江蘇省“十四五”全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃.docx

江蘇省“十四五”全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興?！笆奈濉睍r(shí)期，是江蘇深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和對(duì)江蘇工作重要講話指示精神，深入踐行“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”新使命新要求的重要時(shí)期，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段。根據(jù)江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，銜接江蘇省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃（20182022年）等，編制本規(guī)劃。規(guī)劃闡明了未來(lái)五年江蘇農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的總體思路、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，是指導(dǎo)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要依據(jù)。第一章 發(fā)展基礎(chǔ)江蘇位于長(zhǎng)江三角洲地區(qū)，自然條件優(yōu)越，農(nóng)耕文明歷史悠久，是全國(guó)農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)和糧食主產(chǎn)省，素有“魚(yú)米之鄉(xiāng)”美譽(yù)?！笆濉睍r(shí)期，全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，不忘初心、牢記使命，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府系列決策部署，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁上新臺(tái)階，農(nóng)村改革有力推進(jìn)，鄉(xiāng)村治理水平逐步提升，鄉(xiāng)村面貌和農(nóng)村民生持續(xù)改善，“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板加快補(bǔ)齊，鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，為高水平全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)提供了有力支撐。重要農(nóng)副產(chǎn)品保障有力。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，全面落實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，農(nóng)業(yè)連續(xù)豐產(chǎn)豐收。糧食產(chǎn)量連續(xù)七年穩(wěn)定在700億斤以上，創(chuàng)造了人口密度最大省份口糧自給、略有盈余的顯著業(yè)績(jī)，習(xí)近平總書(shū)記稱贊“這對(duì)一個(gè)東部沿海省份來(lái)說(shuō)很不簡(jiǎn)單”。蔬菜、禽蛋、水產(chǎn)等重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足。2020年，蔬菜產(chǎn)量5700萬(wàn)噸，畜牧業(yè)年產(chǎn)值連續(xù)10年超千億元，水產(chǎn)品總產(chǎn)量484萬(wàn)噸，居全國(guó)前列?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系。創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園10家、國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園10家、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)14家、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園52家。培育國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)77個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體近500家，家庭農(nóng)場(chǎng)超過(guò)17萬(wàn)家，農(nóng)民合作社8.5萬(wàn)家。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率70%，高于全國(guó)近10個(gè)百分點(diǎn)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4000萬(wàn)畝以上，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率80%。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展取得積極進(jìn)展，畜禽糞污資源化利用率、秸稈綜合利用率均達(dá)到95%以上，化肥農(nóng)藥使用量持續(xù)下降。農(nóng)村發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。先后實(shí)施農(nóng)村土地確權(quán)頒證、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范等7個(gè)整省試點(diǎn)，積極推進(jìn)一批國(guó)家改革試點(diǎn)，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)、農(nóng)村“三塊地”改革、鄉(xiāng)村公共空間治理等新實(shí)踐成效明顯。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)總量超過(guò)2000億元。農(nóng)村金融服務(wù)體系更加健全，設(shè)立鄉(xiāng)村振興投資基金，掛牌運(yùn)行省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司，建立農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，村鎮(zhèn)銀行實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。鄉(xiāng)村民生短板加快補(bǔ)齊。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，建制鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站、行政村生活垃圾收集點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系全覆蓋，農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)95%以上，生活污水處理設(shè)施覆蓋1.1萬(wàn)個(gè)村莊、行政村覆蓋率達(dá)74.6%。改善蘇北農(nóng)房超過(guò)20萬(wàn)戶，創(chuàng)建省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村超過(guò)300個(gè)。在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域供水一體化。雙車(chē)道四級(jí)公路、4G網(wǎng)絡(luò)等基本實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)98%以上，以設(shè)區(qū)市為單位實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化。農(nóng)村教育水平持續(xù)提高，現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理機(jī)制逐步完善。全面小康基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。堅(jiān)持把全面小康的重點(diǎn)放在農(nóng)村，突出抓好各項(xiàng)硬任務(wù)落實(shí)。深入實(shí)施富民增收“33條”和農(nóng)民收入新增萬(wàn)元工程，2020年農(nóng)民人均可支配收入2.42萬(wàn)元，增幅高出城鎮(zhèn)居民2.7個(gè)百分點(diǎn)。全面打贏脫貧致富奔小康硬仗，全省254.9萬(wàn)農(nóng)村建檔立卡低收入人口年收入達(dá)6000元以上，821個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村全部達(dá)標(biāo)，12個(gè)省級(jí)重點(diǎn)幫扶縣區(qū)全部摘帽。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系基本構(gòu)建。城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小，2020年城鄉(xiāng)居民收入比下降至2.191，是全國(guó)差距最小的省份之一。我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了明顯成效，但也還存在著不少短板和不足，突出表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，生產(chǎn)效率提升面臨諸多技術(shù)瓶頸；農(nóng)產(chǎn)品階段性供過(guò)于求和結(jié)構(gòu)性供給矛盾并存，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展深度不夠；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力不足，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍和農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)建設(shè)亟待加強(qiáng)；城鄉(xiāng)居民收入的絕對(duì)差距仍在擴(kuò)大，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)面臨較大壓力；鄉(xiāng)村建設(shè)水平有待提高，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)差距仍然較大；縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不均衡，部分縣城帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展能力相對(duì)較弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)層次相對(duì)偏低、集聚資源要素能力有限，農(nóng)村社會(huì)建設(shè)管理服務(wù)不健全，一些村的集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱。