關(guān)于印發(fā)《上海市市級財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理辦法》的通知.pdf

關(guān)于印發(fā) 上海市市級財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理辦法 的通知為進(jìn)一步推進(jìn)本市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作 更好發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償作用 現(xiàn)將 上海市市級財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理辦法 印發(fā)給你們 請認(rèn)真執(zhí)行 特此通知 上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)上海市財(cái)政局2 0 2 1年3月1 5日上海市市級財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理辦法 第一章總則第一條為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理 提高財(cái)政資金使用效益 根據(jù) 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例 中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法 財(cái)金 2 0 1 6 1 2 3號 和 關(guān)于印發(fā)的通知 財(cái)金 2 0 1 9 1 0 2號 等有關(guān)規(guī)定 結(jié)合本市實(shí)際 制定本辦法 第二條本辦法所稱市級財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金 是指市級財(cái)政對符合條件的投保人向農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu) 以下簡稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu) 投保特定的種植業(yè) 養(yǎng)殖業(yè)以及其他涉農(nóng)類險(xiǎn)種 按照保費(fèi)的一定比例給予補(bǔ)助的資金 本辦法所稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu) 是指保險(xiǎn)公司以及依法設(shè)立并開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)等保險(xiǎn)組織 本辦法所稱投保人 是指農(nóng)民 農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社 家庭農(nóng)場 農(nóng)業(yè)企業(yè)以及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織 第三條本市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼對象為在本市區(qū)域及江蘇大豐地區(qū) 安徽皖南地區(qū)的上海市屬農(nóng)場從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并在本市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼險(xiǎn)種投保手續(xù)的農(nóng)戶 第四條本市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼基本原則 一 政策引導(dǎo) 市場運(yùn)作 各級財(cái)政通過保費(fèi)補(bǔ)貼政策引導(dǎo)農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn) 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以市場運(yùn)作為主 各級主管部門推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域 放管服 改革 有序放開農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營市場 引入良性競爭機(jī)制推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展 二 合理保障 保費(fèi)共擔(dān) 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在覆蓋保險(xiǎn)標(biāo)的主要風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上 逐步從保障直接成本向保障產(chǎn)值收入過渡 提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投保覆蓋率 投保農(nóng)戶除享受財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼外 應(yīng)繳納一定比例的保費(fèi) 三 自主自愿 公開透明 農(nóng)戶 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等各方的參與都要堅(jiān)持自主自愿 在符合國家和本市相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上申請農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼 投保及保費(fèi)補(bǔ)貼資金使用情況應(yīng)予以公開 第二章保費(fèi)補(bǔ)貼范圍 比例和標(biāo)準(zhǔn)第五條保費(fèi)補(bǔ)貼范圍市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 市財(cái)政局對關(guān)系國計(jì)民生 種植面積廣 飼養(yǎng)數(shù)量大 達(dá)到本市農(nóng)業(yè)總 產(chǎn)值一定比例的保險(xiǎn)標(biāo)的險(xiǎn)種以及對促進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有重要意義的保險(xiǎn)標(biāo)的險(xiǎn)種給予市級財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼 具體保費(fèi)補(bǔ)貼險(xiǎn)種由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委會(huì)同市財(cái)政局確定 市級財(cái)政 含中央 給予保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼的險(xiǎn)種共5大類 單位保額和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)詳見附件 一 種植業(yè)類 水稻 蔬菜 包含露地綠葉菜氣象指數(shù) 水果 食用菌種植保險(xiǎn)等險(xiǎn)種 二 養(yǎng)殖業(yè)類 能繁母豬 生豬 仔豬 奶牛 羊 淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)等險(xiǎn)種 三 種源類 雜交水稻制種 青菜制種 種公豬 種禽保險(xiǎn)等險(xiǎn)種 四 涉農(nóng)財(cái)產(chǎn)類 大棚設(shè)施 農(nóng)機(jī)具綜合 漁船綜合保險(xiǎn)等險(xiǎn)種 五 價(jià)格指數(shù)類 綠葉菜成本價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn) 綠葉菜成本價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)的具體實(shí)施方案按照市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 市財(cái)政局制定的相關(guān)文件執(zhí)行 第六條保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 一 水稻 雜交水稻制種 能繁母豬 生豬和奶牛保險(xiǎn)險(xiǎn)種保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為8 0 二 蔬菜 包含露地綠葉菜氣象指數(shù) 仔豬保險(xiǎn)險(xiǎn)種保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為7 0 三 淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖和大棚設(shè)施保險(xiǎn)險(xiǎn)種保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為6 0 四 農(nóng)機(jī)具綜合 漁船綜合保險(xiǎn)險(xiǎn)種保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為5 0 五 水果 食用菌 羊 青菜制種 種公豬 種禽保險(xiǎn)險(xiǎn)種保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為4 0 六 綠葉菜成本價(jià)格保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不高于9 0 第七條為促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?