóng)業(yè)全 產(chǎn)業(yè)鏈條 推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈增值收 益更多留給農(nóng)民 從而使園區(qū)各個(gè)參與者各得其所 整 體協(xié)調(diào)發(fā)展 5 4 建立健全服務(wù)保障體系 營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境 應(yīng)以中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo) 從拓寬融資渠道 強(qiáng)化用地支持 健全科技支撐 構(gòu)建扶持政策 建立利益共 享等方面著手 建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)服務(wù)體系 切實(shí) 推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)升級(jí) 突破長(zhǎng)期發(fā)展滯后瓶頸 促進(jìn) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 5 5 加強(qiáng)科技引導(dǎo) 出臺(tái)優(yōu)惠政策 鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外管理人才 農(nóng)業(yè)科研 教學(xué) 和推廣單位的優(yōu)秀人才進(jìn)園 財(cái)政每年拿出一定的獎(jiǎng)勵(lì)資金 對(duì)技術(shù)成果研究 推廣作出重大貢獻(xiàn)的科技專家 企業(yè)家給 予重獎(jiǎng) 加快農(nóng)業(yè)科技成果引進(jìn) 吸收 集成 創(chuàng)新步伐 積極培育發(fā)展種子種苗 生物工程 科技服務(wù) 農(nóng)產(chǎn)品精深 加工等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力 促進(jìn)農(nóng)業(yè)科 技成果產(chǎn)業(yè)化 6 結(jié) 論 充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的帶動(dòng)引領(lǐng)作用 牢固樹立強(qiáng)烈 的短板意識(shí) 堅(jiān)持問題導(dǎo)向 切實(shí)拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)這條 四化同 步 的短腿 補(bǔ)齊農(nóng)村這塊全面小康的短板 需要政府 社會(huì)組織 企業(yè)以及廣大人民群眾共同努力 不斷加大涉農(nóng) 資金的整合力度 發(fā)揮財(cái)政投入對(duì)結(jié)構(gòu)性改革的引導(dǎo)作用 撬動(dòng)更多社會(huì)資金投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村 調(diào)動(dòng)更多的現(xiàn)代化社會(huì)資 源 積極引入信息化元素 開發(fā)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái) 挖掘農(nóng)業(yè) 農(nóng)村內(nèi)部潛力 促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 全社會(huì)共同發(fā) 力 盡快實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 參考文獻(xiàn) 1 黃衛(wèi)東 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展的幾點(diǎn)思考 EB OL 2005 04 21 http news aweb com cn 2005 4 21 17172687 htm 2 鄭小蘭 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的模式探討 J 中國(guó) 市場(chǎng) 2015 38 3 李剛 農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道的選擇 J 中國(guó)市場(chǎng) 2007 1 中國(guó)市場(chǎng) 2016 年第 12 期 總第 879 期 城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