第二章 發(fā)展形勢(shì)“十四五”時(shí)期，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)“十四五”和到2035年的“三農(nóng)”工作作出部署，強(qiáng)調(diào)要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。2020年11月，習(xí)近平總書(shū)記視察江蘇并作出重要講話指示，殷切期望江蘇“在改革創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上爭(zhēng)當(dāng)表率，在服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局上爭(zhēng)做示范，在率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化上走在前列”。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是江蘇肩負(fù)的重大責(zé)任，必須準(zhǔn)確把握江蘇“三農(nóng)”發(fā)展新的時(shí)代特征，始終堅(jiān)持“三農(nóng)”“重中之重”地位不動(dòng)搖，認(rèn)清形勢(shì)，把握規(guī)律，迎難而上，為全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)探索經(jīng)驗(yàn)、提供示范?！笆奈濉睍r(shí)期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部動(dòng)因深刻變化：一是發(fā)展不確定性因素增多。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情深度改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)格局，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)不穩(wěn)定性加劇。宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，將給鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民就業(yè)增收等帶來(lái)多方面影響。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的氣候條件、自然條件等存在不確定性，發(fā)生旱澇災(zāi)害和動(dòng)植物疫病的風(fēng)險(xiǎn)不可低估。二是工農(nóng)城鄉(xiāng)之間關(guān)聯(lián)程度提高。我省工業(yè)化已經(jīng)進(jìn)入到中后期，具備了較強(qiáng)的以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。我省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到73.44%，城鎮(zhèn)化總體進(jìn)入成熟穩(wěn)定、質(zhì)量提升階段。制約城鄉(xiāng)資源要素自由流動(dòng)和平等交換的藩籬正逐步被打破，工農(nóng)城鄉(xiāng)之間聯(lián)系更加緊密、相互作用更加直接。三是區(qū)域間分工協(xié)作加強(qiáng)。長(zhǎng)三角一體化等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，將推動(dòng)要素在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)，促進(jìn)各地區(qū)更好地發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，有利于形成更加合理的分工協(xié)作。四是持續(xù)發(fā)展動(dòng)力增強(qiáng)。構(gòu)建新發(fā)展格局，把擴(kuò)大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，農(nóng)村消費(fèi)潛力不斷激發(fā)，鄉(xiāng)村建設(shè)需求不斷釋放。信息技術(shù)的運(yùn)用將對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)深遠(yuǎn)而廣泛的影響，提供新的動(dòng)能。“十四五”時(shí)期，江蘇農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入加速轉(zhuǎn)型期，鄉(xiāng)村建設(shè)治理進(jìn)入深化拓展期，農(nóng)村民生保障進(jìn)入品質(zhì)提升期，工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系進(jìn)入重塑融合期。充分權(quán)衡和兼顧我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的長(zhǎng)期性和階段性、重要性和緊迫性、必要性和可能性，做好“十四五”時(shí)期的江蘇“三農(nóng)”工作，面臨“六高一新”的現(xiàn)實(shí)選擇。一是必須適應(yīng)城鄉(xiāng)居民對(duì)食品安全和環(huán)境友好的急切期盼，突破農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期粗放發(fā)展的慣性影響，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范約束，確保農(nóng)業(yè)加快高質(zhì)量發(fā)展。二是必須適應(yīng)加快形成新發(fā)展格局的需要，突破對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑依賴，深入推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全面確立我省農(nóng)業(yè)區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高水平循環(huán)。三是必須適應(yīng)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要，突破農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸制約，全面加快農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等發(fā)展進(jìn)程，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展的高技術(shù)引領(lǐng)。四是必須適應(yīng)全體人民共同富裕的需要，突破農(nóng)村現(xiàn)代發(fā)展制度供給的不足，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，確保農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)從業(yè)者獲得高成長(zhǎng)收入。五是必須適應(yīng)農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的向往，突破農(nóng)村投入相對(duì)不足的累積效應(yīng)，加快農(nóng)村人居環(huán)境整治、生態(tài)修復(fù)和農(nóng)民群眾住房條件改善，確保農(nóng)村居民享有高品質(zhì)生活。六是必須適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)對(duì)提升鄉(xiāng)村治理能力和鄉(xiāng)村文明水平的期待，突破農(nóng)村社會(huì)建設(shè)管理服務(wù)長(zhǎng)期存在的短板，確保農(nóng)村達(dá)到高效能治理。七是必須適應(yīng)加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展的需要，突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，讓各類生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)間有序自由流動(dòng)，加快形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。第三章 總體要求錨定率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)，始終堅(jiān)持“重中之重”戰(zhàn)略思想，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段形勢(shì)變化，科學(xué)謀劃全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程中把握主動(dòng)權(quán)、贏得新發(fā)展。第一節(jié) 指導(dǎo)思想堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的重大使命，緊扣“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)總目標(biāo)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持共同富裕方向，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn)，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村“五大振興”，堅(jiān)決守牢糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供底線，大力提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，大力提升農(nóng)村美麗宜居水平，大力提升農(nóng)村社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，加快構(gòu)建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，全面開(kāi)啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程。第二節(jié) 基本原則堅(jiān)持新發(fā)展理念。把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念貫穿農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持“五大振興”統(tǒng)籌推進(jìn)。統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。堅(jiān)持深化農(nóng)村改革創(chuàng)新。