天津市設(shè)施農(nóng)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃（政策解讀）.pdf

天津市設(shè)施農(nóng)業(yè) 十四五 發(fā)展規(guī)劃 政策解讀一 編制背景按照市委 市政府統(tǒng)一部署 為科學(xué)謀劃好天津市未來五年設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展思路和產(chǎn)業(yè)布局 實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展 我委在充分吸納各涉農(nóng)區(qū) 相關(guān)部門和行業(yè)專家意見的基礎(chǔ)上 編制了 天津市設(shè)施農(nóng)業(yè) 十四五 發(fā)展規(guī)劃 二 編制依據(jù)1 十九大提出的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署2 中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二 三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議 3 天津市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二 三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要 4 天津市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃 2 0 1 8 2 0 2 2年 5 天津市地下水超采綜合治理實施計劃 6 關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知 自然資規(guī) 2 0 1 9 4號 三 總體框架 一 總結(jié)了我市設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)1 總結(jié)了我市 十三五 期間設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展取得的主要成效 主要包括 保供穩(wěn)價作用日益凸顯 產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化 基礎(chǔ)設(shè)施條件持續(xù)改善 質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升 科技支撐能力明顯增強(qiáng) 促農(nóng)增收成效顯著 2 分析了當(dāng)前設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)遇 主要包括 政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化 區(qū)位優(yōu)勢得天獨(dú)厚 市場前景更加開闊 科技助推產(chǎn)業(yè)升級 品種品牌優(yōu)勢突出 3 分析了我市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素及存在問題 主要內(nèi)容包括 設(shè)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局 與資源環(huán)境承載能力不相適應(yīng) 設(shè)施配套水平落后 農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價情況未得到改善 農(nóng)產(chǎn)品價格平抑及主體保障體系尚待加強(qiáng) 專業(yè)人才隊伍建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要不匹配 二 明確了 十四五 我市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體要求1 明確了指導(dǎo)思想 2 確定6條基本原則 保障供給與調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)同步 政府引導(dǎo)與市場運(yùn)作結(jié)合 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與增效增收共進(jìn) 擴(kuò)大面積與提高質(zhì)量并重 創(chuàng)新發(fā)展與專業(yè)服務(wù)協(xié)同 耕地保護(hù)與設(shè)施建設(shè)兼顧 3 明確了4項發(fā)展目標(biāo) 基礎(chǔ)保障指標(biāo) 生產(chǎn)發(fā)展指標(biāo) 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo) 生態(tài)文明指標(biāo) 三 明確了 十四五 我市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃布局1 明確了規(guī)劃思路 2 明確了產(chǎn)業(yè)布局 明確了設(shè)施農(nóng)業(yè) 種植業(yè) 一環(huán)兩翼三區(qū) 布局 以及設(shè)施畜牧業(yè)和設(shè)施漁業(yè)的總體布局 3 明確了各涉農(nóng)區(qū) 十四五 期間設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃 4 明確了設(shè)施農(nóng)業(yè) 種植業(yè) 主推棚室類型 智能連棟溫室 裝配式 可移動式 日光溫室 節(jié)能日光溫室 保暖式鋼骨架大棚和鋼骨架大棚等五種類型 四 明確了 十四五 我市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)任務(wù)一是堅持協(xié)調(diào)發(fā)展 擴(kuò)大面積補(bǔ)牢發(fā)展短板 二是堅持創(chuàng)新發(fā)展 提升科技信息發(fā)展水平 三是堅持開放發(fā)展 推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 四是堅持綠色發(fā)展 加大資源生態(tài)保護(hù)力度 五是堅持共享發(fā)展 推動各類主體同步發(fā)展 五 明確了保障措施一是強(qiáng)化組織管理 明確職責(zé)分工 二是強(qiáng)化用地保障 優(yōu)化發(fā)展空間 三是強(qiáng)化政策扶持 做好資金整合 四是強(qiáng)化全面服務(wù) 促進(jìn)多元發(fā)展 五是強(qiáng)化科技支撐 推動持續(xù)發(fā)展 六是強(qiáng)化考核監(jiān)督 有效壓實責(zé)任