食用菌種植合作社存在問題研究——以遼寧省凌源市為例.pdf

新知 新農(nóng)業(yè)2021年 第01期 下半月刊 總第935期 食用菌種植合作社存在問題研究 以遼寧省凌源市為例 劉志云 陳鵬飛 沈陽工學院 遼寧 撫順 113122 摘 要 隨著農(nóng)民專業(yè)合作社法的頒布 國家越來越重視合作社的發(fā)展 本文通過調(diào)查凌源市食用 菌種植合作社的發(fā)展狀況 分析其存在的問題 得出以下結(jié)論 研究發(fā)現(xiàn)部分合作社組織管理不規(guī)范 缺少技術以及管理型人才 科技含量少 缺乏產(chǎn)品競爭力 資金來源渠道單一 針對這些問題提出了 建立健全的組織管理機制 加強培訓和人才引進 加大科技投入建立品牌效應 發(fā)展多元化資金來源 渠道的對策 關鍵詞 凌源市 合作社 食用菌 1 凌源市食用菌種植合作社的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題 2018年凌源市食用菌產(chǎn)量為1 14萬噸 2019年產(chǎn)量為0 89萬噸 呈現(xiàn)下降趨勢 截止到2019 年 凌源市食用菌 主要是食用菌 種植專業(yè)合作社40家左右 在這些合作社中有規(guī)模較大 注冊資 本超過100萬元的占40 例如 興旺食用菌專業(yè)合作社 參茸食用菌專業(yè)合作社等 其中注冊資本不 到100萬元的占60 例如 三道河子鄉(xiāng)永紅食用菌農(nóng)民專業(yè)合作社 龍河源食用菌專業(yè)合作社 祥忠 食用菌土地股份專業(yè)合作社等 盡管這類合作社注冊資本較少 在成立初期的準備階段資金投入較大 像永紅 龍河源 興旺食用菌專業(yè)合作社在不到一年時間分別投入900多萬元 500多萬元和1 500萬元 1 1 凌源市食用菌種植合作社的發(fā)展現(xiàn)狀 1 1 1 合作社標準化 規(guī)范化建設水平 近年來 凌源市政府的大力支持和領導幫扶下 凌源市 食用菌種植合作社以標準化 嚴格化 統(tǒng)一化基地建設為重點核心 以精準扶貧為抓手 以促進農(nóng)民 增收為目標 合作社的標準化 規(guī)?；〉靡欢ǖ倪M展 龍河源食用菌專業(yè)合作社還建設了400 m 2 的 裝料室 600 m 2 的發(fā)菌室 100 m 2 的接種室和一次性8 000袋的蒸料池以及裝料機 蒸汽滅菌鍋等 已 形成了從配料裝袋 接種 菌袋培養(yǎng) 林下種植 管理 銷售一條龍生產(chǎn) 統(tǒng)一為社員提供直接用于 生產(chǎn)的菌種 菌棒 降低了生產(chǎn)成本 提高了食用菌的產(chǎn)量和質(zhì)量 1 1 2 合作社組織管理水平 合作社的組織結(jié)構是合作社運行發(fā)展的必要條件 同時對社員的行 為也起著制約的作用 通過調(diào)查了解到 凌源市食用菌種植農(nóng)民專業(yè)合作社大部分運行機制不夠規(guī)范 其中60 合作社在成立之后設立理事會 監(jiān)事會以及社員代表大會等組織機制 但是并不發(fā)揮作用 管理松散 流于形式 合作社內(nèi)部一切事項的管理 決策都由理事長一個人決定 其余社員屬于被動 跟隨狀態(tài) 10 的食用菌合作社管理機制不完善 只有理事會 監(jiān)事會 不設立社員大會以及財務管理 等各部門 工作分配不明確 利益分配不均 5 屬于掛牌合作社 注冊后沒有任何作為 1 1 3 合作社社員的受教育水平 當前凌源市農(nóng)民受教育水平普遍較低 文化素質(zhì)不高 合作社 嚴重缺少相應的組織管理人才和技術人才 通過對凌源市食用菌種植合作社進行調(diào)查研究發(fā)現(xiàn) 合作 社社員教育水平在初中及以下的達到70 受過高中及和職業(yè)教育的社員占20 左右 受過?？埔约氨?科教育的成員更是不足10 懂技術的人員85 來自政府的扶持 真正懂技術的社員不足15 接受調(diào) 查的合作社理事長教育水平達到高中以上的不足30 因此 合作社社員的素質(zhì)教育偏低 缺乏善經(jīng)營 懂技術 會管理的人才 1 2 凌源市食用菌種植合作社發(fā)展存在問題 1 2 1 組織管理不規(guī)范 合作社是否能壯大是取決于合作社管理是否規(guī)范標準 合作社的規(guī)范化 標準化管理主要從成員的組織管理體制 機構的章程管理體制是否完善和內(nèi)部的財務管理是否標準統(tǒng) 一這三個方面進行 雖然近幾年合作社發(fā)展逐步走上正軌 給農(nóng)民帶來了一定的收益 但調(diào)查中發(fā)現(xiàn) 32 33 新農(nóng)業(yè)2021年 第01期 下半月刊 總第935期 新知 部分合作社的組織管理體制 規(guī)章制度并不完善 沒有成立完善的財務制度和監(jiān)督機制 不召開社員 代表大會 一切事項的管理 決策都由理事長一個人說了算 部分合作社對成員不進行利潤二次分配 的規(guī)章制度 在開展業(yè)務活動 拓展服務領域 擴大經(jīng)營規(guī)模均受到嚴重影響 發(fā)展后勁不足 導致 合作社人員缺乏合作精神的吸引力和凝聚力 使可持續(xù)發(fā)展能力降低 