深化目標(biāo)導(dǎo)向性改革，強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃和頂層設(shè)計(jì)，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，持續(xù)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化釋放新活力、注入新動(dòng)能。堅(jiān)持發(fā)揮農(nóng)民主體作用。充分尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民權(quán)益，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)農(nóng)民自我發(fā)展能力，讓農(nóng)民群眾更多參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。堅(jiān)持因地制宜分類推進(jìn)?？茖W(xué)把握地區(qū)發(fā)展差異，規(guī)劃先行，分區(qū)施策，循序漸進(jìn)，順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，根據(jù)區(qū)位條件、資源稟賦、發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)分類推進(jìn)。第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo)到2025年，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階，農(nóng)村生活設(shè)施便利化水平鞏固提升，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化機(jī)制基本建立。糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)保障更加有力，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系基本形成。農(nóng)村生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得更大成效，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生根本變化，鄉(xiāng)村活力顯著增強(qiáng)。城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小，農(nóng)民獲得感幸福感安全感明顯提高。有條件的地區(qū)開(kāi)展率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化探索。展望2035年，鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化基本同步，城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展機(jī)制基本健全，農(nóng)民群眾生活品質(zhì)顯著提升，在全國(guó)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，并做到水平更高、走在前列。第四章 全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位堅(jiān)持把保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，扭住種子和耕地兩個(gè)要害，實(shí)施重要農(nóng)產(chǎn)品保供行動(dòng)，統(tǒng)籌保數(shù)量、保多樣、保質(zhì)量，構(gòu)建科學(xué)合理、安全高效的重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障體系。第一節(jié) 穩(wěn)定提升糧食綜合生產(chǎn)能力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食穩(wěn)產(chǎn)增效。落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，進(jìn)一步壓實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制下的市縣長(zhǎng)分級(jí)負(fù)責(zé)制，穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量、穩(wěn)政策、增效益。落實(shí)重要農(nóng)產(chǎn)品保障供給戰(zhàn)略，實(shí)施穩(wěn)產(chǎn)保供強(qiáng)基工程，突出優(yōu)質(zhì)稻麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定水稻、小麥種植面積，發(fā)展玉米、甘薯、大豆等旱雜糧面積，積極爭(zhēng)取黃淮地區(qū)納入國(guó)家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。落實(shí)糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建、稻谷補(bǔ)貼、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、水稻收入保險(xiǎn)試點(diǎn)、產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)補(bǔ)等政策。積極推廣新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式，推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)基地規(guī)?；?、收儲(chǔ)加工專業(yè)化、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)品牌化等一體化融合發(fā)展，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)化示范基地。大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，提升收儲(chǔ)調(diào)控能力。開(kāi)展全民糧食節(jié)約行動(dòng)。到2025年，糧食播種面積穩(wěn)定在8000萬(wàn)畝以上，糧食總產(chǎn)保持在740億斤以上，其中水稻種植面積穩(wěn)定在3200萬(wàn)畝左右。加強(qiáng)耕地保護(hù)與質(zhì)量建設(shè)。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)守耕地紅線和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。統(tǒng)籌耕地保護(hù)與質(zhì)量建設(shè)，健全耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，建強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理。改善撂荒地耕種條件，有序推進(jìn)撂荒地利用。以縣（市、區(qū)）為單位，新增建設(shè)和改造提升相結(jié)合，持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)，加大骨干水利工程和小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度。采取土壤改良、地力培肥、退化修復(fù)等綜合措施，著力提升耕地質(zhì)量。到2025年，新建、改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1500萬(wàn)畝，完成灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造500萬(wàn)畝，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)90%以上。專欄1 糧食綜合生產(chǎn)能力提升項(xiàng)目糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建。每年建設(shè)400個(gè)以上示范片，大力推廣優(yōu)質(zhì)專用糧食品種、綠色高質(zhì)高效技術(shù)和模式，推行統(tǒng)一區(qū)域布局、統(tǒng)一種子種苗、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一專業(yè)化服務(wù)、訂單種植“四統(tǒng)一訂單”生產(chǎn)模式，打造一批規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。圍繞“十四五”末全省建成5000萬(wàn)畝旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，年畝均產(chǎn)能達(dá)到1000公斤目標(biāo)，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1500萬(wàn)畝。前兩年以新建為重點(diǎn)，后三年以提質(zhì)改造為重點(diǎn)。優(yōu)先在永久基本農(nóng)田和“兩區(qū)”建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。第二節(jié) 保障重要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給穩(wěn)定生豬等主要畜產(chǎn)品生產(chǎn)能力。以規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、生態(tài)化、融合化為發(fā)展方向，進(jìn)一步優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，加快構(gòu)建現(xiàn)代畜禽養(yǎng)殖體系，穩(wěn)定提升畜產(chǎn)品供應(yīng)安全保障能力。促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持大型集約化養(yǎng)殖與適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)并舉，鼓勵(lì)大型養(yǎng)殖企業(yè)布局全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)，加快建設(shè)一批高水平標(biāo)準(zhǔn)化豬場(chǎng)，引導(dǎo)中小場(chǎng)戶改造提升基礎(chǔ)設(shè)施條件，向適度規(guī)模、種養(yǎng)結(jié)合型家庭農(nóng)場(chǎng)轉(zhuǎn)變。深化家禽業(yè)提質(zhì)發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)奶業(yè)振興和肉羊生產(chǎn)，因地制宜發(fā)展肉兔、肉鴿等特色畜禽。大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)健康養(yǎng)殖推進(jìn)工程，加快畜禽養(yǎng)殖設(shè)施裝備升級(jí)和技術(shù)提升，提升屠宰行業(yè)整體水平，健全畜禽產(chǎn)品冷鏈加工配送體系，打造一批起點(diǎn)高、管理精、效率優(yōu)的智慧養(yǎng)殖場(chǎng)和全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)企業(yè)。