組織化 對市級以上示范農(nóng)民專業(yè)合作社 家庭農(nóng)場 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體年投保面積在5 0畝以上的 在保持保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和市區(qū)財(cái)政承擔(dān)比例不變的前提下 以下險(xiǎn)種增加1 0 的單位補(bǔ)貼保額 一 水稻 蔬菜 水果 西瓜 甜瓜 柑橘 葡萄 桃 梨 保險(xiǎn)險(xiǎn)種 二 淡水養(yǎng)殖 魚 蝦 蟹 保險(xiǎn)險(xiǎn)種 第八條保費(fèi)承擔(dān)比例水稻 雜交水稻制種 能繁母豬 生豬 奶牛等五項(xiàng)納入中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼范圍的險(xiǎn)種 財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼由中央財(cái)政和市級財(cái)政共同承擔(dān) 仔豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)保費(fèi)由市級財(cái)政承擔(dān)5 0 區(qū)級財(cái)政承擔(dān)2 0 農(nóng)戶自繳3 0 綠葉菜成本價(jià)格保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼由市級財(cái)政承擔(dān)5 0 農(nóng)戶自繳比例不得低于1 0 其他納入市級財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼范圍的險(xiǎn)種 財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼由市級財(cái)政和區(qū)財(cái)政繼續(xù)按照差別政策承擔(dān)比例 具體比例如下 崇明區(qū)由市財(cái)政承擔(dān)7 0 區(qū)財(cái)政承擔(dān)3 0 奉賢區(qū) 金山區(qū)由市財(cái)政承擔(dān)6 0 區(qū)財(cái)政承擔(dān)4 0 浦東新區(qū) 閔行區(qū) 嘉定區(qū) 寶山區(qū) 松江區(qū) 青浦區(qū)由市財(cái)政承擔(dān)4 0 區(qū)財(cái)政承擔(dān)6 0 光明食品集團(tuán) 上實(shí)公司等市屬企業(yè)由市財(cái)政承擔(dān)5 0 第九條根據(jù)各區(qū)實(shí)際情況 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 財(cái)政局協(xié)商后提高有關(guān)補(bǔ)貼險(xiǎn)種保險(xiǎn)金額 增加保險(xiǎn)責(zé)任 由此產(chǎn)生的保費(fèi)補(bǔ)貼部分 由區(qū)財(cái)政自行承擔(dān) 第十條鼓勵(lì)各區(qū)主動(dòng)開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新工作 對列入以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)項(xiàng)目的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品 市級財(cái)政給予不超過4 0 的保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼 各區(qū)財(cái)政根據(jù)實(shí)際情況給予財(cái)政補(bǔ)貼配套 同時(shí) 投保人自繳保費(fèi)比例不應(yīng)低于2 0 第十一條投保人在投保時(shí) 須按照保險(xiǎn)條款規(guī)定的單位補(bǔ)貼保額足額投保 投保人可按經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定繳納自付保費(fèi)或繳納全額保費(fèi) 具體采取何種繳費(fèi)方式 由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 財(cái)政局 單位 與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)協(xié)商確定 第三章資金管理第十二條市 區(qū)財(cái)政承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金分別列入本級財(cái)政預(yù)算 第十三條區(qū)級及以下財(cái)政部門承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金 由區(qū)級財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí) 第十四條區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 財(cái)政局應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金預(yù)算管理工作 每年7月3 1日前 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委和相關(guān)市屬企業(yè)應(yīng)會(huì)同區(qū)財(cái)政局 根據(jù)下年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投保預(yù)測情況 編制年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資金測算表等 并報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 第十五條市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委根據(jù)預(yù)算管理要求 按照上一年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)際發(fā)生 數(shù)的9 0 編制下一年度市級財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金預(yù)算 并于每年9月3 0日前報(bào)送市財(cái)政局 市財(cái)政局審核后納入年度預(yù)算 報(bào)經(jīng)市政府審定后 提交市人民代表大會(huì)審查 第十六條市財(cái)政局根據(jù) 預(yù)算法 有關(guān)要求 在市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算后 及時(shí)審核下達(dá)當(dāng)年市級財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金 抄送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 各區(qū)政府 第十七條各區(qū)應(yīng)規(guī)范使用財(cái)政補(bǔ)貼資金并加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金清算管理工作 每年 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 單位 應(yīng)會(huì)同區(qū)財(cái)政局組織開展審核上年度 截止到上年度1 2月3 1日 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼險(xiǎn)種的投保面積 數(shù)量 保險(xiǎn)金額 保險(xiǎn)費(fèi)率和保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)工作 1月3 1日前編制完成上年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金清算表 行文上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委和市財(cái)政局 