1 2 2 缺乏技術以及管理型人才 通過對凌源市菌菇種植合作社的調(diào)查發(fā)現(xiàn) 合作社的社員們素 質(zhì)普遍偏低 缺乏懂技術 善經(jīng)營 會管理方面人才 有的合作社的創(chuàng)辦者是村集體組織或鄉(xiāng)村干部 發(fā)起的 有的是農(nóng)村的一些能人 還有的是龍頭企業(yè)帶動合作社的發(fā)展 1 2 3 科技含量少 缺乏產(chǎn)品競爭力 凌源市菌菇種植專業(yè)合作社大部分生產(chǎn)規(guī)模較小 生產(chǎn)基 地規(guī)模在1 000畝以下 而且部分合作社注冊成立后不作為 只掛個牌子 調(diào)查發(fā)現(xiàn) 凌源市菌菇種植 合作社的科技投入普遍較少 科技方面缺少精細加工的設備 1 2 4 資金來源渠道單一 合作社的長遠發(fā)展離不開資金的扶持 資金在農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展 運行過程中起著舉足輕重的作用 多年來 除了凌源市政府對菌菇種植專業(yè)合作社扶持的有限資金外 全市食用菌投入大部分以社員自籌和貸款為主 但是多數(shù)農(nóng)民資金有限 貸款又有諸多限制 致使合 作社的發(fā)展面臨資金不足 無法擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模 這就需要外部力量的扶持 2 凌源市食用菌種植合作社的發(fā)展對策 2 1 建立健全的組織管理機制 建立健全各項規(guī)章制度是凌源市食用菌種植合作社規(guī)范標準發(fā)展的基石 規(guī)范內(nèi)部運作 夯實發(fā) 展基礎 建立健全符合合作社要求的內(nèi)部組織管理制度 并且能夠根據(jù)自身發(fā)展變化和生產(chǎn)經(jīng)營活動 隨時的修正并且完備相應的制度章程 包括理事會 監(jiān)事會和社員大會等組織機制 以保證合作社在 操作運行過程中的規(guī)范化 專業(yè)化 統(tǒng)一化 更好地促進合作社的有序發(fā)展 由于合作社內(nèi)部人控制 現(xiàn)象普遍 一個人決策代替民主決策 為了防止謀取私利等情況的發(fā)生 還要充分發(fā)揮監(jiān)事會的監(jiān)督 作用 讓普通社員們也加入到合作社問題的處理中 2 2 加強培訓和人才引進 可采取深化人才體制機制改革 加強對人才的基礎和專業(yè)培養(yǎng) 精準發(fā)力 引進專業(yè)人才并對合 作社人員培養(yǎng) 分時間 分特點定點向合作社內(nèi)部人員進行專業(yè)培訓 一方面要加強對合作社管理者 素質(zhì)教育的培養(yǎng) 另一方面選出一些優(yōu)秀杰出的合作社帶頭人到職業(yè)技能院校進行專業(yè)技術的提升 還可以通過實地走訪調(diào)查 觀摩學習和座談會等交流形式 提高合作社成員的經(jīng)營管理方式 逐步培 養(yǎng)善經(jīng)營 懂管理 了解核心技術的農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理人才 2 3 加大科技投入 建立品牌效應 根據(jù)凌源市食用菌合作社的發(fā)展需要 不斷完善配套設施建設 保護合作社成員的合法權益 積 極擴大合作社規(guī)模 通過外出實地考察學習 政府幫扶提供技術指導等 引進新技術 新設備 在食 用菌的生產(chǎn)基礎上 對其進行深加工 將食用菌進一步加工制作成副食品 提高食用菌的保鮮 貯藏 運輸技術 擴大產(chǎn)品銷售范圍 促進制造 生產(chǎn) 深加工和銷售于一體化產(chǎn)業(yè)鏈模式的形成 讓合作 社能在制造 深加工和銷售等環(huán)節(jié)深度受益 進而提高產(chǎn)業(yè)化 專業(yè)化 統(tǒng)一化水平 2 4 發(fā)展多元化資金來源渠道 凌源市政府的宏觀調(diào)控至關重要 政府部門應當加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度 促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展 充分調(diào)動各方的積極性 加大對食用菌合作社的發(fā)展投資力度 應重視農(nóng)業(yè)資金問題 政府應發(fā)展多 元化的投資發(fā)展機制 吸引農(nóng)業(yè)投資 從而使得合作社的發(fā)展不因資金問題受到制約 對于農(nóng)村信用 貸款 政府應當以多種形式完善農(nóng)村金融機構的資金貸款體系 可適當撥出部分農(nóng)村專用資金用于食 用菌種植合作社發(fā)展的扶持 3 結(jié)語 農(nóng)業(yè)合作社作為農(nóng)民生產(chǎn)銷售農(nóng)產(chǎn)品的重要方式 有其不可動搖的地位 但是隨著合作社的發(fā)展 也出現(xiàn)了一系列的問題 凌源市食用菌合作社的發(fā)展是我國眾多合作社發(fā)展的一個縮影 其發(fā)展前景 好但是更應該處理好發(fā)展過程中遇到的一系列問題 陳鵬飛為本文通訊作者