到2025年，豬肉自給率達(dá)70%以上，禽肉、禽蛋100%自給。提升漁業(yè)生產(chǎn)能力。推進(jìn)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃實(shí)施，優(yōu)化漁業(yè)生產(chǎn)布局，穩(wěn)定水產(chǎn)養(yǎng)殖面積。加強(qiáng)水產(chǎn)種業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)漁業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。大力實(shí)施養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放試點(diǎn)示范工程，以點(diǎn)帶面，加快推進(jìn)全省池塘生態(tài)化改造，改善養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)境，提升養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施水平。實(shí)施水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣“五大行動(dòng)”，重點(diǎn)加強(qiáng)養(yǎng)殖投入品監(jiān)管，提升水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，探索湖泊大水面生態(tài)漁業(yè)建設(shè)模式，穩(wěn)定沿海灘涂養(yǎng)殖面積，大力發(fā)展沿海魚(yú)蝦貝藻立體養(yǎng)殖，提升沿海漁業(yè)產(chǎn)能水平。到2025年，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在900萬(wàn)畝左右，確保水產(chǎn)品有效供給。加快綠色蔬菜及特色園藝業(yè)發(fā)展。突出綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)培育，建設(shè)80萬(wàn)畝“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地，合理確定各大中城市蔬菜保有量目標(biāo)和保供基地保護(hù)范圍。引導(dǎo)蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，支持共建綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建穩(wěn)定的產(chǎn)區(qū)銷(xiāo)區(qū)對(duì)接關(guān)系。推廣蔬菜優(yōu)良品種和集約化育苗技術(shù)，建設(shè)“蔬菜+N”復(fù)合種養(yǎng)示范區(qū)，提高綠色蔬菜產(chǎn)品占比。加快老果園、老茶園更新改造，支持地方茶樹(shù)種質(zhì)資源的挖掘與保護(hù)利用，選育一批優(yōu)質(zhì)品種。推進(jìn)蠶桑示范基地、標(biāo)準(zhǔn)藥材基地建設(shè)。到2025年，蔬菜播種面積穩(wěn)定在2000萬(wàn)畝以上，產(chǎn)量保持在5500萬(wàn)噸以上。第三節(jié) 加快現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用。全面查清資源家底，統(tǒng)籌規(guī)劃布局省級(jí)資源庫(kù)（圃、場(chǎng)、區(qū)）建設(shè)，建立省級(jí)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源綜合基因庫(kù)，實(shí)施活體原位保護(hù)和異地保存相結(jié)合、活體與遺傳材料保存互為補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)模式。加強(qiáng)種質(zhì)資源活力與遺傳完整性監(jiān)測(cè)。組織實(shí)施優(yōu)異種質(zhì)資源創(chuàng)制與應(yīng)用行動(dòng)，實(shí)施畜禽遺傳資源改良計(jì)劃，攻克一批種質(zhì)資源保護(hù)與利用的關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)掘一批有重要育種價(jià)值的新基因，創(chuàng)制一批突破性的新種質(zhì)。開(kāi)展基礎(chǔ)性育種新技術(shù)新方法研究。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，突出優(yōu)異基因挖掘、種質(zhì)資源保護(hù)利用和創(chuàng)新、生物育種技術(shù)、新品種選育、高效繁育技術(shù)等科技創(chuàng)新鏈條，實(shí)施一批種業(yè)創(chuàng)新重大科技項(xiàng)目。推進(jìn)農(nóng)業(yè)重大新品種（品系）創(chuàng)制聯(lián)合攻關(guān)開(kāi)發(fā)，應(yīng)用全基因組育種、基因編輯育種等技術(shù)，推動(dòng)“常規(guī)育種”與“精細(xì)育種”相結(jié)合，加快突破品種創(chuàng)制、高效繁育、加工流通等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)，提升稻麥優(yōu)良品種選育水平，開(kāi)展蔬菜園藝、生豬、肉雞等種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，自主培育一批重大突破性品種。強(qiáng)化種業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。布局建設(shè)一批種業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)，集聚國(guó)內(nèi)外科技創(chuàng)新資源，進(jìn)一步提升種業(yè)科技原始創(chuàng)新能力。推進(jìn)科企深度融合，提升種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力，引導(dǎo)育種創(chuàng)新要素集聚，鼓勵(lì)和支持有條件的種業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，大力培育種業(yè)領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)和農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)，支持種業(yè)龍頭企業(yè)建立商業(yè)化育種體系。實(shí)施新一輪品種更新工程，重點(diǎn)培育億元以上的育繁推一體化種業(yè)企業(yè)，加快推廣自主可控的本地優(yōu)質(zhì)種子種苗，擴(kuò)大良種覆蓋面。第四節(jié) 增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)配套支撐能力增強(qiáng)高端農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)配套發(fā)展能力。實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化、農(nóng)機(jī)裝備智能化綠色化提升行動(dòng)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化示范縣建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向信息化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快推廣使用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的智能高端復(fù)式機(jī)械，更多應(yīng)用北斗終端設(shè)備，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、設(shè)施裝備與養(yǎng)殖工藝融合，推進(jìn)品種、種養(yǎng)方式與裝備設(shè)施相適應(yīng)，主要農(nóng)作物生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。支持和鼓勵(lì)建設(shè)一批高水平的企業(yè)技術(shù)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)集群。增強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)配套發(fā)展能力。支持設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約型專用設(shè)施裝備研發(fā)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化溫室、新型畜禽養(yǎng)殖、環(huán)境控制智能化、節(jié)水節(jié)肥一體化等設(shè)施。加強(qiáng)現(xiàn)代園藝作物優(yōu)勢(shì)設(shè)施構(gòu)型設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)，提升完善蘇式日光溫室、單體鋼管塑料大棚等標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)型，加快突破功能型覆蓋材料等關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)環(huán)境自動(dòng)調(diào)控、作物生長(zhǎng)信息監(jiān)測(cè)等智能設(shè)備以及節(jié)能型設(shè)施建造材料等新型材料研發(fā)。加快畜禽養(yǎng)殖設(shè)施裝備升級(jí)和技術(shù)提升，推廣自動(dòng)飼喂、自動(dòng)環(huán)控等現(xiàn)代化設(shè)施。加強(qiáng)養(yǎng)殖尾水處理及循環(huán)利用等技術(shù)裝備升級(jí)改造，適應(yīng)智能化農(nóng)業(yè)工廠發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)智能工廠硬件設(shè)施研發(fā)生產(chǎn)。增強(qiáng)糧油機(jī)械產(chǎn)業(yè)、食品加工制造業(yè)配套能力。支持糧油機(jī)械產(chǎn)業(yè)向智能化產(chǎn)品和全過(guò)程服務(wù)方向發(fā)展。支持骨干食品企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)原料生產(chǎn)、加工物流、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)融合發(fā)展。支持農(nóng)產(chǎn)品加工裝備研發(fā)機(jī)構(gòu)和食品制造企業(yè)開(kāi)展信息化、智能化、工程化加工裝備研發(fā)，提高關(guān)鍵裝備國(guó)產(chǎn)化水平。引導(dǎo)食品企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程智能化控制，提升智能制造和本質(zhì)安全水平。