第十八條區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 財(cái)政局在審核過程中 應(yīng)避免將不符合投保主體 投保區(qū)域以及保險(xiǎn)標(biāo)的等條件的對象納入財(cái)政補(bǔ)貼范圍 同時(shí)應(yīng)參照本區(qū)域農(nóng)業(yè)實(shí)際生產(chǎn)面積 數(shù)量對投保面積 數(shù)量進(jìn)行審核 第十九條市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委會(huì)同市財(cái)政局每年委托會(huì)計(jì)事務(wù)所對各區(qū) 單位 上年度農(nóng)業(yè) 保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金情況進(jìn)行清算審計(jì) 并根據(jù)審計(jì)結(jié)果于6月3 0日前下達(dá)保費(fèi)補(bǔ)貼資金清算文件 清算結(jié)果在下一年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金預(yù)算中予以安排 多退少補(bǔ) 第二十條投保人發(fā)生退保 批改等情況時(shí) 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在審核扣除相應(yīng)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼后 及時(shí)將相應(yīng)保費(fèi)退付給投保人 第二十一條區(qū)財(cái)政局 單位 應(yīng)對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金實(shí)行專項(xiàng)管理 分賬核算 第二十二條采取投保人自付保費(fèi)方式的 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 財(cái)政局應(yīng)按季度及時(shí)與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)結(jié)算撥付保費(fèi)補(bǔ)貼資金 采取投保人全額繳納保費(fèi)方式的 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 財(cái)政局應(yīng)按季度及時(shí)與投保人結(jié)算給予保費(fèi)補(bǔ)貼資金 第二十三條區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委應(yīng)按照要求將上年度各級財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼情況錄入上海市涉農(nóng)資金監(jiān)管平臺 并在 農(nóng)民一點(diǎn)通 進(jìn)行公示 第四章監(jiān)督管理和績效評價(jià)第二十四條市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委將不定期委托第三方績效評價(jià)機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作進(jìn)行績效評價(jià) 第二十五條各區(qū)應(yīng)高度重視農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作 結(jié)合本區(qū)財(cái)政狀況 特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和投保人承受能力等因素 研究出臺相關(guān)特色農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼險(xiǎn)種 制定切實(shí)可行的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策和相關(guān)推動(dòng)措施 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 財(cái)政局應(yīng)將各區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 市財(cái)政局 并采取多種形式 加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳力度 提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策知曉度 增強(qiáng)投保人保險(xiǎn)意識 第二十六條農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)切實(shí)提高承保理賠效率 進(jìn)一步提升投保滿意度 第二十七條禁止以下方式騙取農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼 一 虛構(gòu)或者虛增保險(xiǎn)標(biāo)的 或者以同一保險(xiǎn)標(biāo)的進(jìn)行多次投保 二 通過虛假理賠 虛列費(fèi)用 虛假退?；蛘呓亓?代領(lǐng)或挪用賠款 挪用經(jīng)營費(fèi)用等方式 沖銷投保人繳納保費(fèi)或者財(cái)政補(bǔ)貼資金 三 其他騙取農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金的方式 第二十八條各級農(nóng)業(yè)主管部門 財(cái)政部門及其工作人員在農(nóng)業(yè)保費(fèi)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金審核工作中 存在報(bào)送虛假材料 違反規(guī)定分配資金 向不符合條件的單位分配資金或者擅自超 出規(guī)定的范圍或者標(biāo)準(zhǔn)分配或使用專項(xiàng)資金等行為的 按照 中華人民共和國預(yù)算法 中華人民共和國公務(wù)員法 中華人民共和國行政監(jiān)察法 財(cái)政違法行為處罰處分條例 等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任 涉嫌犯罪的 移送司法機(jī)關(guān)處理 第五章附則第二十九條本辦法涉及的市級財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼險(xiǎn)種條款應(yīng)事先報(bào)經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 市財(cái) 政局審核后 由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法報(bào)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批或者備案 第三十條本辦法自2 0 2 1年3月2 4日起施行 有效期至2 0 2 3年1 2月3 1日 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 市財(cái)政局制定的 上海市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼方案 2 0 1 9 2 0 2 1年 滬農(nóng)委規(guī) 2 0 1 9 1 3號 同時(shí)廢止 第三十一條本辦法由上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì) 上海市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋 附件 1 種養(yǎng)殖業(yè)類保險(xiǎn)險(xiǎn)種單位補(bǔ)貼保額及費(fèi)率指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)2 種源類農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)單位補(bǔ)貼保額及費(fèi)率指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)3 大棚設(shè)施保險(xiǎn)險(xiǎn)種單位補(bǔ)貼保額及費(fèi)率指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)4 農(nóng)機(jī)具綜合保險(xiǎn)險(xiǎn)種單位補(bǔ)貼保額及保費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)5 漁船綜合保險(xiǎn)險(xiǎn)種單位補(bǔ)貼保額及費(fèi)率指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)稿件 關(guān)于 上海市市級財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理辦法 政策解讀