組織實(shí)施節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造工程，提升食品加工副產(chǎn)物綜合利用水平，提高能源利用效率，降低生產(chǎn)過(guò)程污染。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村專用設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)配套能力。加強(qiáng)種子生產(chǎn)專用設(shè)施設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)，推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)工程、農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝技術(shù)融合創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)作物品種、栽培技術(shù)和機(jī)械裝備集成配套。支持動(dòng)物防疫專用設(shè)施、畜禽育種場(chǎng)主要疫病檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室和凈化專用設(shè)施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專用設(shè)施等生產(chǎn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物及農(nóng)村生活污水處理等農(nóng)村人居環(huán)境整治設(shè)施和裝備研發(fā)生產(chǎn)。第五節(jié) 推進(jìn)農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強(qiáng)農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和供給體系建設(shè)。暢通城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)地位。以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托，以拓展二三產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，貫通產(chǎn)加銷(xiāo)，創(chuàng)造新供給，橫向拓展產(chǎn)業(yè)功能，融合農(nóng)文旅，培育新業(yè)態(tài)，多向提升鄉(xiāng)村功能價(jià)值，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。加快構(gòu)建反映全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值的農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)核算體系。拓展農(nóng)業(yè)功能和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。順應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)拓展升級(jí)趨勢(shì)和需求，深入發(fā)掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村的多種功能和多重價(jià)值。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)前提下，因地制宜發(fā)展高效精品農(nóng)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)。挖掘現(xiàn)代食品工業(yè)發(fā)展?jié)摿?，支持與農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。積極發(fā)展新型肥料、低毒高效農(nóng)藥、多功能農(nóng)業(yè)機(jī)械及可降解農(nóng)膜等新型農(nóng)業(yè)投入品，培育壯大新型農(nóng)用工業(yè)。第五章 全面提升農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)施一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動(dòng)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育壯大現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、質(zhì)量效益高、經(jīng)營(yíng)主體強(qiáng)、技術(shù)裝備精、路徑模式新”的江蘇現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。第一節(jié) 發(fā)展壯大現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深化農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快發(fā)展植根于縣域、以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托、以一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為核心的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。支持發(fā)展縣域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、參與主體多的融合模式，促進(jìn)資源共享、鏈條共建、品牌共創(chuàng)，形成企業(yè)主體、農(nóng)民參與、科研助力、金融支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。充分發(fā)揮農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范載體的引領(lǐng)作用。到2025年，建強(qiáng)一批國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園和省級(jí)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)1000億元。做優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化布局，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向主產(chǎn)區(qū)布局，向鎮(zhèn)、村延伸，把更多的加工增值效益留在農(nóng)村。鼓勵(lì)和支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工。引導(dǎo)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)加快生物、工程、環(huán)保、信息等技術(shù)集成應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工。鼓勵(lì)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)推進(jìn)加工副產(chǎn)物循環(huán)利用、全值利用、梯次利用。在產(chǎn)區(qū)和大中型城市郊區(qū)布局中央廚房、主食加工、方便食品、凈菜加工。支持開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、營(yíng)養(yǎng)食品開(kāi)發(fā)、品質(zhì)控制、冷鏈物流等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，提升農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)化水平。到2025年，全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)主營(yíng)收入超過(guò)1.4萬(wàn)億元。優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、科技、教育、文化、健康、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)的深度融合，加強(qiáng)休閑農(nóng)園（農(nóng)莊）、農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村民宿、休閑漁業(yè)基地和農(nóng)耕實(shí)踐基地、康養(yǎng)基地建設(shè)，培育發(fā)展特色化、多樣化、差異化鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)品牌打造，做靚一批精品農(nóng)莊農(nóng)園，做精一批熱門(mén)打卡線路，做響一批美食民宿產(chǎn)業(yè)，打造一批高質(zhì)量精品農(nóng)旅區(qū)，構(gòu)建全域鄉(xiāng)村休閑旅游新格局。到2025年，休閑旅游農(nóng)業(yè)精品點(diǎn)穩(wěn)定在12000個(gè)左右，休閑旅游農(nóng)業(yè)綜合收入超過(guò)1300億元。發(fā)展鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村生活服務(wù)業(yè)。傳承發(fā)展傳統(tǒng)鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)，挖掘鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品價(jià)值、文化價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值。以縣（市、區(qū)）為單位，系統(tǒng)梳理鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工坊、鄉(xiāng)村手工業(yè)、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村能工巧匠、鄉(xiāng)村車(chē)間等，建立鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名錄。適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)、現(xiàn)代科技、現(xiàn)代設(shè)計(jì)提升鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)，彰顯鄉(xiāng)土文化魅力。推進(jìn)鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)園區(qū)、集中居住小區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，搭建推介平臺(tái)載體，讓鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)，成為富民產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展訂制服務(wù)、體驗(yàn)服務(wù)、智慧服務(wù)、共享服務(wù)、綠色服務(wù)等新形態(tài)，探索“線上交易+線下服務(wù)”新模式，鼓勵(lì)各類服務(wù)主體建設(shè)運(yùn)營(yíng)在線服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級(jí)改造。到2025年，培育一批鄉(xiāng)土氣息濃郁、市場(chǎng)影響力強(qiáng)的地方鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)。第二節(jié) 提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展方向，鼓勵(lì)農(nóng)民按照依法自愿有償原則，推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序規(guī)范流轉(zhuǎn)，加快提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體規(guī)?；?、集約化、組織化水平，引導(dǎo)發(fā)展土地入股、托管、統(tǒng)一服務(wù)等多種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)小農(nóng)戶連片種植、規(guī)模飼養(yǎng)，提升適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平。引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體集群集聚發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化布局、規(guī)?；a(chǎn)。促進(jìn)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融合發(fā)展，培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，鼓勵(lì)建立產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)工商資本租賃農(nóng)地的監(jiān)管，防止工商資本到農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地后搞非農(nóng)建設(shè)。大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。實(shí)施全域綠色生產(chǎn)示范工程，以綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、地理標(biāo)志保護(hù)工程、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)品牌培育等為載體，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)集成和推廣應(yīng)用。支持符合條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范。試點(diǎn)實(shí)施綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地全程質(zhì)量控制工程，全面提升基地產(chǎn)品質(zhì)量受控水平。加快推進(jìn)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程。到2025年，建設(shè)10家以上全域綠色生產(chǎn)示范區(qū)，50個(gè)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志示范樣板。提升農(nóng)業(yè)品牌市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。以打造高知名度、高美譽(yù)度和高忠誠(chéng)度“三高”農(nóng)業(yè)品牌為導(dǎo)向，以推進(jìn)“品牌強(qiáng)農(nóng)營(yíng)銷(xiāo)富民”工程為抓手，堅(jiān)持做強(qiáng)品牌與培植優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、擦亮老品牌與培植新品牌相結(jié)合，著力培強(qiáng)一批農(nóng)業(yè)大品牌，打造一批“江蘇精品”農(nóng)業(yè)品牌。引導(dǎo)支持各地培植10個(gè)以上具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域公用品牌。鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)等培植信得過(guò)、叫得響的組織品牌。完善江蘇農(nóng)業(yè)品牌目錄制度，創(chuàng)新品牌賦能推廣方式，提升目錄品牌市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極組織品牌農(nóng)產(chǎn)品參展國(guó)內(nèi)外各類農(nóng)業(yè)重點(diǎn)展會(huì)，支持各地舉辦形式多樣的農(nóng)業(yè)品牌大賽和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)促銷(xiāo)活動(dòng)，促進(jìn)品牌農(nóng)產(chǎn)品流通線上線下融合發(fā)展，創(chuàng)新品牌傳播機(jī)制。保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“網(wǎng)格化+精準(zhǔn)監(jiān)管”示范工程，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障能力。深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市）創(chuàng)建。進(jìn)一步健全省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加快應(yīng)急監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)篩查能力建設(shè)，建設(shè)布局10家以上省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)篩查重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。實(shí)施縣級(jí)監(jiān)管能力提升工程，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管站星級(jí)評(píng)定，強(qiáng)化鎮(zhèn)村農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)“三定一考核”網(wǎng)格化監(jiān)管提檔升級(jí)。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)，實(shí)施規(guī)模主體入網(wǎng)監(jiān)管行動(dòng)，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管體系，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)法保障工程，提升不合格農(nóng)產(chǎn)品無(wú)害化處理能力。第三節(jié) 發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)培育多元服務(wù)主體。按照主體多元、形式多樣、服務(wù)專業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)充分的原則，加快培育各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織。發(fā)展壯大社會(huì)化服務(wù)人才隊(duì)伍，鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、涉農(nóng)科研院所領(lǐng)辦創(chuàng)辦各種形式的專業(yè)化服務(wù)組織。鼓勵(lì)各類服務(wù)組織加強(qiáng)聯(lián)合合作，促進(jìn)各主體多元互動(dòng)、功能互補(bǔ)、融合發(fā)展。引導(dǎo)各類服務(wù)主體發(fā)展服務(wù)聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟等新型組織形式，打造一體化的服務(wù)組織體系。探索建立社會(huì)化服務(wù)組織名錄庫(kù)，建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，搭建統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通的信息服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，支持服務(wù)組織承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)。在傳統(tǒng)服務(wù)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)拓展服務(wù)類型，建設(shè)集農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)于一體的區(qū)域性綜合服務(wù)平臺(tái)，提升綜合服務(wù)集約化水平，提高社會(huì)化服務(wù)覆蓋率和服務(wù)質(zhì)量。構(gòu)建緊密穩(wěn)固利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。以帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主要目標(biāo)，引導(dǎo)小農(nóng)戶通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管廣泛接受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)。支持各類服務(wù)主體與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展多種形式的合作與聯(lián)合，建立緊密的利益聯(lián)結(jié)和分享機(jī)制。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，通過(guò)股份合作、訂單生產(chǎn)、保底收購(gòu)、保底分紅、利潤(rùn)返還等形式，與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶建立關(guān)聯(lián)緊密、分工明確、鏈條完整、利益共享的聯(lián)結(jié)關(guān)系。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)吸納土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，讓農(nóng)戶分享增值收益。第四節(jié) 加快農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進(jìn)程提升數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備研發(fā)水平。實(shí)施數(shù)字農(nóng)業(yè)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，加強(qiáng)智慧農(nóng)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)前瞻性產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。圍繞數(shù)據(jù)感知、處理分析與輔助決策等關(guān)鍵環(huán)節(jié)核心技術(shù)，加強(qiáng)土壤、水體、農(nóng)業(yè)源氣體濃度及動(dòng)植物生理數(shù)據(jù)等新型農(nóng)業(yè)傳感器創(chuàng)新研發(fā)；支持基于5G、物聯(lián)網(wǎng)及新一代人工智能技術(shù)的智能裝備研發(fā)；加快動(dòng)植物生長(zhǎng)模型、作物組學(xué)大數(shù)據(jù)、智能決策控制算法等數(shù)字農(nóng)業(yè)分析決策核心技術(shù)創(chuàng)新研究；加快推進(jìn)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)在農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)情監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用研究。重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、農(nóng)情立體感知、智能農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)業(yè)機(jī)器人等技術(shù)和裝備開(kāi)發(fā)，努力形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)品。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)管理服務(wù)能力。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性數(shù)字服務(wù)能力，支持農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織開(kāi)展線上線下多種形式聯(lián)合與合作，充分利用數(shù)字技術(shù)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“云服務(wù)”，加強(qiáng)服務(wù)供需智能對(duì)接、服務(wù)質(zhì)量遠(yuǎn)程監(jiān)管，構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系。推廣省農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)管理服務(wù)平臺(tái)，集聚省市縣農(nóng)業(yè)信息化工作體系、農(nóng)業(yè)信息化科研體系、國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)載體、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)高新技術(shù)企業(yè)等多方力量，構(gòu)建新型高效的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推廣應(yīng)用及服務(wù)體系。探索產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑。支持有條件的縣域在大田種植、設(shè)施種植、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等領(lǐng)域，圍繞優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，探索產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑，以數(shù)據(jù)流帶動(dòng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)各要素集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成比較優(yōu)勢(shì)，打造一批產(chǎn)業(yè)數(shù)字化典型樣板。推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中廣泛應(yīng)用，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、技術(shù)和知識(shí)等要素，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)高效協(xié)同和產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)中的作用，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合、服務(wù)聚合、數(shù)據(jù)整合、平臺(tái)匯合。專欄2 數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村基地建設(shè)項(xiàng)目大力推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)等領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用，提升智能化管控水平，推動(dòng)管理服務(wù)數(shù)字化改造，建設(shè)100個(gè)省級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村基地。第五節(jié) 推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。圍繞國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和省區(qū)域功能定位，推動(dòng)農(nóng)業(yè)差異化協(xié)同發(fā)展，形成與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略相配套的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。沿海地區(qū)堅(jiān)持綠色發(fā)展導(dǎo)向，做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜園藝、生態(tài)畜禽、現(xiàn)代漁業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)糧食安全產(chǎn)業(yè)帶和出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地，打造全省重要農(nóng)產(chǎn)品保供核心區(qū)、農(nóng)業(yè)開(kāi)放合作前沿地、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展樣板區(qū)、現(xiàn)代海洋漁業(yè)新高地。沿江地區(qū)重點(diǎn)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和信息化融合發(fā)展，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、精致精細(xì)“微農(nóng)業(yè)”、社區(qū)體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能、生態(tài)功能和服務(wù)功能。沿運(yùn)河地區(qū)注重農(nóng)耕文化和農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)活態(tài)保護(hù)傳承，大力發(fā)展稻作、圩田、垛田、桑田等傳統(tǒng)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)，結(jié)合發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)。沿黃河故道地區(qū)重點(diǎn)加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、高效林果、特色瓜菜和規(guī)模畜禽四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和花卉苗木、食用菌、特色水產(chǎn)三大特色產(chǎn)業(yè)，打造千里黃河故道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色走廊。專欄3 優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項(xiàng)目打造沿海農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。充分利用沿海地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，建設(shè)糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，打響區(qū)域優(yōu)質(zhì)稻米品牌。發(fā)展規(guī)模生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)服務(wù)長(zhǎng)三角的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，打造響水西蘭花、東臺(tái)西瓜等一批10億元級(jí)縣域特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)蘇系肉雞等特色產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展開(kāi)放型農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工、流通業(yè)發(fā)展，完善倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，布局一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和載體平臺(tái)。大力推進(jìn)沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)射陽(yáng)、如東、啟東和贛榆?chē)?guó)家級(jí)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。因地制宜新建2-3個(gè)海洋牧場(chǎng)。建設(shè)黃河故道沿線生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和三大特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高效特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶、農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)帶和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶，持續(xù)打造一批特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)基地，培育一批有影響力的大品牌。加強(qiáng)沿線鄉(xiāng)村文化資源挖掘，大力發(fā)展歷史文化游、休閑觀光游、自然景觀游，打造一批具有當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土人文氣息的鄉(xiāng)村休閑旅游精品線路。建設(shè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。培育壯大一批產(chǎn)值超千億元的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。圍繞精品蔬菜、應(yīng)時(shí)鮮果、名特茶葉、特色畜禽、特種水產(chǎn)、花卉苗木等，推動(dòng)各地因地制宜確定特色產(chǎn)業(yè)主攻方向，依托資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突出串珠成線、連塊成帶、集群成鏈，建設(shè)一批品種品質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模體量較大、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、融合程度較深，集生產(chǎn)、加工、流通、科技、服務(wù)等于一體的區(qū)域性優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)形態(tài)由“小特產(chǎn)”升級(jí)為“大產(chǎn)業(yè)”，空間布局由“平面分布”轉(zhuǎn)型為“集群發(fā)展”，主體關(guān)系由“同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂献鞴糙A”。針對(duì)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)短板，重點(diǎn)擴(kuò)建規(guī)?；G色生產(chǎn)基地、發(fā)展產(chǎn)地初加工和精深加工，建設(shè)冷鏈物流，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合，提升產(chǎn)能、品質(zhì)和效益。到2025年，每個(gè)農(nóng)業(yè)大縣形成1-2個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，10億元以上縣域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)超過(guò)200個(gè)。第六節(jié) 培植具有綜合競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)引導(dǎo)龍頭企業(yè)采取多種形式組建大型企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈有效整合，培育一批支撐行業(yè)發(fā)展的百億元、領(lǐng)軍型、行業(yè)“小巨人”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，打造在全國(guó)有影響力的行業(yè)企業(yè)集群。支持開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素引進(jìn)集成，支持龍頭企業(yè)領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，探索推廣更具約束力和穩(wěn)定性的產(chǎn)業(yè)鏈融合模式，引導(dǎo)企業(yè)在實(shí)施訂單收購(gòu)、入股分紅等利益聯(lián)結(jié)方式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索更加合理的利益分配方式。重視創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和科技型企業(yè)家人才的培育，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，加強(qiáng)新技術(shù)、新工藝、新品種研發(fā)，加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，全面提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持傳統(tǒng)加工型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)改造，引進(jìn)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)在資本市場(chǎng)掛牌上市，對(duì)在主板上市、新三板掛牌和江蘇股權(quán)中心掛牌的總部注冊(cè)地在江蘇的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，省級(jí)財(cái)政給予獎(jiǎng)補(bǔ)。到2025年，省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到1000家，國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)100家，其中超百億企業(yè)15家。每個(gè)縣（市、涉農(nóng)區(qū)）至少培育一個(gè)10億元級(jí)以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。第七節(jié) 大力發(fā)展開(kāi)放合作農(nóng)業(yè)堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”有機(jī)結(jié)合，大力發(fā)展開(kāi)放合作農(nóng)業(yè)。持續(xù)提高農(nóng)業(yè)利用外資質(zhì)量和水平，實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群引資，突出建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，推動(dòng)一批科技含量足、產(chǎn)業(yè)層次高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目落戶。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)接軌長(zhǎng)三角，推進(jìn)上海市外農(nóng)產(chǎn)品主供應(yīng)基地和直采直供基地建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品配送中心、集散中心、直銷(xiāo)窗口建設(shè)，加強(qiáng)與大型電商平臺(tái)對(duì)接，提升產(chǎn)銷(xiāo)銜接層次與水平。提升開(kāi)放型農(nóng)業(yè)能力水平，依托出口支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地和省級(jí)出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地，培育壯大農(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)。鞏固現(xiàn)有目標(biāo)市場(chǎng)，大力拓展新興農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，充分利用國(guó)際市場(chǎng)和資源，拓寬與“一帶一路”共建國(guó)家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)合作，搭建“走出去”公共服務(wù)平臺(tái)，系統(tǒng)謀劃重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品境外布局。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立境外農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心、農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)、大宗農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)加工和物流基地。推進(jìn)農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū)等開(kāi)放型農(nóng)業(yè)載體建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)國(guó)際技術(shù)交流與合作。加強(qiáng)港澳臺(tái)農(nóng)業(yè)技術(shù)、貿(mào)易、投資合作，強(qiáng)化臺(tái)創(chuàng)園建設(shè)，提升港澳臺(tái)農(nóng)業(yè)合作水平。第六章 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，加強(qiáng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施農(nóng)民群眾住房條件改善行動(dòng)，建設(shè)現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村。第一節(jié) 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”預(yù)冷、保鮮等商品化處理和面向城市消費(fèi)者“最后一公里”的低溫加工配送設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)形成覆蓋農(nóng)產(chǎn)品主要產(chǎn)地、銷(xiāo)地和中轉(zhuǎn)集散地的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)生鮮電商平臺(tái)、大型零售企業(yè)發(fā)展“連鎖+冷鏈配送”“網(wǎng)絡(luò)化冷庫(kù)+生鮮配送”“生鮮電商+冷鏈宅配”“冷鏈央廚+食材冷鏈配送”“生產(chǎn)基地+電商+冷鏈快遞+智能菜柜”等物流配送模式，探索多溫共配模式，推動(dòng)冷鏈物流配送專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化發(fā)展。打造“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用”的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流